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南丰刘 衡存稿
巴县到任自誓告示
到任谒城隍神誓
博采良谟告示
鸣锣条款
严禁捕役妄拏告示（各役妄用锁炼附）
不用差役传案票稿
劝谕书吏告示
禀严束书役革除蠹弊由
札各牧令严禁蠹役由
札商各牧令官须自做慎用门丁由
札各牧令相验宜遵例自备夫马少带人役由
札各属自尽命案应遵例尸场结案由
严禁藉命扰害及赏格告示
劝民切勿轻生告示
禀制宪札询民风好讼应如何妥议章程遵即议复十条由
理讼十条
禀复断追不能速缴之案遵札办理由
○巴县到任自誓告示
为立誓事照得本县德薄才疏未谙治谱所差堪自信者惟此羞恶之良常惺不昧所愿与此邦之贤士大夫相为砥砺也本县世受 国恩夙承庭训自蒙养时即习闻义利之辨壮年游学他乡阅历世故更能立定脚根毅然有所不为曩者备员东粤八年三任永矢此心昨岁选授垫江量移梁邑今复调任来兹蒙各宪谆谆以清慎相勖若竟变易初心敢于词讼案件收受案内外人银钱物件千百之多铢两之少一经染指即属受赃至于罚赎一事借充公以巧取此穿窬伎俩而又明目张胆以行之所谓小人无忌惮者尤为无耻之尤本县如或有此不特违宪训而玷家声吾知天理之所不容必为天条之所不赦即使偶逃 国法亦断难幸免冥诛江水滔滔危滩千里我舟载宝何以杭之冥冥者断不能为贪赃鬻案之刘衡恕也合行出示晓谕为此示仰合属寅僚绅士军民人等知悉区区此心其共鉴之嗣后一切案件敢有干我以私诱我以贿者是直以倡优盗窃待我也本县誓不与之俱生毋论何人立即详办懔之并将自誓对联附刻于后凡以自白且自励也特示
○到任谒城隍神誓
维神聪明维神正直以佑我民以福我 国惟小子衡自慨凉德今来作宰行不敢墨除原用旧章之不病民者未便遽革此外一切词讼案件傥敢受百姓一文维神其殛□百姓一饭维神其殛故纵书差索扰维神其殛或遇事不肯尽心任其延宕以致拖累维神其殛敬陈誓文用表我心用尽我职神鉴昭昭尚其来格敢告
○博采良谟告示
为博采良谟以襄治典事照得本县世受 国恩夙承庭训爱民若子疾恶如仇颇不以俗吏妄自菲薄今者莅任是邦若不尽心尽职视公事如家事不特天理所不容亦即家声之大玷惟自问德薄能鲜未谙治谱况下车伊始于本邑民情土俗尚未周知而吏役家人难分良莠断不敢假以事权寄之耳目俾得售其欺罔锢我聪明非徒无益而又害之因思知县为亲民之官官与民亲则血脉贯通官民联为一体而情无不通即事无不治则所赖以相助为理者计莫如本邑公正绅衿耆老既生长于是邦自见闻之较切本邑何利当兴何弊当除果有真知灼见即速公同确议剀切禀陈本县将嘉纳焉抑又思之为治以去蠹为先邑内谁为教唆词讼之人及有无拜会结盟容留嘓匪窝贼开赌横行乡里为民害者毋论绅士耆民准其承递密函本县密延入署询问明确立即密拏讯办并不令棍等知访闻之来历以免挟嫌思报本县为地方求治起见是以虚衷博采爱憎取舍绝不徇一己之私尚其鉴我苦衷直言无隐则不以本县为俗吏也本县之幸地方之福也特示
○鸣锣条款
一告结盟拜会谋为不轨者
一告捕役妄拏及教贼开花者
一告差役无票妄拏者
一告差役私押者
一告差役诈赃者
一告差役作贼及窝贼者
一告棍徒唆讼及诬告者
一报人命案者
一报盗案抢案窃案及抢亲案者
一捆送嘓匪及强丐者
以上十条俱许喊禀本县大堂檐前悬有大锣一□准其鸣锣本县一闻锣声立即出堂讯究十条之外照例具呈特示
○严禁捕役妄拏告示（各役妄用锁炼附）
为严禁捕役妄拏事照得例设捕役专司缉贼诚以贼息则民乃安法甚善也若妄拏无辜及教贼诬扳良民律有明条罪名斩绞煌煌 功令谁敢故违乃本邑捕役承票缉贼往往将票内无名之人捉影捕风到处吓诈甚则商令伊伙假报窃案迨经奉缉又将伊等平日豢养之贼及曾经犯窃旋即改悔之人捉送到官教令诬扳某人接买赃物某人知情同伙遂至一案辗转波连十数人至二三十人不等层层剥削良善破产倾家不可胜数吾民受害巳深实堪悯恻本县在江西也是百姓设身处地何能堪此今躬膺民社官称父母若明知地方有如此大害不为痛革是本县纵蠹殃民亦即民之贼也本县之子孙岂但被捕役诬陷耶除逐案严惩外合行列款出示严禁为此示仰军民人等知悉嗣后捕役不带本县印票及印票内无名之人凭空指为某衙门某贼所扳向尔索诈者准被告之人立即着人赴县鸣锣本县大堂悬有大锣一□立将该差严究断不使尔等丝毫受累也毌违特示
今将严禁捕役诬良妄拏及各役妄用锁炼各款列后
一捕役到乡尔等须问明来历查验有无印票如并无本县印票妄行拏人及起赃者准被害人着人赴县鸣锣喊禀
一捕役到乡虽执有本县印票而所指拏之人票内无名者准被害人着人赴县鸣锣喊禀
一捕役及一切差役到乡承票唤人所唤之人虽系票内有名但姓名之旁并未朱标锁字或票钤有不锁二大字图章而该差竟敢妄行用锁索得银钱始行开放者准被害人到案时口禀以凭追赃算息给领
以上三条本县为吾民革除蠹害一片苦心既不费钱又不费力但经鸣锣喊禀或当堂面禀不必具呈立予究办为吾民伸冤吐气若本县仅付空言不能实力为尔作主尚腼然为民父母耶请试之特示
○不用差役传案票稿
为传知自行投案事据某 【 原告姓名】 人以等词控某人一案查所控系细故某 【 被告姓名】 人正当投案诉明断无匿不到案之理不必差传为此即着原告某人持此传票交给乡约某该乡约接到此票即速告知被告某人定于 月日自行到县投案鸣锣立即讯结其要证某人等即着两造自行邀齐赴案一切要件亦各检齐临审呈验以免另行往返致有守候拖累之苦均无违误须票 加朱批此系本县恐吾民受差役扰害故设此票尔等须体我一片苦心届期自行投案一讯即结既不耗费钱文又不废时失业幸勿观望迁延可也
○劝谕书吏告示
为晓谕书吏守法行善事照得各衙门设立书吏佐助本官分办公事期满之日例准考职授官理宜守法本县以为公门中好修行为书吏者不但守法兼可积德若果能随事随时留心行善必有好报是以本县于书吏中遇有无心过失多从宽宥原以书吏虽系在官人役究有体面与各班差役不同养尔等之廉耻即以激发尔等之天良也试观前明表表名臣如徐况诸公皆由吏员出身 本朝吏员仕至大位者不一而足至于吏员之子孙显秩清班更难枚举那一个不从行善得来若不肯行善又复行恶即使获免 王章断不能幸逃阴谴屈指算去历历无差报应之机公门尤捷良可畏也为此示仰各房知悉尔等务将后开各条懔懔奉行便是行善各宜自爱毋以本县之言为迂阔也
计开
一该房亲族有田土钱债婚姻及一切细故可以调处者急宜劝令和息不许倚恃身在衙门唆令兴讼
一不许唆令人犯妄攀以致开花搭桥拖累多人
一讯明释放人证不许私押若差役有私押情事亦责成该房稽查密禀
一出票唤人最宜慎重语云一人到官一家不安嗣后差票内不许妄用拘字及滥用锁拏二字
一案内有押侯人证亟宜禀催速审如本县别有公事偶尔遗忘准尔每日催禀一次
一案内紧要人证已到一二可以审讯者立即送审不得以人证尚未齐全延不禀请致滋拖累
一词内及供内情节牵涉闺阃妇女或事属暧昧准尔回明摘删不许径行列名叙稿送签
一叙供不许增删情节其有语太支离木应节删者回明定夺
一禁押枷号各犯时加照料大寒大暑尤宜加意
一旧有漏规如纸张饭食之类以资办公且为数无多相沿巳久原难遽革但不许额外多索至命案纸张油烛概系本县逐案捐廉办理尔等不得索取分文如敢违禁私取计赃严办
以上各条各宜懔遵违者决不宽宥
○禀严束书役革除蠹弊由
敬禀者案奉宪台批卑县禀复石柱厅徐令革除蠹役一案奉批该令驭役素严仰将如何约束书役缘由据实禀复等因奉此卑职复查安民之道除蠹为先天下无不爱民之官而爱民之政不能下逮者良由蠹等内外勾连牢不可破务以阻挠而扞格之而爱民者往往或至于厉民夫律设书役以供差遣原不能尽除不用惟若辈罔顾急公只知骫法所赖本管官束缚而驰骤之俾知畏法不敢放胆肆行倘稍有犯立予严惩免致酿成案件则可以保百姓之身家即所以全役等之性命并藉以自顾考成岂非善事卑职前在家乡亲见衙蠹之害民甚于盗贼大抵役为甚书次之今幸隶仁帡得亲训廸颇知以痛除蠹役为务自到垫江梁山巴县以来放告收呈或准或驳概系当堂当时批明榜示其已准者如具呈时两造俱到卑职谕令等候片时俟批呈毕本日即为讯结此毋庸差唤者也如彼造末到查非显然犯法被告必然逃匿之案则于呈尾批明即令申证或约邻人等转饬被告定于某日自行赴质以免差传字样亦鲜有逾期抗匿不到者此亦毋庸差唤者也其有不能不用差传之案则分别道里之远近人数之多寡事情之难易限以到案日期亦即于收呈之日实时出票签差所差之役卑职于初到任之三五日点卯时只留经制数十名其余概行革黜不留一人其留者榜示城乡榜内载明此榜无名者俱系革黜字样并当堂将留者姓名掣签掣得名次注册以次差遣不许役等于差票上自行签名送案求标其寻常户婚田土钱债等案一票一差从无一票二差之事依限则记功逾限则立责决不姑宽亦不以功抵过或该差躲匿则用连坐之法穷治该差之总头及初点卯时所取连环保状内之保人务获惩治而后巳是以卑职并无逾期不到之案有具呈之日即结者有一两日即结者至迟亦不过二十日之例限惟巴邑钱债轇轕追缴迁延不能不稍延时日耳且一案只有一呈盖有告呈而无诉呈其有诉呈者多于临审时递出至催呈则除钱债案外自来未接一纸是以差役虽甚狡狯虽善诈骗只因立限紧严遂至无从下手再查役等扰民多在命盗案件卑县绺窃各匪卑职令保甲团邻守望稽查准其扭送其案发而巳逃逸者不能不签押捕役卑职亦酌予捕费严禁开花至报有命案卑职亲赴相验只用刑仵皂各一名从不带差及家人下乡所有命案正犯仰蒙福庇俱系保邻送案或犯自投首即巴邑繁剧命案较多亦无差拏之犯若案内要证未到则于相验时告知其亲邻定期于某日到县赴质谕以一讯即释决不留难并先给以来城盘费数十文或百余文该干证等共知不致拖累惠然肯来从未有疑虑躲匿而逾期不到者则亦毋庸差唤者也迨招解之前三五日内卑职遴选家赀殷实之差二人取具连环的保给以盘费解费令其带犯招审是以卑职在垫梁巴三邑所办命案从未出差拘唤一人一证此则仰赖福庇幸无逸匿之犯故卑县之民得以幸免命案差传之扰也至拨头一项垫梁巴三邑俱有此名目垫梁业巳革除巴邑事繁势难净尽但小差有犯则严惩票内标名之正役不准小差代受刑责是以差等畏法不敢滋事生端再查差等吓诈乡愚固藉多带散役尤在妄用锁炼卑职于票差内印用不锁二字大图章一颗与私押人证等弊一概革除曾刊定票差章程四条粘于唤票之后幅令乡民一目了然庶承票之差不敢肆行无忌兹谨将章程印刷一纸恭呈慈鉴至若房书之弊多在??柰搁案件勾结讼师图翻已结之案卑职随时惩治绝不姑宽然尚无承票之陋习卑职伏思州县衙门百弊丛集而莫甚于役役借官以剥民官断无忍于纵役之理无柰有助役为虐者即官所用之门丁是也役有大过则为之缓颊而通信焉令其巧为弥缝役有微劳则为之张大而粉饰之令其长邀恩宠卑职至愚以为欲除蠹弊先驭门丁未有信用门丁而独能翦除蠹弊者区区管窥所及知无常也卑职素沐训诲颇知爱民即知力去其病民者或者乃以卑职为寡恩苛刻卑职不恤也盖宰官一身众生托命尝自念穷措大博得一官何苦自沈孼海有利既不能兴乃有弊亦不能革眼看着蠹役放开手胆朘我膏脂犹复膜视旁观不为之拊心援手纵逃吏议难免冥诛岂但上负宪恩下辜民望卑职虽甚颛愚极知震惕兹奉前因谨将卑职严朿书差不敢纵蠹作孼之苦心率意陈词冒昧无状敬以质之大人未审有当于学道爱人之心之治于万一否伏乞训示为此具禀
计附呈卑县差票后幅粘连章程一纸
今将差役承票章程开列于后
一票内所签之差除正身外不许私带白役若票只一差而带至三人票只两差带至四五人者准被害人鸣锣喊禀
一各差承票传唤人证不许妄用锁炼若票内注有用锁二字方准用锁倘敢妄用锁炼准被害人鸣锣喊禀
一差役承票唤案票内注有到案限期如果依限到案该差记功一次补差一票其记大功一次者补差三票若逾限一日记过一次二日责十板三日责二十板四日以上定将该差枷责革役
一该差唤出被告人证立即告知房书开单送审不许私行押候虽系昏夜亦应禀明定夺倘人巳到而延不禀审逾两时者责五板逾一夜者责一十板逾一日一夜者责二十板逾两日枷责革役许被害人鸣锣喊禀或当堂回明
以上四条该差等各遵毋违本县执法素严决不姑宽切勿以身试法特谕
○札各牧令严禁蠹役由
为严禁蠹役事照得安民之道除蠹为先而衙蠹之凶差役为甚天下无不爱民之官然爱民之政往往不能下逮者良由蠹役内外勾连从中扞格而爱民者或至于厉民夫律设衙役以供差遣原不能尽除不用惟若辈概系匪徒不顾急公只图作弊不可以理喻不可以情动不可以德化不可以恩结所畏者法而巳矣全赖本管官朿缚而驰骤之俾知畏法不敢放开手胆但经有犯立予严惩免致酿成案件则可以保百姓之身家即所以全役等之性命并藉以自顾考成岂非善事本府前在家乡并先年游迹所经亲见蠹役之害民甚于贼盗盖贼盗既畏事主之喊拏尤惧官差之捕获役则藉官势以肆恶一票到手吓诈百端大而命盗案件罔陷无辜赃可栽诬供能逼串其小焉者首赌不必起有赌具禀奸不必获在登时承缉则任指伙窝吊赃则妄称销寄以及多带帮差擅用锁炼私押人证讼师地棍店主悉与狼狈为奸彼良民者但经票上有名一讼之费动辄破家冤苦莫伸辄寻自尽该役等蠹恶如此既经发觉即当尽法严惩俾受害者帖然心服则虽未能约束于平时尚不徇庇于事后犹得援自行审办之文照例免议乃计不出此反为之竭力弥缝无论知情徇纵律有明文即使幸逃吏议清夜自思为民父母当如是乎此外省之积习也川省近蒙大宪训廸吏治蒸蒸保属尤为谨饬惟蠹役害民则在所不免本府到任巳届两月接阅民词概系控差索诈之案岂尽捏情耸饰耶回思我辈少时羣居言志无不愿做好官一行作吏岂遂顿易肺肠盖官本爱民断无忍于纵役之理即役亦本畏官断无敢于害民之事无柰有庇役助役为之线索者则官所用之门丁是也役有过则弥缝之微劳则张大之丁以役为爪牙役结丁为耳目本官濡染既久性情嗜好渐为所移以为用役则事事顺手不觉好恶为之颠倒遂有寄役以心腹者不知役己弄官于股掌也而公事不可问矣而元气剥削尽矣本府管见以为欲除蠹役先驭门丁未有信用门丁而独能翦除役弊者该州县驭下尚严可与道此本府故敢以此言进札到务期再励精神专力除蠹但使有犯必惩便可免其上控此即自全之道也但官称父母须刻刻以民为心以民为事何于蠹役而爱惜护庇之使扰吾民也本府前在垫梁巴绵时刊有票差章程四条粘于差票之后钤用印信令乡民一目了然承票之差不敢肆行无忌是以差等尚不多事幸免事端而区区之心因得以见信于百姓计自到蜀以来五年四任无一上控之案即本州岛本府未受一词非其明验耶兹发去原刷章程一纸仰即照刊多刷每差票之尾粘连一张犯者必惩切勿宽贷则蠹弊除而爱民之心与政乃能下逮矣一切遵照办理毋违速速此札 【 票差章程见前】
○札商各牧令官须自做慎用门丁由
为札商事案据昭化县禀复本府札发严禁蠹役并刊发票差章程一案据覆称将命宣词尤赖门丁而出纳等语本府查设立门丁以供传宣出纳律例并无其文夫宾客寅僚往来传帖各衙门设有柬房即跟班茶房可兼其事何庸专设门丁至于传呼胥役出纳文书则有看守宅门之官役例设转桶原有深心亦不必门丁经手况本官日坐堂皇或兀坐二堂重门洞开检点簿书俱系亲手若告诫吏役则当堂可以而谕更无庸门上传宣夫牧令官称父母是以例定仪从不用回避牌以其亲民也若于咽喉之地添一阻隔之物致令亲民之官与百姓气脉不通则官民交病矣盖此辈为利而来见识浅鄙断无敦品明理可备谘访之人祇工于作弊而巳假而曰有才可用则尤宜加倍防闲彼门以外之蠹役刁书其初原不敢公然舞弊必先于门上探听消息久则串成一气官之一言一动外闲纤悉周知而勾控私押搁案诬拏诸弊从此起矣甚则有牵鼻反唇之事本府前在广东曾见一县奉文缉一要犯选差勒限悬赏一千圆差于限内获犯解县门丁李某令差且押犯私馆语官云犯巳远扬增三千圆则可官不得巳许二千圆仍不得犯欲比差则门丁匿差且为缓颊竟如数予三千圆始将所获之犯交出此一事也又见一县税契盈于原额几倍一官到任门丁曾某串吏为奸佯语官云此地频年短税柰何官愕然求策则徐曰盍令户书包办乎不可则强之官颔之吏则佯为不受命也者迟之旬日门丁佯迫之吏乃勉强应命官以为幸免赔累也待门丁有加礼而不知所获乃倍蓰也其后某官卒以挪缺挂弹章此又一事也皆向所目击者此类不可枚举然特不利于官而巳其贻害于民者更甚焉则更难悉数矣大抵若辈所最不喜者官有惠政官有廉名必多方阻挠之使惠绩不及于民且使官廉而民仍不免于费又必肆行污蔑乃能售其招摇射利之私且其巧于迎合也官喜朴诚则伪为椎鲁官喜伶俐则强作聪明官信之固正用其欺官疑之则反行其诈处处树党种种夤缘官即精明颇难跳出圈套之外深可畏也此弊各省皆然保属恐亦不免本府平情论事以为官果聪强出众实有驾驭之方自不妨设立阍人听其拏事否则手持太阿授人以柄未有不阴受其害者即不偾事而官非自做难以扪心况我辈读书从政聪明才识自与庸众不同即使资仅中材而莲花幕下尽有嘉宾岂不足备谘诹而资集益顾必旁落于厮养舆台之贱其意何居且举地方最切要重大之
件皇上大宪所郑重寄托于官而复稽查之钤制之防闲之者竟倾心拱手而?之降志相从惟命是听是直以信君子者信小人且以未肯遽施之君子者竟儿戏而付之小人则与前代任宵小信奸邪者何以异哉毋惑乎覆车之接踵也即谓官之用之也未必尽出于信任之诚不过藉之以代劳耳我辈以穷措大博得一官 恩深任重当思官系何人而令若辈代劳乎况若辈何所图而肯尽瘁其心力以代我劳乎又况一切公事总须亲阅亲讯亲自经心究竟不能脱然事外则若辈亦何能代我劳乎管见以为与其画依样之葫芦何若下砭身之药石如果革门丁而不用固征实力实心倘系冲途万不得巳计莫如用一无用之人如耳聋口吃之类只令传帖并不假以事权不干与公事不与书差熟识接谈如此则官能自做而刁书蠹役失所凭依德政可以下行民隐不难上达事一而功十矣本府才具短拙自揣无驾驭门丁之才是以服官以来虽屡任冲繁之缺所有家人只令伺应茶饭跟班诸杂役无所谓管理案件及传谕书役主张公事之门公自粤至川廿年七任所办公事并不因未设门丁致形竭蹶且无一上控之案此贤刺史令尹所共见共闻者合行札商该牧令关心民瘼贯耳贤声尚其克自振拔用门丁而不为门丁所用焉斯可矣总之本府此番商确乃据理而言非一家言也乃循例而行非我行我法也本府苦口苦心现身说法且举半生阅历所见所闻所知者倾仓倒廪而出之盖惟痛痒之相关不觉腹心之款布区区诚悃尚其鉴旃至于能行与否自有主裁毋相强也商之商之特札
今将本府作牧令不用门丁所有书役送进案件及发出案件章程列后
一二堂之东设长棹一张棹上分界数格每房一格八房则分为八格九房则分为九格格内正中油书某房送进字样又另立粉牌数块每房一块牌上亦油书某房送进四字所有各房送进之案件令该书自送于棹上某房格内以某房粉牌压之免被风吹且一目了然
一二堂之西设长棹一张棹上分格及粉牌俱照东棹制备但棹上格内油书发某房三字粉牌所书亦如之所有内署发房之案件令签押家人放于棹上某房格内以某房粉牌压之
一东棹之旁设磬或小竹梆一具其各房送进案件立即敲磬或击梆三声以便收□核办其发出时只须一看门人役指喊某房令其自进二堂收去
一各处差役都系分乡分里另制一小书箱照乡里分格所有各乡里差人禀帖或缴销差票俱令其自行放入书箱之各格内其发出者概系当堂面给
○札各牧令相验宜遵例自备夫马少带人役由
为札饬命案相验应遵例自备夫马饭食少带人役以全民命事照得本府生长江乡宦游岭表窃见外省命案毋论殴杀自尽路毙一经报官书差等视为奇货勾串门丁先发干役为前站前站到乡辄勒令约保及被告或邻佑人等搭盖棚厂预备席棹并向被告人证索取夫价饭食等项钱文动辄费钱数十千或百数十千迨官往验差恐少带人役不能任意索诈辄吓禀本官妄称风闻尸亲纠约多人恐有不逊宜多带丁役以助威官有戒心辄带领百十人或数十人肩舆怒马蜂拥而来所到之乡鸡犬惊匿任役诈扰不饱不休若系无尸亲之案则向地主山主塘主屋主及所在远近邻佑勒派各项银钱故往往一路毙之案案内牵连邻证数十人家产悉倾甚则延及二三十里内之富户谓之望邻亦被吓诈破家竭良民有限之脂膏供众蠹无厌之吮吸地方元气索然尽矣此其累民者也又况带人过多难于稽查其中必有指官撞骗之人尸亲微有风闻势必不服往往不肯领尸或将尸身抢匿或将尸棺击破甚则有殴差碎轿辱官之事即不至此而尸亲以疑役者疑官官或亲填尸格则疑为删减伤痕官如简叙供招则疑为开脱重罪因而讼师放胆讦告无休而疑似之间遽腾官谤上司不得不提省发审遂使谳局之委员主稿之宪幕承案之书隶皆得持柄而摇且逾限处分部议随之种种花销层层荆棘乃至同官齿冷上宪心疑虽平时眷注优隆亦为之顿替幸得保全回任而所费巳不支矣此其自累者也而更有甚焉者百姓至愚彼见地方官每相验一场被告邻证便须花费甚至倾家因此些小事故辄萌短见意以为拚却一命便可害人受累以... -->>
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