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臬政四
◆臬政四
赦前犯事逃亡罪止杖徒者免其缉拏如自行投到交保通详议结毋庸禁押
闽浙办理洋面捕盗事宜各条章程
盗案俱归上盗地方参缉船户在别邑呈报者就近讯供移解
定海县悬海村庄团练乡民防御洋盗酌给鸟鎗沿海各邑情势相同者听该守令议禀
挑夫中途换担窃逃押令牙店及原保夫跟寻逾限不获先着全赔重大货物着牙行添雇夫头跟随
严肃吏治各条
厝棺被窃仅止撬缝凿孔及烧煏成洞抽取衣饰并未显露尸身一并免参
洋面失事案件推诿迟延申明定例分别勘讯详参
各属报窃赃内洋钱定价六钱
词状被告干证佥发差票细心核删不许牵连妇女多人
严禁书差门丁传词坐承坐差等弊
严禁民间失窃诬指教供搜赃以杜滋扰
盗贼当赃不许典铺掯留拖累事主
免死发遣改回内地人犯酌拨署内当差俾免逃逸章程
缉捕章程
粮船归次防范水手滋事章程
零星贩私再犯三犯分别治罪
○赦前犯事逃亡罪止杖徒者免其缉拏如自行投到交保通详议结毋庸禁押
署浙江按察使司秦 为详请宪示饬遵事本署司伏读嘉庆元年恩诏兵民有犯巳发觉未发觉巳结未结咸赦除之有以赦前事告讦者以其罪罪之钦此是无知犯法之民均得仰沐维新之化恩至渥也所有人犯在逃未得完结之案实包括于未结之内如逸犯应得之轻罪确与赦款相符则本犯幸邀旷典巳为无罪之人若一概仍行饬缉州县必勒比其差役差役势将向犯属族邻追求踪迹或索盘缠官即严加约束亦难保不致滋扰无辜事中生事除罪在军流以上及情节未明罪名难定并例应参缉者仍应照案缉拏外其应拟杖徒以下轻罪人犯事在嘉庆元年以前逃亡者确核案情明白实应援免并无应追之赃亦无应改之事并无户婚田土尚须究问之项即使就弋不过虚拟罪名仍行释放似可免其缉拏以省族属人等株累核与赦前事不许告讦之义亦属相通此等轻罪免缉人犯如或自行投到该州县查明确与赦款合符应随时通详议结将人犯交保候示彼既得邀恩免罪毋庸因其投案复置诸缧绁之中若所犯罪名及应否援免尚须斟酌者仍应照常禁审如此分别办理庶例得赦除之轻罪人犯与常犯有所区别而案牍亦归简易是否可行伏候宪台训示饬遵本署司屡奉委署臬篆凡遇案内轻罪逸犯事在赦前者声请免缉俱蒙允准各属获有应行援免人犯亦无不立催速结惟是逐案请示似不若详明宪鉴立定章程俾各属均可遵守闾閰永沾恺泽于无既矣等情嘉庆四年九月二十九日详十月十六日奉宫保协办大学士总督闽浙兼署浙江巡抚阁部堂书 批如详通饬遵照仍候阁督部堂衙门批示缴十月二十六日奉宫保内大臣协办大学士兵部尚书总督闽浙部堂书 批如详通饬遵照仍候抚院衙门批示缴
○闽浙办理洋面捕盗事宜各条章程
奏为钦遵谕旨悉心筹议洋面捕盗事宜恭折覆奏仰祈圣鉴事窃臣等先后承准廷寄内开嘉庆四年八月初六日奉上谕御史黄照条奏立法防御沿海盗刼一折据称福建商船载货至数千担者请照两广之例准令携带礟位器械以资拒盗令滨海州县每年亲到村庄稽查保甲将福建渔船之双桅双篷者悉令撤去使不得远适大洋通贼获利各泛有能拏获盗船者如无失主具领请将船并货照例赏给其商船被刼不行救护及隐匿不报者照例治以纵贼之罪每年当三四等月南风盛发时令各省镇将弁兵于盗船出入要隘分布堵截至九十等月北风盛时则截其归路等语所奏于洋面捕盗事宜似有所见着传谕闽浙江南广东山东各督抚将该御史条奏五款悉心妥议是否可行据实具奏原折并着抄寄阅看钦此遵旨寄信前来臣等诡读之下仰见我皇上周谘博采期于绥靖海疆之至意臣等遵将该御史黄照条奏五款就闽浙两省地方情形及历办章程悉心筹议为我皇上陈之
一该御史奏称向例商船不许携带鎗礟器械恐其藉此为匪又虞在洋被刼转资贼用自乾隆五十六年四月内两广督臣福康安酌定章程一折经奉上谕内海商船亦准带礟时系广东奉到廷寄并未通行现在福建省船仍沿旧例不准携带但商船既有本县牌照又行户连环保结行户皆有身家畏法之人决不滥保匪徒又自例禁以来洋盗鎗礟火药器械甚多并非刼自商船徒令无礟械之商民听其肆掠臣愚以为厦门货船如贩艚艍仔二种载货无多向系小家行户保结不足深信应令其同帮之船连环互保毋庸给予礟械其大家行户保结之商船载货至数千担者每船水手数十人自洋盗肆刼以来商船出洋皆候风汛结帮而行合数船之人不下数百若每船准令携带数十觔重礟四位酌添水手四名各带防身器械即遇盗船商民顾惜资本生命又有礟械协力拒鬬盗亦难以得志所带礟械注明船照内出入口时守口官弁按照查验遇有歇业换主照数缴官以备拨用等语臣等伏查出洋巨舰载货至数千担之多不但贩货商人资本丰厚即船户成造工价亦须数千金断无通盗济匪之理若给予礟位器械俾有自卫之具实足以捍御盗匪前据福建升任臬司刘烒奏请将闽省商船梁头在一丈三尺以上者照广东商船之例给予礟位器械钦奉谕旨敕交臣书 汪 等核议业经遵旨会议请如所奏办理所有浙江省商船名目虽与闽省不同而大小相等应请照福建臬司所奏梁头在一丈三尺以上者一体准给礟位器械梁头在一丈三尺以下者概不准给以示限制仍于礟械之上镌刻船户姓名将礟位火药器械数目注明船照内出入口岸时责成守口员弁核照查验遇有歇业换主照数缴官如有隐匿不缴或私行制造并未镌刻姓名者一经口岸查出即照夹带军器律治罪
一该御史奏称沿海村庄旧有保甲但保甲之行地方官不过循例出票胥役人等派收陋规造册详报并未实力奉行充甲长者非懦弱无能则狥庇贪纵于缉匪安良之道毫无实际应请令濒海州县每年亲到村庄稽查一次甲长务择乡邻所畏服者充役甲内有交通洋匪及私出行刼确有凭据许其即行禀拏如有扶同狥隐及分赃受贿等弊一经发觉分别治罪等语臣等伏查保甲为弭盗之良法历经办有章程近年以来接水消赃各犯多有甲长指引捕获者是保甲之法巳有成效兹该御史奏称甲长务择乡邻所畏服者充役甲内有交通洋匪及私出行刼确有凭据许其禀拏如分赃受贿扶同狥隐分别治罪等语自属核实之意应如所奏办理惟所请濒海州县每年亲到村庄稽查一次其意似密而实疏查每年稽查一次为时甚暂奸匪闻知地方官将至本村何难预先躲避不若责令于因公下乡之便出其不意随时抽查窝藏者猝不及防逋逃者急不及避如有来历不明之人立即究问庶匪徒无所逃遁而不行举首之甲长亦无可狡饰臣等惟有督率各州县实力奉行不使虚应故事以收实效
一该御史奏称海滨渔户素资网罟之利向时远出捕采皆所不禁或不得鱼偶亦为贼自盗船肆刼以来若辈通贼获利倍于捕鱼遂相率为之其船向泊海边并不报官查验立桅扯蓬往来自便或去而不来或来而复去且与盗船多同乡里或系亲戚尤难究诘名为渔船实则无形之盗也此而不除盗船根株断不能绝请将福建渔船小者毋庸置议其大者带有双桅双篷悉令撤去桅篷使不得远适止在海边捕采朝出暮归责成澳甲随时稽查有擅带桅篷者即禀官究治澳甲隐匿不禀一并严究则声息不通盗匪势孤不能猖獗等语臣等伏查定例商渔船只不分单桅双桅悉从民便造船时呈明州县官查取澳甲族邻各供结方准成造报县验明印烙字号姓名然后给照仍令一年期满赴原籍换照逾限不换不准出洋是以闽浙两省渔船俱准用篷桅盖缘海面与内河不同舟行必藉风力若如该御史所奏尽将篷桅撤去渔船断不能出洋采捕查两省沿海贫民藉捕采为生者不下数万家一旦绝其生计窃恐所谓无形之盗将尽驱而为盗矣查此项渔船向来责成各汛口员弁实力稽查出口时验明有无夹带淡水食米及违禁器械进口时查明鱼腊之外如有别项货物即根究来历以杜消赃之弊臣等到任后复督饬稽查防范甚属严密似不必因噎废食所有该御史奏请将渔船撤去桅篷之处应毋庸议
一该御史奏称海边多水师将弁分驻凡岛屿洝澳可以泊船之处俱有汛防兵丁声势极相联络皆以防盗也而盗船不能长居海中多在近山水面游弈或停泊洝澳风平乃敢出洋行刼防汛之兵岂无见闻乃数年未有拏解者大抵非畏其凶恶则受其贿买然使徒畏其凶恶不敢向拏何难禀明本官仍乃隐忍不言其为贿买不辩自明定例汛地客船被刼汛官有应得处分奉行日久多媕婀了事若不大加整顿恐沿海汛兵皆为盗船所用请申严定例嗣后各汛有能拏获盗船者如无失主具领将船并货照例赏给在汛官兵并予超拔如盗船寄泊汛内不即向拏与商船在汛内被刼不行救护及据报而不转申者一经发觉亦照例治以纵贼之罪使汛防皆知顾忌不致仍前废弛等语臣等伏查盗船在洋刼掠不能长住一处亦从无收泊汛口港澳自投机穽之事其散伙登岸或坐杉板小船上岸偷水被兵役拏获者不可胜计历经审办有案该御史奏称数年未有拏解盖未知审奏之案故有此巳甚之词惟是沿海汛守兵丁为数众多其中奸良不一或有如该御史所奏受盗贿嘱狥隐故纵者亦难保其必无臣等随时查察有犯必惩决不敢媕婀了事至于拏获盗船无主赀财闽浙两省久有章程俱系全数赏给原获官兵惟无主盗船与赀财货物不同必须召买有人方能得价弁兵获盗解官之后仍应随同出洋不能从容寻觅售主势必日久朽烂有名无实是以向例惟拏获盗船俱留营配缉并不一并赏给应请仍如旧定章程办理毋庸更张
一该御史奏称水师官兵每年有会哨之例其中勇往者固不乏人而偷安者亦所时有往往领兵赍粮而出寄泊偏僻洝澳粮尽而归或盗船巳去佯为追捕便可就势回棹旷职误公莫此为甚又艇匪出刼必由广东洋面多在春夏南风盛发时其去也多在秋冬北风盛发时其船本不甚多皆内贼为之党羽窃以每年当三四等月各省镇将弁兵于盗船出入要隘分布堵截令不得乘风而出至九十等月北风盛时则截其归路如此盗匪不能游弈自如
又复协力追捕或可渐就歼除然必先事预防方克有济若俟闻报点兵急遽从事将哨船尚未出洋而盗巳远扬矣等语臣等伏查水师出洋巡哨向例有上班下班双月单月之分总巡专巡分巡之目嗣因洋匪充斥业将水师各营分列南北为犄角之势闽省以泉州之崇武为界崇武以南沠令南澳铜山金门及提标后营四镇将巡缉崇武以北派令海坛闽安烽火暨金利右营四镇将巡缉浙省温州镇配船四十只在闽浙交界之北关山巡缉以堵南来盗船黄岩镇配船三十只在石塘一带巡探与温州兵船上下策应定海镇配船三十只在石浦一带巡缉俾得声息相通遇有盗船即可上下知会合力截拏是于定例巡哨之外业巳酌量变通预为派拨并饬沿海营县将洋面有无盗船游弈及官兵船只经过收泊处所按五日一次禀报臣等复不时选差将备赍持令箭于各海口密行查察立法巳极周密该御史所奏官兵往往领兵赍粮而出寄泊偏僻洝澳粮尽而归等语此乃当年废弛之旧习迥非近日整饬之情形至于海洋浩淼无涯南北东西惟其所向与陆路有要隘可守者不同兵船何能遍布海洋截其来去至夷匪春夏乘南风而来秋冬乘北风而去此论其常然其来去之迟早亦无一定并非恰在三四等月即如上年夷匪船只于三月内由粤入闽本年在七月初间始至闽洋此其明证如必计月防缉万一该匪先期而至后期而归适如该御史所奏闻报点兵必致急遽从事应仍请按照闽浙二省现在缉捕章程随时酌量办理毋庸更张以上五条臣等谨就现在情形悉心会议恭折覆奏伏乞皇上睿鉴训示再浙江巡抚系臣书 兼署毋庸会衔合并声明谨奏于嘉庆四年九月二十一日恭折覆奏筹议洋面捕盗事宜先经抄折移付在案今于嘉庆四年十一月初三日在杭州府奉到朱批所议俱妥移知玉德照办可也钦此又原折内窃恐所谓无形之盗句旁奉朱批是钦此又应请仍如旧定章程办理毋庸更张句旁奉朱批是钦此相应恭录移付抚院衙门钦遵施行等因于嘉庆四年十一月十一日奉文行司
○盗案俱归上盗地方参缉船户在别邑呈报者就近讯供移解
浙江按察使司秦 为遵批议覆事嘉庆四年十二月二十七日奉巡抚部院阮 批平阳县通禀闽省船户林长春在太平石塘湾遇盗将船牵至该县北关洋行刼一案查议缘由奉批仰按察司秉公悉心妥议核详饬遵毋稍偏护仍候督部堂批示缴禀抄发并于该县详同前由奉批仰按察司查照另禀批示核议详覆一面速饬关查被刼月日所刼何物造册通详并会营严缉赃盗务获解究仍候督部堂批示缴图存等因又于嘉庆五年二月初二日奉总督部堂玉 批据禀盗匪将船牵去即系事主被刼之时此语颇中肯要即如此案该事主在石塘遇盗船牵至北关行刼据称洋面辽远中隔数县岂有将此经由各县汛一并查参之理至近来船户每多沿途盗卖客货隔属报刼以卸其盗卖根据文武各官恐干讳匿严谴遂即据移通详误罹处分者不少该县议请嗣后被刼船户在别属呈报必须商民到案讯取各结会移勘办之处亦似属可行仰浙江按察司逐细查明妥议详夺一面取具疏防迟延各职名送参毋违仍候抚部院批示缴禀抄发并于该县详同前由奉批仰浙江按察司查照该县另禀批示确查取揭详参至北关山既有内外洋之分则当日究在何处洋面被刼自应关传事主质讯明确以免彼此推诿未便以当埠陈侵悬拟之词作为依据并即核明先行详覆饬遵仍候抚部院批示缴图存等因奉此该署按察使秦瀛核议得盗匪在洋游奕飘忽无常行刼商船亦情形不一有将商贾船只从内洋带至外洋肆刼者亦有从此县洋面带至彼县洋面肆刼者亦有任意牵带越隔数县洋面始行肆刼者从前俱归行刼洋面承缉开参不特张万兴一案为然惟是各属洋面均有弁兵出哨内洋并有捕役稽查果能严密巡防盗匪自当绝迹商船俱可安行何致被盗行强将船牵去是事主遇盗之时即系官弁疏防之咎应请嗣后海洋被刼之案总归遇盗地方承缉扣参用专责成而杜推诿他如腹里江河两县交界之所或有此县境内遇盗抽帮带至彼县境内刼抢者又陆地富民重重广厦适跨两县交界之区盗贼在此邑界上破户越墙而入而攫取内室资财则在彼邑界内者亦或有之均请以遇盗带船及贼匪从入之处为准归该管地方官照例参缉以昭画一至船户揽载客货每有沿途盗卖于隔属衙门捏报盗刼以揜葢其侵吞之迹文武各官恐干讳匿严谴遂即据移通详诚如宪批误罹处分者不少应请嗣后海洋船户在别属呈报被盗必须商民到案就近讯明刼掠情形所失系何项货物指明内洋外洋取具切结移会失事地方官照依洋图会勘详缉毋庸关传事主以省拖累若无商民到案仅止船户一面之词以及呈报水手被掳者如在邻近州县即将原报之人移解讯供勘办倘或相离遥远应令收词之县细讯情形货物洋面内外取具牙保舵水人等切结移会勘详又盗匪强掳民人入伙或胁逼服役或勒银取赎往往有之而沿海居民渔户人等自行投入盗船其亲属在别州县具报被掳预为将来破案地步亦不能保其必无应令收词之官讯取确供果系被掳取具里邻切结移送勘缉似于体恤之中亦不失防奸之意缘奉饬议是否有当理合具详伏候宪台训示如蒙允准即通饬各属遵照并刊入治浙成规以垂久远其嘉庆二年以前之案碍难更易仍应照旧办理所有林长春报刼一案即请归太平县承缉第查林长春在闽省莆田县呈称代客王万利载运货物似本客并不在船又称嘉庆二年二月二十二日在太平县石塘澳地方遇有盗船行据太平县前署令王涛会勘石塘澳系极浅沙涂似非商船经由之处又称随赴太平县呈报被刼已蒙差缉等情严饬太平县正署各令俱覆称并无报案又称蒙福鼎县给发护照驾赴宁波交卸既先在太平县具报何以由福鼎县给照且货已被刼又赴宁波交卸何物据称八月回籍何又装运盐斤直至十一月始赴莆田县呈报种种情词尚未明确平阳县遵奉前督宪魁 关查切供之批屡次移明莆田县查传林长春确讯又详经本署司移咨福建臬司直至四年七月间仅据莆田县以林长春差传未到为词空文移覆迄今尚未传解亦未讯供移办是该事主林长春所报是否属实以及前开种种疑窦均应逐细讯明如在洋被刼不虚亦应讯其遇盗实在何处是否内洋所失货物每项若干以便督饬查参自应遵照宪批饬令关传林长春查讯分别办理合并详明统候宪示饬遵由嘉庆五年三月初九日奉巡抚部院阮 批如详通饬各属遵照并列入治浙成规遵行林长春一案即再飞催福建臬司转饬查传确讯速行移复核办仍候督部堂批示缴嘉庆五年四月初一日奉总督部堂玉 批如详通饬遵照并列入成规呈送一面饬速关催查讯明确详报仍候抚部院批示缴
○定海县悬海村庄团练乡民防御洋盗酌给鸟鎗沿海各邑情势相同者听该守令议禀
浙江按察使司秦 呈详为详请示遵事案据定海县知县宋如林禀称窃奉抚宪颁发海疆营县防捕事宜编查保甲条规并告示银两到县卑职逐条庄诵实为澄本清源弭盗安民之良法自宜次第举行方足以收实效当将奉发告示分发各庄糊板悬挂一面将办理保甲缘由具禀在案现在连日访举各庄堪充保正者俱有其人一俟奉到宪示当即酌点饬充分投遍查不致延误至于海洋防捕事宜更关紧要如稽察渔船查拏偷漏各条皆可随时查办惟团练乡民一条必须因地制宜及早赶办庶免临时贻误查卑县地居悬海附城老岸十八庄要隘已属繁多悬海十五庄孤山穷岛棋布星罗口岸更复不少兼之各处村庄非舟莫渡地势情形实与沿海州县迥不相同且近年盗匪出没靡常往来无定往往乘风突来居民猝不及备即受其殃各处口岸非无营汛防守无如匪徒登岸率皆引类呼朋每至不下数百其间众寡莫敌未免难支在附城老岸一闻盗匪众多犹可带领策应兵勇迅往抵御如悬海孤村事起仓卒实有呼号莫及之苦卑县洋面自嘉庆元年秋间艇匪窜入之际蒙吉升宪念切民瘼谕令各庄民自备农具协同兵勇防守无如农具但能拒盗于登岸之后不能抵御于拢涂之时短兵相接胜负难期庄民因此每多畏葸行之终无所益而各庄民皆思保守身家当时无不赴县请给鸟鎗卑职覩此情形不得不权为酌给随陆续赶造鸟鎗分给各庄乡勇协同防御盗始畏惧数年以来悬山岛屿皆得安宁惟因鸟鎗久奉禁止私藏即经收储县库今自上年十月间卑职会营在岑港地方击退艇匪拏获蓝亚照等九名之后各处居民复虑盗匪登岸滋事未免思患预防并以雇募乡勇御盗官给口粮实多费用而若辈在庄经旬累月亦不能一律安分各皆会同殷耆议立章程自愿挑选壮丁公同请给鸟鎗官为训练以为将来保守地方之计纷纷赴县具呈情甚恳切卑职查鸟鎗为军营利器虽毋许民间私置私藏但定例各省深山邃谷及附近山居驱逐猛兽均准报明地方官详查制给且浙省温台处等属均有酌留防兽鸟鎗实所以因地制宜捍卫地方而设并非一槩禁绝今卑县地方连年被盗扰害自宜暂准给发以安民心正在酌议条款具禀间适奉院宪大人颁行团练条规告示到县分贴之下各庄民求之益切卑职伏读 宪定团练条规本有给予器械贼去收回储库之谕自宜遵照奉行第各处村庄居民贤愚不一如相离海口甚远之处以及居民稠密原有官兵驻守地方一槩不准团练制给鸟鎗外其余庄分作为大中小三等酌定数目暂准给发鸟鎗应用一俟洋面宁靖尽数收缴销毁毋许存留滋事除应行团练各庄先饬遵行外所有给发鸟鎗之处可否遵行理合肃禀等情又据宁波府知府李坦禀称接奉抚宪札开照得编查保甲为稽查奸宄整顿地方要务经本部院酌定条规刊订成书通颁查办仰即转发所属一体实力奉行等因卑府遵即转饬恪遵办理并令将有须因地变通之处并遵宪谕各按地方情形据实摅陈兹据所属鄞慈奉镇象定等县陆续禀复均已敬谨遵办伏思编查保甲实为弭盗安民要务仰蒙抚宪筹定事宜一十二条既属简便易行又蒙代定告示札谕牌照册式并示以应行查禁条款遴选委员捐发银两分别赏罚明示劝惩更为权衡尽善间有临海太平鄞县等处各抒所见肃禀上陈亦无不兼听并观咸准采择仰见善政宜民务求详尽至意卑府查所属六县鄞县拟添查禁窃盗窝家一条又牌式内同居附居之下再分别奴仆雇工二项已奉允行慈奉镇三县咸称谨遵查办不敢疏懈象山一县地处沿海其石浦一处更为洋匪入境要隘必须编查与防御兼施据称务在保正得人层层稽查其办理之法尚属详慎至定海一县孤悬海外洋面繁多岙岛错杂编查防捕尤关紧要据称慎选保正于前举孝廉方正之中令其互相荐举自属人以类求之法据称保正改为柱首名目以示优异查保正改为公正里长已据太平县禀蒙宪允已可毋庸另议惟所请沿海老岸悬海孤村应行团练各庄并请编给鸟鎗以备不虞一节卑府查团练一条虽据太平县禀请停止第立法原在因地制宜经权互用现据宋令禀称该县悬海村庄非舟莫渡地势情形与沿海州县迥不相同盗匪乘风突来事起仓猝海外孤村相距营县较远实有呼号莫及之苦若因给予器械恐致滋事仅令自备农具但能拒盗于登岸之后不能抵御于拢涂之时短兵相接胜负难期庄民因此每多畏葸是以数年以来酌给鸟鎗防御行之颇觉有效现奉大宪颁行团练条规告示到县各庄民求之益切等语卑府查居民贤奸不一立法先期杜弊请停给予器械团练原恐滋事济匪立议非不慎重今定邑情形既与他邑不同而宋令逐层条禀请将器械鸟鎗编立字号火药移营配合秤明斤数设立档册交给公正里长收储给发防闲尚属详细查滋事济匪原恐散而无稽易启作奸贪利之私今责成公正里长则遇有事端一人独当其重在该里长自不敢废法狥私自罹重谴况盗匪猝至动用军火断不能掩人耳目事后开销在文武官弁亦不至为所欺朦苟能稽查周密当不致别有事端此时一经禁止未免海澨民心失所倚恃且事属权宜一俟洋面宁靖即当尽数收缴销毁以杜流弊是否可以俯如所请伏望宪裁所有编查之法各县固责之公正里长卑府则又责之各县里长不得其人咎在各县各县奉行不力咎在卑府惟有严督各县恪遵宪谕力行毋倦不致阳奉阴违始勤终怠以期民无扰累而保甲明若列眉户有稽防而奸宄不容匿迹下安闾阎生计上副绥靖殷怀抑卑府更有请者太平县所禀贤奸榜示社庙凉亭等处一条虽属意在劝惩但孝子顺孙义夫节妇固应宣扬以昭观感若忤逆不孝奸盗诈伪等项一并分列窃恐指发者奸恶不公听讼者见闻未确从中不无屈抑之人即使罪所应得而干犯法纪之徒既经按例惩戒稍有天良自足潜移默化若榜示通衢自知廉耻已丧转恐激之愈甚本身有怨毒难消之恨子孙有百世莫改之羞易启挟嫌讦告之风转失隐恶扬善之道似非仁政所宜其莠民一体榜示之处可否毋庸饬行并望训示缘蒙慈谕得以随时禀请变通合并禀陈等情到司据此该按察使秦瀛查得设军所以卫民捕盗全资兵力祗因兵单汛广权募乡勇以壮声援其中不少滥竽并亦奸良不一均需给其食用未免筹款为难计有团练一法令百姓家自为兵人自为备既符周礼追胥竭作之遗意亦合井田守望相助之成规而农皆为兵兵皆自赋以公正里长统率之所谓他日之伍长两司马即平日之比长闾胥也夫团民必先定其心善事必先利其器兵器中惟鸟鎗最为迅利威力既足以及远其重者一发可杀贼数名若令演习排鎗匪特一可当十村庄得有鎗手众皆恃以无恐战凭勇气偶然有警使鎗手列之前茅则余人各执锄耰皆足为干戈之用老稚齐敲铜器俱可壮金鼓之声洋匪闻风必不敢涉涂登岸倘或有犯亦无不立就歼擒御盗之法莫有善于斯者惟立一法恐生一弊行治法全赖治人里长办理不善安知鸟鎗不用于私鬬或甚至接济奸徒是以本司蓄此一说未即胪列具详亦未先行饬议兹据定海县宋如林以悬海村庄非团练不能御贼非鸟鎗不克安民因地制宜禀词恳至并据宁波府李坦查议周详其所称里长不得其人咎在知县各县奉行不力咎在知府尤为扼要之辞该令既力任地方该守复仔肩督率似行法现有其人揆之鸟鎗定例山陬准酌留以防兽海澨岂不可酌给以御盗事虽比照理实相通在官制给鸟鎗编刻姓名字号移营配给火药均有册档可稽平日密藏于里长之家有事即发事毕即收似不致别生流弊万一事有不戒总惟该县府参处现今艇匪土盗游弈海洋理合核议驰详是否有当伏候宪台鉴示饬遵所有每庄酌定若干杆数及挑取操演各事宜另饬缕悉议详此外沿海各邑如有情势相同官能任事者仍听该守令熟筹议禀务期有利无弊至该府禀称太平县所禀贤奸榜示社庙凉亭等处一条虽属意在劝惩但孝子顺孙义夫节妇固应宣扬以昭观感若忤逆不孝奸盗诈伪等项一并分列窃恐指发者好恶不公听讼者见闻未确从中不无屈抑之人即使罪所应得而干犯法纪之徒既经按例惩戒稍有天良自足潜移默化若榜示通衢自知廉耻已丧转恐激之愈甚本身有怨毒难消之恨子孙有百世莫改之羞易启挟嫌讦告之风转失隐恶扬善之道似非仁政所宜其莠民一体榜示之处可否毋庸饬行并望训示等语查榜列申明本乎前明旧制必官民俱敦直道自可激浊扬清若所云指发者奸恶或不公听讼者见闻或未确不能保无屈抑即不失指奸发伏之平亦何如留不肖自新之路请嗣后确系厯犯有案怙终不悛者照旧列名示戒凡系初犯免其榜示并祈宪训通饬遵照等情于嘉庆五年五月三十日详奉巡抚部院阮 批前据宁波府具禀已批准饬遵矣仰即查明沿海各县如有情势相同应须团练者饬令该府县熟筹议禀一体遵办至榜示莠民一节本未尽善并即通饬各属遵照停止可也此缴又于嘉庆五年六月二十七日奉总督部堂玉 批据议均属妥协仰即会同藩司转饬遵照仍将应给鸟鎗及需配火药各数目并挑取团练各事宜再行悉心核议详夺余已悉并候抚部院批示缴
○挑夫中途换担窃逃押令牙店及原保夫跟寻逾限不获先着全赔重大货物着牙行添雇夫头跟随
浙江按察使司百 为禀叩究追事嘉庆六年四月二十九日奉总督部堂玉 批本司呈详常山县贼犯胡学俚独窃江西温州司巡检朱轩眷属行李一案前将该犯胡学俚并挑夫詹林分别问拟杖笞援免由司详奉批结仍饬将挑夫中途换担乘机窃逃作何禁止赔偿速行议详等因行据该县查议由司批饬该府核议具详前来本司复查常山县地接江西玉山间隔八十余里为云贵川广两湖等省通衢商旅差使往来络绎凡有行李货物过山均系投行转交歇夫店家保雇人夫挑运或数十名或数百名先后陆续前行单身孤客势难自行照看厯系专责行户保家代雇诚实妥夫付给小票令至玉邑行家交卸照票收货玉山至常亦然因脚夫五方杂聚交相往来就便揽运奸良不一每有揽挑之夫即系匪人或在中途挖窃重值之物弃担逃走或竟将行李货物全行窃逃有累行客羁留查追无着亦如此案原雇脚夫中途贪便换担以致乘机窃逃者实为行旅之害查挑夫在途贪便换担以致被窃按与成规所载船户图利中途附搭匪人以致失窃者情事相同自应仿照专责挑夫全赔但挑夫类多穷苦若竟照船户之例令其独赔转恐有名无实查行户保夫并不先事防范告诫以致冒昧换担咎亦难辞自应并令分赔第恐狡诈挑夫因有行家分赔赃物或竟自行窃匿藉词捏饰又不可不防其渐应如所请嗣后凡有行户保夫不察奸良将匪人代客雇挑以致中途被原夫窃逃者即令该行户保夫先将失赃对股全赔给还商客若由挑夫在中途换担致被匪夫窃逃者讯无串窃分赃即令行户保夫共赔一半原夫亦赔一半仍押同原夫跟缉贼犯如赃数较多有至及贯满贯者即将原夫管押统俟缉获正犯质明是否知情串窃分别究追如此严立禁条在行户保夫知有责成不敢轻率保雇而脚夫畏累亦不敢冒昧换担庶商旅得以安行矣缘奉饬议是否有当理合查议详候宪台察核批示饬遵等缘由奉批查常山玉山一带为商贾往来要道所需人夫向系该处牙行歇店凭保夫人等引用抽取用钱肥橐自当慎选人夫挑送不许中途换担设偶尔疏失应饬地方官选派干役押令牙店及原保夫立限跟寻究追逾限无获即着落牙行歇店保夫先行全赔以恤商旅而专责成今据称挑夫在于中途换担被匪窃逃者议令原夫赔偿一半不知此等挑夫均系日趁穷民安有家赀可以赔还是虽有议赔之名仍无赔偿之实而牙店保夫仅令赔偿一半亦必借口因人连累互相推延使远来客商守候无期殊欠妥协再过往商贾或有重大货物需用人夫多者应否着落牙行添雇夫头数名跟随管押其押夫所需饭钱为数无几即令客商自行应付亦无不乐从似于中途换担窃逃之弊可以稍为杜绝仰再悉心妥议另详察夺毋任饰混未便仍候抚部院批示缴奉此查先于嘉庆六年四月初二日奉巡抚部院阮 批如详饬遵并仰该县刊刻石碑立于通衢人人共见之地以后如有此等案件即当实力速办毋累行旅仍刊入成规颁发遵行并候督部堂批示缴奉即转饬遵照在案兹奉前批本司复查挑夫中途换担被匪窃逃皆由牙行歇店保夫人等并不慎选人夫挑送以致中途换担窃逃自应严立禁条以专责成应请嗣后有过往商贾之处牙行歇店保夫人等务须慎选人夫挑送毋许中途换担遇有疏失即饬地方官选派干役押令牙店及原保夫立限跟寻究追逾限不获即着该处牙行歇店保夫先行全赔使远来客商不致守候无期则牙店保夫自当稍为慎重可免疏失之虞如商贾或有重大货物需用人夫多者并请着落牙行添雇诚实夫头数名跟随管押其押夫所需饭钱即令客商自行应付庶中途换担窃逃之弊渐可杜绝商贾得以安行矣缘奉前因是否允协合再查议具详伏祈宪台察核批示饬遵等情于嘉庆六年五月二十二日奉巡抚部院阮 批如详饬遵该司即代叙简明条款字样发给该县并速饬该县刊刻大石碑竖立通衢人人共见之地仍将碑摹呈览该县务须实力遵办仍刊入成规颁发遵行并候督部堂批示缴又奉总督部堂玉 批据详已悉仰即通行各属凡有商贾过往之处均照此一例办理并立碑通衢以期共相晓喻仍于治浙成规内一并刊入呈送备查并候抚部院批示缴
○严肃吏治各条
署浙江按察使司秦 为遵札等事嘉庆八年十月二十日奉巡抚部院阮 宪札照得本部院抚浙四载凡有关于吏治民瘼者业经随时察访通行查禁无如官吏军民并不实力遵守何以肃吏治而靖民风今将各弊列款出示申禁合行札饬札到该司即照发去示内事理分别移行通饬所属一体遵照实力奉行勿谓托之空言法不随之仍饬各属严察吏胥毋得将所发告示隐匿不行张挂一经本部院密行查出惟各该府是问切切计发告示一道为再行申禁事照得本部院抚浙四载凡有关于吏治民瘼者业经随时察访通行查禁无如官吏军民并不实力遵守何以肃吏治而靖民风今再将各弊申禁于左本部院实力举行勿谓托之空言法不随之也
一禁书役串诈也书役勾串地棍择殷而捏以奸赌等事诬告婪索劣员任用不加约束最为民害一经察出或被告发立提参办不贷
一禁值日坐差也胥役传审但须本官随时佥点岂容值日把持今访得各属头役有值日名色按五日一轮期内喊冤验伤等事均归该役办理经书亦有坐日故民间田土口角细故本不致于涉讼而该书役等必欲强之使讼更有因被告家计饶裕希图焚索而贿之使讼者前已通行饬禁现又密访严查再不革除定行严究
一禁词讼牵连也词讼案件止许一告一诉不许波及无辜各州县将牵告多人之案概行准理已属违例及传审时又不量为摘释票列人证动辄数十名一名不齐即一日不审差役人等挨家勒索纵役害民莫此为甚此后须随案寓目酌量摘传不得以呈内有名概行票唤更须随到随审亲坐大堂秉公听断毋以人证不齐借端羁累
一禁讼师唆讼也讼师驾词耸听管准不管审临审而胜则谓作词有功不胜则诿之堂供不善讼师获利讼者受罪甚至被唆之人不愿终讼而讼师迫之不使休歇贻害两造以供胥役之鱼肉可恨已极本部院现在密访查拏尔等宜早为敛戢毋蹈刑诛
一禁相验滋扰也相验命案例应轻舆减从以杜滋扰今访得各属凡有命案值日头役及刑仵轿役执事船脚人等均索多费被告无力即波及邻居之殷实者其倒毙乞丐外来浮尸则向地主讹索地主无力累及地邻此等恶习大为民害各州县务须严禁究办至刁恶尸亲不候官验先赴雠家率众打抢者亦属不法嗣后该州县遇有此等情事即将打抢尸亲另为照例究办以遏刁风
一禁贿仵装伤也验伤之案贿仵装诬者十居六七地方官并不亲验辄委之佐杂或但凭受贿之仵作捏报填单设或装伤之犯偶因他病身故必以报验在先妄控人命听断不明遂成冤狱即或审出实情亦必颟顸了结从未见有据实详办者各州县务须力为整顿凡有验伤之案亲自辨验讯属装伤即严究毋纵
一禁贼盗窝家也小窃大盗皆有窝家窝家者为贼盗纠党伙为贼盗指门路为贼盗消赃货并为贼盗联络捕保即为捕保豢贼之媒不第容留贼盗在家住歇巳也贼盗到官究其商窃则称邂逅交谈而起究其变赃则称不识姓名路人总不肯将窝犯从实供出窝犯身在事外为之料理衙门打点监口从此之畜养包庇如故其害更甚于贼盗嗣后该地方官应密为查访出其不意亲往搜拏从严究办并于获到贼盗时严讯拏究俾无漏网
一禁地棍滋扰也地棍滋扰大为闾阎之害全在牧令锄莠安良庶不肖之徒少犯禁令即如城市乡镇无赖凶徒盘踞市肆讹诈打降甚至勾结党类十百为羣遇事相帮同盟同会各家预储铁尺木棍竹鎗牛骨之属寻衅肆殴几同械鬬又或借灯戏谢神名目沿门纠费不遂其意即肆骂殴又于市庙中开场聚赌摆桌押宝引诱良家子弟容藏盗贼匪徒此种地棍地方官置之不办何以安民以后文武衙门务须严饬役保汛兵严查拏究轻则杖枷示众重则问发充军毋少为姑息若漫不加察甚且兵役通同包庇察出定加严办
一禁庄书勒索也设立庄书专司过割民间买卖田亩每亩给纸笔钱十文向有成规今访得各属庄书每亩索收除费自数百至数千文不等甚有向卖田之家索出户费者前据藩司议详已饬勒碑示禁如敢故违立拏究处
一禁阻葬停葬者查地棍藉端阻葬勒索钱文大为地方之害按律究办罪应发遣屡经通饬查禁而此风未能尽息现在委员访查一经得实即提省究办并将玩纵之地方官一并严处如有被阻之家控县不理准其赴本院衙门据实控告至停柩之家亦宜早为安葬不得观望并干罪律
以上各条阖省官吏军民人等咸宜遵守如有违犯官吏则严行参处军民则从重究办决不姑宽毋违特示
○厝棺被窃仅止撬缝凿孔及烧煏成洞抽取衣饰并未显露尸身一并免参
署浙江按察使司袁 呈为详覆事嘉庆八年五月二十二日奉总督部堂玉 批前司呈详余姚县民谷鹏弟妇毛氏厝棺被窃一案文职邀免开参并将前送武揭请发还由奉批查嘉庆五年九月准到吏部咨通行发冢见棺窃取衣物并未揭开棺葢显露尸形者其承缉处分照开棺例议处等因嗣于六年余姚县民徐佩锡故妻孙氏厝棺被贼烧洞窃去首饰又会稽县民赵廷镳故婶厝棺被贼凿洞窃去首饰又海盐县民妇徐曹氏厝棺被窃尚未见尸又本年归安县民闵思坚停厝妻棺被贼烧洞窃去金簪各案均据详参文武承缉不力职名各在案今余姚县事主谷鹏弟妇毛氏厝棺被窃并未见尸据该县声叙直隶省办过成案以浮厝非发冢可比声请免参但未载入例册通行照办难以援引照办且果厝棺被窃毋庸查参则厯年已参各案自应一律详咨销案以免文武员弁误罹处分更查浙江省如海宁州及嘉湖地方民风习俗多有用砖砌圹葬棺之事其棺入土不深嗣后是否悉以浮厝定拟免参仰再悉心确核妥议通详饬遵俾有遵守所有此案武揭存俟核详定案再行分别办理可也仍候抚部院批示缴又奉巡抚部院阮 批如详免参仍饬勒缉赃贼务获究报并候督部堂批示缴武揭发还各等因奉即行府议详去后兹据绍兴府知府觉罗百善详称蒙此卑府遵查例载发冢开棺见尸之案照命案缉凶例扣限查参止见棺椁之案照例扣限六个月查参等语此指发冢见尸见棺而言若盗未殡未葬作何参缉例无明文葢罪有等差则承缉有无处分亦有区别此案谷毛氏尸棺厝放旷野殡屋并未埋葬成冢被贼将尸棺和头烧洞伸手窃取首饰并未揭开棺葢见尸将来获贼似可照盗未殡未理尸柩未开棺椁例拟以杖徒贼犯既罪止杖徒则地方官亦可邀免参处查有嘉庆元年正月间山阴县通详事主潘魁浮厝母棺被贼用火熏洞伸手窃物尚未见尸一案援照鄞县事主吴晶如故媳洪氏厝棺被贼撬窃尚未见尸免参之案详蒙宪准免参又如嘉庆七年余姚县民孙元杏呈报厝棺被损之案亦奉免参今谷毛氏之案事同一律应请邀免开参至如用砖砌旷葬棺诚如宪谕浙省民风习俗甚多卑府查浙西杭嘉等处每有用砖瓦砌成低屋将棺木暂蔽风雨名曰砖圹并有砖瓦砌成高屋安储棺木名曰享亭又曰殡屋此俱因尚未安葬暂时停厝皆谓之浮厝俱系将来仍须改葬尚未成冢俱谓之未葬应请一槩免参又如卑府所属有用石板周围砌■〈石郭〉将棺纳入上面葢土名曰石■〈石郭〉葬并各处有未用砖石而将棺埋入土中成冢名曰土葬此石■〈石郭〉葬与土葬并有用砖砌穴将棺纳入外面淋土此皆成坟墓毋庸再行改葬俱谓之已葬如有盗掘应照发冢开参总之各处葬厝之法不一是厝是葬分别应参应免画一办理至以前棺被窃有开参承缉者有援案详请免参者各处办理本未画一巳参之案应请毋庸逐案咨销以省案牍所有现议情形如蒙允准应请通饬各属嗣后画一办理以免歧异是否允协伏候察转等情到司据此理合据情转详伏祈宪台察核批示饬遵等情于嘉庆八年八月十八日详奉总督部堂玉 批据详巳悉仍即移行遵照并将发来武职职揭移营抺销并候抚部院批示缴又奉护抚部院清 批如详通饬遵照仍候督部堂批示此复署浙江按察使司袁 为续议详请宪示饬遵事窃本署司据绍兴府议详余姚县谷鹏弟妇毛氏厝棺被窃请免开参一案即经核议详奉宪台批据详已悉仍即移行遵照并将发来武职职揭移营抺销并候抚部院批示缴又奉护理巡抚部院清 批如详通饬遵照仍候督部堂批示此复各等因奉此本署司伏思贼犯罪有轻重自不便将地方官一概开参无所区别但思厝棺被窃免参之案官无承缉处分任意玩纵反致贼盗肆行无忌且恐各属因有免参之路实在发冢开棺之案捏报厝棺未埋希冀规避例议是欲为官少一参处即难免为贼开一漏网殊非所以靖匪安民之道该府前详查议未周不得不再为悉心筹议以期不苛责于官而又不滋害于民应请并饬各属嗣后无论有■〈石郭〉无■〈石郭〉埋土成冢已葬之坟被贼挖掘盗窃应照发冢开参一经报官会营勘讯详报务令绘具确切坟图注明埋土尺寸随详附送察核如有将发冢开棺重案捏作未埋厝棺计图幸免开参一经告发即当委员另行确勘提讯参办不使地方官可以任意捏报巧为趋避遇有实系浮厝享亭形如房屋者方可谓之未葬之坟被贼挖窃可免开参亦须立即勘讯详报赃贼未获责令该管知府按月亲提玩捕究比报查务使各县认真勒缉获犯详办不得因免开参懈缉纵匪致贻民害仍于季终将各县有无浮厝被窃之案巳获未获项目造册详申毋许混入寻常窃案造报其有被窃之案一二月全行获犯者承缉印捕各官各记功一次有能拏获邻境此等窃犯记功二次如有报无获每案记过一次有三四案以上全未获犯者记过四次并将督缉提比之该管知府亦分别记过以示激励而严缉捕庶使官知处分虽免案难疏纵捕不怠于跴缉贼亦知所忌惮民间在棺骸骨得免撬挖暴露之惨似受安全不小本署司不敢因前次府县详未经议及业奉详准遂隐默不言可否照行合将续议缘由具文详乞宪台察核批示以便一并通饬遵照等情于嘉庆八年九月十一日奉总督部堂兼署巡抚玉 批如详一并通饬遵照仍候督部堂衙门批示缴九月二十五日又奉总督部堂玉 批据详甚属妥善仰即通饬遵照仍候抚部院衙门批示缴署浙江按察使司张 为详请宪示饬遵事窃照嘉庆八年前署司议详埋土成冢巳葬之坟被贼挖掘盗窃照发冢开参如实系浮厝享亭形如房屋者被贼挖窃概免开参仍俟季底核记功... -->>
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