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不可轻视的。现代的民众运动,实以学生为前驱。对内则五四,对外则五卅,都有很大的影响。而其余民众,也都能够追随其后。其中尤有意义的:是民国十四年(1925)国民军初平东江之后,滇桂军在后方反动,而铁路工人罢工,使其运输不灵,因此得以迅速戡定。五卅惨案起后,省港工人,又联络罢工。且组织纠察队,封锁海口。使香港百业停滞,物价腾贵,大受影响。国民革命军北伐之际,得民众的助力尤多。这都是从前历史上所没有的现象啊。

    产业之社会组织与改进

    现代的生产,因其规模之大,分工之密,实际久已社会化了,然因劳动工具,为私人所专有,所以其组织还不能尽善。中国的新式工业,虽然幼稚,然已有开始发达的趋势。加以外人得在通商口岸设厂,劳资的问题,就更形严重。国民党是最注意于劳资的协调的,所以在民国十一年(1922),就在广州开全国劳动大会。十三、十四两年(1924、1925),又曾开会两次。十六年(1927)北伐进展后,各处的工会,亦都同时兴起。后来因其不能尽善,乃又加以整理。而《工会》、《工厂》及《劳资争议处理团体协约》等法,亦均制定颁行。

    自治制度与社会

    中国的自治制度,看似颓废,其实人民自治的能力,是最强的。不论什么事情,总是自己解决,倚赖官府的地方很少。这实在是社会改进唯一的道路。孙中山先生有鉴于此,所以也定以自治制度为政治的基础。《建国大纲》,本以县为自治单位。现行的制度:县以下分区,区以下分乡镇,乡镇以下为闾邻。[4]乡镇和区,各设公所,其长,均以人民自选为原则;[5]闾邻长则纯由民选。一县自治完成时,[6]人民即得行使选举、罢免、创制、复决四权,选举县长。一省的县都自治时,在该省即为宪政开始,省长亦由民选。全国有过半数的省开始宪政时,就要召开国民大会,制定宪法,选举政府,由国民政府将治权交还。而建国的大功告成了。

    【小结】

    (一)五四以后的文化运动,和前此有何异点?

    (二)试述民国以来财政情形的大略。

    (三)最近的社会经济状况如何?

    (四)有些人总说:“中国现在,旧道德已破坏,新道德未成立。”此说的意义如何?道德为什么会有新旧之别?

    (五)民众运动的利弊如何?如何能使之有利无弊?

    (六)怎样说现代的生产,已经社会化了?

    (七)试略述现行的自治制度。

    * * *

    【注释】

    [1] 梁启超的话。

    [2] 付给所担保的赔款、外债的余额。

    [3] 前清货币制度的大乱,自其末年各省的滥铸铜圆始。因此而币价大跌,物价暴腾,人民生计大受影响;各地方流行的货币,亦愈形错杂,难于整理了。

    [4] 乡指村庄,镇指街市,大略在百户以上,不得超过千户。邻五家,闾二十五家。

    [5] 未实行自治前,区长得由民政厅就考试合格人员中委任。乡镇长由人民加倍选出,县长择一委任。

    [6] 据《建国大纲》:为全县人口,调查清楚;土地测量完竣;警卫办理妥善;四境纵横之道路,修筑成功;人民曾受四权使用之训练。

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