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历 代 币 制
上 古
太昊以来有钱，太吴氏、高阳氏谓之金，有熊氏、高辛氏谓之货，陶唐氏谓之泉，商、周谓之布，齐莒谓之刀。《通典》
虞夏之币，金为三品。《史记·平准书》
周
太公立九府圜法，黄金方寸而重一斤，钱圜函方，轻重以铢。《汉书·食货志》
景王更铸大钱，径一寸二分，重十二铢。《国语》
秦
铜钱质如周钱，文曰半两，重如其文。《通典》
汉
汉兴，患秦钱重难用，更令民铸钱。至孝文五年，钱益多而轻，乃更铸四铢钱，其文为半两，令民纵得自铸。故吴诸侯以即山铸钱，富埒天子。《史记·平准书》
武帝行三铢，更行半两。又造白金、皮币，京师更铸赤仄。《汉书》
后汉世祖行五铢钱。
灵帝铸四出文钱。
献帝铸小钱。均《后汉书》。
三 国
三国吴嘉平五年，铸大钱，一当五百。
赤乌元年，铸当千钱。《吴志》
晋
元帝过江，用孙氏赤乌旧钱，轻重杂行，大者谓之比轮，小者谓之四文。《晋书》
南 北 朝
宋元嘉间，铸四铢钱。
孝建初，铸四铢，文曰孝建。
景和间，铸景和二铢钱，有耒子、荇菜、鹅眼、延缳等名。千钱长不盈三寸，斗米万钱，商贾不行。
太始初，禁鹅眼、延缳，余钱皆通用。复禁民铸，官钱亦废，唯用古钱。以上俱《宋书》。
梁天监间，铸五铢钱，唯京师及三吴等州得用。
普通中，又铸公式女钱，更铸五铢铁钱。均《梁书》。
陈天嘉间，铸五铢。
大建间，铸大货六铢，以一当五铢之十，与五铢并行。寻废，仍行五铢。均《陈书》。
隋
开皇元年铸新钱，名曰五铢。每钱一千，重四斤四两。
十年，诏晋王广听于扬州立五炉铸钱。
十八年，晋王广以江南人间钱少，请于鄂州白纻山有铜矿处，置十炉铸钱。从之。以上俱《隋书》。
唐
武德四年，废五铢，铸开元通宝钱。
仪凤间，濒江民多私铸钱为业，诏巡江官督捕，载铜锡镴过百斤者入官。
武后时，令钱非穿穴及铁锡铜液，皆得用之。盗铸蜂起，江淮尤甚。
开元初，遣御史萧隐之括江淮恶钱。
天宝中，诏天下置九十九炉铸钱，扬、润、宣等州各置十炉，每岁铸钱三千三百缗。
宝应间，诏准盐铁转运使刘晏奏，以江岭诸州任土所出，积之江淮，易铜铅、薪炭铸钱，输京师及荆、扬二州。
大历间，禁天下铸铜器。
建中初，准户部侍郎韩洄奏请，停止江淮铸钱七监。
贞元中，准张滂奏，禁止天下销铸铜器。以上俱《唐书》。
宋
太平兴国初，诏升州置监铸钱，令转运使采山川之铜，给官鼓铸。
雍熙初，令江南诸州官库所贮杂钱，每贯及四斤半者送阙下，不及者销毁。
端拱间，诏申私铸及销钱之禁，江北诸州钱新旧大小兼行，江南用大淳化钱。
景德问，制钱有四监，池州曰永丰。每贯重五斤。以上俱《宋史》。
景祐初，诏三司，以江东等处岁输缗钱合三十余万，易为金帛，钱流民间。《文献通考》
庆历间，敕江南铸大铜钱，江、池、饶、仪、虢等州铸小铁钱。《文献通考》
熙宁初，诏京西、淮南诸路，各置铸钱监，路以十万缗为额。
元丰间，诏徐州置宝丰下监，岁铸折二钱二十万缗，转移陕府。元祐间罢。
崇宁元年，诏准吴居厚奏，以江、池、饶、建钱额不敷，议减铜增铅锡，岁增铸钱十万余缗。又令以岁铸小平钱，复徐州宝丰监改铸折二钱为折十，其旧新二钱，期一岁勿用。
又诏准右仆射赵挺之奏，以当十钱不便，命江南东、西、两浙并改折十钱为折五；淮南重宝钱，亦作当五。五年，以折五、折十上供，小平钱留本路；钱盐岁课，以八分铸小平钱，一分铸当十钱。寻江南、两浙、淮南重宝钱作当五、当十。诏京西听用当十钱。又置真州铸钱监，以本路所换钱，不依式者，改铸当十钱。又令江、池、饶、建州诸监，以当十之五分铸小平钱。寻以当十钱滋弊日甚，令官、私见在者，并作当三。
大观间，江南、福建、两浙准铸铁钱，又铸夹锡钱。寻以扰民，皆罢之。
政和间，诏准淮东诸路钱监，改铸夹锡政和钱。又以夹锡钱不便，令淮南夹锡钱期三月官、私俱禁不用，仍罢鼓铸。以上俱《宋史》。
建炎间兵革，州县困敝，鼓铸皆废。《文献通考》
绍兴初，并广宁监于虔州，并永丰监于饶州。《宋史》
乾道间，铜钱禁于淮，而易以铁钱，淮民以困。诏铜铁并会子仍过江行使。《文献通考》
元
中统十四年，禁江南行用铜钱。《续文献通考》
十七年，江淮等处颁行钞法，废宋铜钱。是年，括江淮铜钱铜器。
二十二年，敕不拘铜钱听民仍用。俱《续文献通考》。
明
洪武初，置宝源局于应天府，铸大中通宝钱，以四百为一贯，四十为一两，四文为一钱，设官专管。又命各省置局，颁洪武通宝钱，有当十、当五、当三、当二、当一·五等，重如其当之数。行小钱，重一钱。令照式铸之。俱《续文献通考》。
宦德间，诏南京工部铸宣德通宝钱。
弘治间，诏南京工部铸弘治通宝钱。
嘉靖问，诏南京铸嘉靖通宝钱。又诏准部议铜锡等料俱出南京，工巧而物贱，四六分派未铸制钱，均归南京鼓铸。又于宝源局续铸嘉靖制钱。继革镟车，以炉荡代。而私铸日盛，钱不流通，寻罢之。
万历间，诏南北直隶开局，两部照旧四六分铸万历通宝钱。又令南京工部，分铸万历通宝钱。以上俱《续文献通考》。
清
顺治五年，议准江宁设厂，开铸顺治通宝钱。每钱重一钱二分。
八年，议准各布政司止各开一局，余均停止。
十年，诏令铸造制钱务精工，背铸一厘两字，户部添一户字，各省添本省一字，铸不合式者参究。
十四年，题准各省铸局概行停止，独令宝泉局鼓铸。
十七年，复设各省炉座，归并布政司承管，钱背面添清汉文宁字各一。每钱重一钱四分。
康熙元年，铸康熙通宝样钱，颁发各省局，依式铸造，顺治钱仍旧行使。寻停各省铸钱，止留宝泉局、江宁局。
六年，诏复各省鼓铸炉座，添设苏州、巩昌等处铸局，照式铸字。苏州苏字。
九年，停江宁、苏州、江西等省钱局。
二十三年，议准鼓铸制钱，行文各省，俱照式鼓铸。每文重一钱。寻罢。
雍正四年，诏禁三品以下不得用黄铜器皿，民间器皿悉行出卖，当官给价。
附九卿奏略：
遵旨议定：嗣后京城三品以上官员准用黄铜器皿，民间乐器、圆镜、戥子仍照原议外，其余文武各官、军民人等，一应器皿，俱不得仍用黄铜，所有旧存黄铜器皿，除箱柜上事件外，其余不论轻重多寡，悉行交官领价。旗人交本旗佐领管收，汉官、民人交五城御史管收，随交随收，按依成色，估足斤两，照部定每斤一钱一分九厘零给发。宽以三年之限，如有过限藏匿不交卖者，以私藏禁物律治罪。其有小铺、冷摊，从前收买零星铜器，三月内尽行交官领价，违者即照私藏禁物律治罪。其打造铜器店铺，如有仍将黄铜制造器皿者，照销毁制钱从律治罪。其直省悉照京城例，以三年为限交收。
五年，十一月，诏令直省州县民间交纳铜器，准其抵正赋钱粮，应如何举行，方为妥协，着户部详议具奏。
附户部奏略：
遵旨议定：各省未完旧欠钱粮，准其以黄铜器皿抵交，除四川、广西、云南、贵州四省并无民欠，西安民欠无多，其余各省，各该督抚酌量于该省民欠内，以二十万为率，准令欠户交纳铜器，扣抵应完旧欠之数。倘银数扣抵完日，该省有交纳铜器，该省督抚再行具题请旨。此所交铜器，熟铜照额定价值每斤以一钱一分九厘，生铜价值比熟铜减二，每斤以九分五厘九毫零。各州县官于绅民交纳时，按其生熟成色斤两，以所定价值算抵。如有奸民销毁制钱，充作废铜片块不成器皿物件者，发觉之日，照律治罪。其收铜之州县官，不得丝毫扣减价值，亦不得以重秤收兑，令其亏折。每季将所收铜器斤两数目，报明督抚，解交公所，该督抚于年终奏报。其无民欠之省份，及无民欠之州县，与旧欠之粮户，并奉天州县民有以铜器交官者，俱按生熟成色，给与价值。将所收铜器，存贮公所，于年终奏报。如各省地方官有见将已资收买黄铜器皿者，着解交公所，该管官即按生熟铜斤，给与价值。倘地方官有不遵谕旨，借捐买多色，以贱价收买民间铜器者，该督抚即指名题参，交部严加议处。
九年，二月，题准各省收买铜器三年期满，已请宽限一年在案，今经一年限满，第恐民间尚有未交铜器，若因限满，停其收买，诚恐愚昧小民不敢交卖，仍藏匿在家，致干法网，或遇不肖棍徒，藉端讹诈，亦未可定。请将民间未交铜器，准令照旧赴官收买，按生熟铜成色给价。并令各直省督抚转饬所属，通知晓谕，凡有未交铜器，饬令速行赴官交卖。俟中外报收铜斤完日，奏请停业。以上《会典》。
乾隆元年，二月十九日，户部尚书海望奏：为请弛铜禁，以资鼓铸、以便民生事。奉旨：依议。
附海望奏略：
切念钱文为民间日用所需，宜加经理。近年以来，鼓铸无缺，价值昂贵，建议者莫不多求禁铜之法。而臣独以弛禁为请者，诚以钱贵之害小，累民之害大。仅禁黄铜，已为深扰，而弊窦多端；概禁黄、白器皿，滋扰尤深，而于钱法亦终无裨益也。臣请详悉敷陈，伏祈圣鉴采择。
夫铜器散布民间，相习甚久，一旦禁而勿用，则其情有所不便，而易生藏匿之心，往往迁延而不交，交纳而不尽，缓之则互相观望，急之则百弊丛生。是以展限之奏请屡闻，收买之告竣无日。胥吏借此需索，刁民借此讹诈，得贿则卖官法，不得贿则入人罪。搜括难尽，用法不均，其弊一也。民隐既难上达，有司未必皆贤。民间交纳铜器，或有侵蚀扣克，仅得半价者，或有除去使费，空手而归者。名为收铜，实为勒取，其弊二也。此等铜质，本极粗杂，加之锈烂，一经钱局熔化，折耗甚多。工价不减，收买之时原费帑金，即所得不偿所失，鼓铸毫无所益，其弊三也。又况黄铜乃系红铜、白铅配搭而成，是以百万斤之黄铜器，其中即有红铜五六十万斤。今禁用黄铜而不禁红铜，是较之未禁之先，铜又多费，而适以昂其价值，速其私毁。是故未禁黄铜之先，白铜甚少，既禁黄铜之后，白铜甚多。岂白铜之产果多?皆奸匠销毁制钱，药煮白，以成器皿博厚利耳!其弊四也。
凡此四弊，若不究其根原，以酌变通之计，徒将一切铜器概行禁止，臣窃以为不可。何则?铜器之禁，若止行京师，则他处仍得贩卖，于事无济。若通行直省，则普天之下业此者不下数万户，藉此以衣食者不下数十万人。今既禁使勿造，是伊等平日所造器皿，务必令其交官，以备鼓铸矣。夫民间铜原溢于官价，加以工本，为数更多。必若合算工本，全数散给小民，虽不至于亏本，已有失业之苦，而于国币亦大有折损。若只照官价收买，则铜本既属不敷，而工价又无所出。此等小民，皆属借贷经营，生计甚薄，一旦失其所依，欲改业则无门，欲坐食则无本，其何以堪?夫鼓铸钱文，原为便民利用，今因鼓铸需用，而顿使民间失业，是欲便民而适以累民。我皇上轸恤商民，无微不至，即一夫不获，尚廑宸衷，岂忍使数十万人之流离失所乎?
臣又考之史策，而知禁铜乃前代权宜之计，非可常行者也。铜器为民间必须之物，故前代亦有因铜禁既严，采买于官，而鬻之于民者。既而官烦民病，仍听民间造器，而官为立价。辗转弥缝，迄无善法，其事已大可概见矣。我国家钱货流通，圣祖仁皇帝六十余年未尝下一禁铜之令，而铜未尝不足于用。故曰禁铜足以扰民，而于钱法究无裨益也。
又闻古语云：铜贵钱重，则有私行销毁之弊；铜贱钱轻，则滋私铸射利之端。是以钱文轻重，必须随铜价之低昂而增减，庶乎杜私毁私铸之弊。
上年世宗宪皇帝特饬九卿议令酌减分数，其钱一文，重一钱二分，每年合节省铜斤四五十万斤。缘事在初行，自未能立竿见影。然所以调剂夫铜贵钱重者，成效自有可见，固已不必屑屑于禁铜之末务矣。臣愚，请照康熙年间旧例，将收禁铜之令，悉行停止，民间买卖，悉从其便。只于云南、苏州办铜之处，立官分职，统计部用铜斤若干数目，尽行采取。如有余铜，任民贩卖，则鼓铸自得充裕，而小民亦不致失业，似于国计民生均属有益。
乾隆五十九年，户部奏准停止各省鼓铸。
嘉庆元年，奏准复开各省鼓铸。
十七年，谕军机大臣等：
朕闻江苏宝苏局近日所铸钱文，多搀和沙子，钱质薄脆，掷地即碎。外省设立钱局，鼓铸钱文，应照定斤重，以期久远流通。今该省钱质如此薄脆，自系经手官匠役人等克扣铜斤，搀和沙子所致。事关钱法，不可不加以整顿。着朱理留心查察提验，究出弊端，据实严参。
二十五年，上谕军机大臣等：
据御史王家相奏：近日江苏宝苏局所铸官钱，铜少铅多，而官铜偷铸小样钱，每钱一千，不及四斤，民间号为局私。自苏、松至浙江、江西，流通浸广，以致银价日贵，官民商贾胥受其累。其私铸藏匿之地，则于局内深挖地窖，上盖煤炭，掩人耳目。其搬运之时，则于每日两次放水，买嘱水夫，随身带出。其私售之人，则附近宝苏局之钱店，接受窝藏，辗转流布。一年之中，惟应解兵饷不得不铸官钱，此外尽铸小钱。其火工饭食，仍开销公项银两。若藩司到局，则藏匿新铸之小钱，而以旧存备兵饷之官钱，磨新朦混。宝苏局监督、协理各委员得受陋规，每开一卯，监督得陋规三百两，协理得陋规二百两，以致炉头益无忌惮。历任藩司未必全无见闻，特以因循姑息，流弊愈深。等语。钱局鼓铸，圜法悠关，岂容官局铸私，致商民胥受其累?着陈桂生亲赴该局，搜查有无，据实严参，以除积弊。
咸丰三年，谕内阁：
惠亲王等奏请颁行银钱钞法一折，据称：银票以便出纳，钱钞以利流通，请令京师及直省均由户部颁行银票钱钞，任听民间日用行使，并完纳地丁钱粮盐关税课及一切交官等项。俾文武官员、军民人等咸知银票即是实银，钱钞即是制钱，核定成数，搭放搭收，以期上下一律流通。等语。自来制用常经，银、钱并重，用楮作币，历代通行。现在银价昂贵，需用浩繁，民间生计维艰，必须与时通变，使钞票与银、钱兼权并用，以冀裒多益寡，日见充盈。着即照所议，由户部制造钱钞，颁发中外，与现行银票相辅通行。
四年，奏准将当十大钱改铸重四钱四分，当五十大钱改铸重一两二钱，添铸当百大钱，重一两四钱，俱以铜七铅三配铸。当五百大钱重一两六钱，当千大钱重二两，俱用净铜鼓铸。其当百、当五百、当千者，俱著为咸丰元宝，以崇体制。
又谕：
前经户部奏请，令各省开设官钱局，推行官票，添铸铜铁钱及各项大钱，当经降旨允准。原以经费支绌，全赖钱法、钞法通流无滞，庶足以利民用而济时艰。乃迄今日久，仅据福建、山西、陕西各省抚奏明遵办，其余各省并未将现办情形奏报。着各省督抚、将军、都统、府尹等，查照户部原奏，督饬所属，酌量地方情形，迅速设立官钱局，并设法筹款开炉加铸，俾钱法与钞法相辅而行。一面妥议章程，奏明办理。如有廉能吏认真办有成效，准该上司据实保奏，以示奖励。
七年，谕军机大臣等：
王茂荫奏：请饬外省广铸制钱，暂济民急。等语。据称：江、浙银价，向来每两换至制钱二千有零。自英国人在上海收买制钱，钱即涌贵，以银易钱之数，渐减至半，现在每两仅易制钱一千一百余文，兵、民交困，而洋人竟据为利薮。因请饬江、浙两省，加炉加卯，广铸制钱，以济目前之急。该侍郎所奏，自系为银贱钱贵变通调剂起见，着该督抚等各就地方情形，酌量核办。至洋人收买铜钱，应如何杜渐防微，设法阻止之处，并着何桂清、赵德辙、晏端书悉心筹议具奏。王茂荫原奏着抄给阅看。
光绪二十二年，户部议准御史王鹏运奏，制钱日少，产铜日稀，请禁止轮船运钱出口，并办矿务，鼓铸银圆。
附通政使杨宜治奏略：
考中国周、秦、汉之世，货、布、泉、刀，率皆以铜，而金、银亦不甚贵。汉赐臣工敕日：黄金数十斤。《汉书》谓外域以银为钱，钱如其王面。维时中国铜山甚富，外域银矿产初开，故各尚有土宜，以一国家之圜法。迄今数千年以来，外域银矿塞，转而重金。中国黄金已耗，降而重银。又直省均准开局铸钱，各异铢分，任郡县商民自为权量，遍地私铸，不能如律禁止。当圜法大坏之秋，适各邦整齐之日，乌在其不困也?于人乎何尤?洋货入口，售得华银，除买土货外，购得之银，悉在上海银行兑换磅票，以及各国银纸回国。盖中国未铸之银，西国视之同货物，不能易币，只可铸器。西国槃匜，无非银质，是其明证。此金镑日贵而华银日贱之由也。
欲挽积弊，弭大亏，非率宇内之权量，整齐而划一之，定准圜法，以与各邦平均往来不可。若徒事愤愤于人之困我，坐以待毙，此自窘之道也。近来中外臣工，条陈圜法，不知凡几。或虑其纷更骚扰而不忍遽行，或偶尔开铸银元而未能流通收效。意者尚未扼其要领，参酌时宜，使易举而易行欤。
臣曩年周历各国，见其圜法，无不自定一极准之式。如法之佛郎，德之马克，俄之卢布，皆银质。三国皆有金钱三等之币，皆由国家定准价值，入其国者必遵之。各国之币皆可通行，惟金钱尤便。各国金钱，轻重稍别，而以英金镑为准，故镑价视英金为定。按华公砝平，约计英金每镑重二钱二分，英银一先令重一钱五分，一金镑合二十先令，一先令合十二铜质本士。同治年间，每镑合中国规银三两三钱三分。光绪十三年春，每镑合规银四两一钱六分五厘，规银一两合四先令。今则一金镑合规银八两有奇，二先令四本士合规银一两，是英银三钱五分，合中国银一两矣!燃眉之急，莫切于此。
拟请谕旨，准予变通，先按先令份两、成色、式样，铸造银钱，务令京师、直省一律通用。专聘英国匠师，购运英国机器，在京、沪地方，审定一处开铸，俾与划一，严禁伪造。并请一面降旨，饬下各直省将军、督抚，速采金矿，聘匠开挖，将来再仿照英镑式样铸造金钱。并严禁内地黄金出洋，以杜漏溢。
闻漠河一处，每岁采金不下数万两，皆运上海销售，宜照时价收回。银钱既铸，金钱续成，由是可仿英式制造钞票。金银钱存储国库，视存钱之多寡为准。则钞票辗转流通，无用之金钱，将同土壤矣。一转移间，不加赋，不事捐输，不求人加税，立即挽回利权三倍，是富国救贫之策，无捷于此。
二十四年，上谕：
据总理各国事务衙门奏：章京刘庆汾请仿照成法，印造铜币，通饬各省筹办。据呈代奏一折，着总理各国事务衙门妥定章程，奏明办理。
二十七年，谕：
江南银圆局，创设多年，行销甚广，已著成效，亟应照旧办理。着刘坤一会商张之洞、陶模等，将江、鄂、粤三局，并造章程，切实通筹，妥议具奏。
采 铜 条 例
康熙十四年，议准各省产铜及白黑铅处，所有民人具呈愿采，该督抚选委能员监管采取。若地方官不准，愿采之民赴部控告，经查果采得铅铜者，将不准采铜之官革职。
十八年，复准各省采铜铅处，令道员总理，府佐分管，州县官专司，任民采取，八分听民发卖，二分纳官，造册季报。近坟墓处，不许采取。事有未便，该督抚题明停止。道厅官如得税铜铅每十万斤，记录一次，四十万斤加一级；州县官得税五万斤，记录一次，二十万斤加一级；所得多者，照数议叙。上司诛求逼勒者，从重议处。其采取铜铅，先听地主报名采取，如地主无力，听本州县人报采。许雇邻近州县匠役。如有越境采取，并衙役扰民，照光棍例治罪。
五十四年，议准江苏、安徽、湖南、湖北、江西、浙江、福建、广东八省，额办铜斤，进选能员，出洋采办。定限四月完半，十月全完。倘逾限不完，照例议处。
雍正八年，复准江苏、安徽、浙江、江西、福建等省，遴选道府大员，承办每年上下两运铜斤。上运宽至次年八月起解，下运宽至次年十二月起解。准令滇、洋并采，滇铜定价每担不得过十四两五钱，洋铜每担十三两。赴滇者每员至云南所属产铜地方价买；出洋者招商给批，至日本采取。
嘉庆二年，议准长芦官、商承办直隶、江苏、浙江、江西、湖北、陕西六省洋铜，预发帑银，赴洋采办。江苏省铜，每年额交五万五千九百六斤，每一百斤作价银十三两。其民商自备资本，办交洋铜，每一百斤给价银十五两三钱。其应给铜本，存于藩库，先行动给领办。
鼓 铸 规 则
江宁、苏州两局，奉部颁钱样，铸雍正通宝钱。每文重一钱四分，一串重八斤十二两，用生熟铜各半匀搭。每铜百斤，去耗铜九斤，制钱十串四百文，给工料钱一串五百一十五文，得钱八串八百八十五文，加补串绳一十五文，共得八串九百文。计铜本银，熟铜每斤一钱一分九厘九毫三丝，生铜每斤九分五厘九毫，对搭每百斤核铜本银一十两七钱四分一厘五毫。制钱八串九百文，值银八两九钱，计不敷铜本一两八钱四分一厘五毫，准令开销正帑。题准部复，按卯鼓铸，其钱缴送藩库，每串作银一两，搭放兵饷。
苏州设宝苏局于府城内，以苏松粮道总理，苏州府通判协理。雍正八年七月十二日，开局鼓铸。设炉十二座，一月两卯，每卯炉一座用对搭生熟铜二千四百斤，十二炉共用对搭铜二万八千八百斤。工料钱四百三十六串三百二十文，加串绳钱四串三百二十文，计铜本银三千一百八两五钱八分五厘。实得制钱二千五百六十三串二百文，每串值银一两，作银二千五百六十三两二钱，仍不敷铜本银五百四十五两三钱八分五厘。自十七卯起，又增炉四座，共炉十六座。凡在局局员书役薪水、工食、心红纸张，一年需银三百六十七两二钱；局内应用天平、戥子等器，共需银一十三两三钱三分；又续增收拾锉刀铁木等匠，每炉一卯增银一两五钱；又每铜百斤，加罐子价银一两二钱，均于司库存贮公项下动给，汇报核销。自粤、鄂设币厂后，宁省拨款在粤局附铸制钱，鄂局易换银元。
光绪二十二年，江督遵照户部议复陈侍御条陈沿江海各省自行仿办之案，拨款遴员购机建厂，仿铸银元，兼铸制钱。拟定银元图样，悉照鄂局成式，唯将省份字样改为江南省。铜钱每文重七分，汉文宜用宋体。报部议可，募工开铸。分东、西两厂，东厂为铸造银元之地，西厂为铸造制钱之地。初只铸银元，铸本皆借诸江南筹防局，每月计需银条十五万两。铸成银元后，由筹防支应各局，以银二成、龙元八成搭放，而八成中，又以大六小四分配。安、西两省，次第通行。
二十四年，补用知府刘庆汾请铸造当十、当二十、当五大钱，司道议改铸铜元，皆未果行。
二十五年，四月，奉旨各省设局太多，如有需用银元之处，均宜归并粤、鄂两省代铸。江督刘以宁厂试造一年，颇著成效，奏请与粤、鄂一体照办。
二十六年，暂行停铸。
二十七年，苏抚聂饬将西厂停铸机器，照闽省改铸二等铜元，每枚当钱十文，每次由苏藩司拨银一万两，购料铸成，尽数解苏、宁藩司。亦仿照苏藩办法。至是东厂铸造银元，西厂为苏、宁两藩司代铸铜元。
二十八年，因角洋滞销，停铸银元，东厂亦铸铜元，添机扩厂，新厂工竣，是日中厂。东、西两厂每日加工，可得一百万枚。新厂开工，掺铸当二十铜元二成，每日铸铜元百万枚，火耗约铜四千六百两。以每枚重二钱计算，每铜千两，约耗二十三两，焦煤应用十二吨，烟煤二十五吨。改名江南户部造币厂。
三十一年，添建大厂，就南、东二面展拓，收地七十二亩有奇，改名江苏江宁户部造币分厂。厘订章程，铜元旧用九五紫铜，四厘白铅，一厘点锡。户部议奏，有愿用点锡一厘者听。点锡每石需银六十余两，白铅只十余两，拟于九五铜中，加用五厘白铅，不配锡。本轻利厚，铜币成色无损。
三十二年，奉部饬限铸数，计宁三厂、苏二厂、清江一厂，每日共百万。时苏州饬令停止，江宁、清江两处每日共不得过六十万枚。嗣老、新各厂皆停铸。后以商务局禀铜元不敷周转，各局陆续开铸。
三十三年，添造当二十铜元及一文制钱，每日铸当十铜元一百四十万元，当二十铜元三十万，共二百万。更名度支部造币厂。
宣统二年，度支部以币制厘定，专归总厂铸造，令江厂造册候裁。嗣新币欲在上海、汉口发行，复设宁分厂，暂定主币八成，辅二成。
三年，用新一元祖模开工鼓铸，市面震惊，钞票失信。援广东成例，赶铸旧式银元。
各县货币情形
我国货币制度，素极复杂。江苏省亦然。通用货币，大约有银两、银元、银角、钞票、铜元，以及其它辅币等类。近年以来，各地银两逐渐废除，市上尚有通用者，仅上海之八九规元、南京之陵平、苏州之补水及镇江之二七而已。兹分别叙述于次。
银 两
我国用银为币，始于宋景祐时。银锭之制造，历代相沿，皆由民便，非若铜钱之专属于国家之事业也。故其成色、重量、大小及名目，各地不同。虽至今日，银元已盛行于各地，但在通商大埠中，买卖交易，仍有以银为标准者。
银两种类
考银锭之种类，大别为四：(一)元宝银，又称马蹄银，重约五十两，成色各地不同；(二)中锭，重约十两，形状不一；(三)小锞银，又称小锭，重量自三两至五两不等；(四)碎银，又称滴珠，为辅助银两之用。清代银两甚为流行，人民国后逐渐减少，实际已不多觏矣。兹将江苏各重要县份宝银分列如下。
上 海 二七宝银。为本埠银炉所熔铸，或外埠来宝以成色不同经银炉改铸者。每宝重量为漕平五十两左右，送由公估局批过，方能通行。其成色高者，每只可批升水二两七钱五分，谓之为二七宝者，以此也。如成色较低，批升水二两六钱五分者，亦能通用。苟成色不及二两六钱者，即退回不批。
镇 江 公议足纹银。系公估局批定，每锭重二七镇平五十两左右。
苏 州 苏它锭。系苏州税关铸造，每只重洋例平五两左右。
南 京 公议足纹银，系公估局估。
扬 州 扬漕平银。以前系由银炉所化之宝，通行市上，名日扬州银。革命以后，此种宝银，已经绝迹，银炉亦无，现成为一种过帐而已。
银两通行标准
各地银锭成色纯分，各有区别，同一银锭，以其成色之高下，价值遂不一致。大抵宝银之成色，从来以纹银为标准。纹银五十两，复加水二两四钱者，谓之二四宝，加水二两五钱者，谓之二五宝，二两七钱者，谓之二七宝，余类推。兹将江苏各主要地点，通行标准宝银列下：
上 海 九八规银。
镇 江 二七宝。市上往来，多用二四宝；外省汇兑，则用二七宝。
南 京 二七宝。
苏 州 二八宝。
银两平砝
苏省各地银两，有成色之异，复有平砝之差。同一银两，因有平砝之大小轻重，遂生种种差别，商贾往来及汇兑折算，均极烦难。兹将江苏各县平砝列下：
上 海 九八规元、库平、漕平、关平、公砝平、申公砝平。九八规元为上海唯一之记账虚银两是也。最初用者，乃南市之豆麦行，当时均称为九八豆规元。嗣后租界设立，商务日繁，九八规元之计算法遂流传于租界。至今华、洋交易，以及汇兑行市，均以此为计算之标准矣。
南 京 二七陵平、旧库二四平、道库二六平、关平。二七陵平既名三漕平，亦名二七省平。其余三种，用时极少。
镇 江 二七镇平、关平、二四镇平。报关用关平，绸缎业用二四镇平，商业往来均以二七镇平为本位。
苏 州 补水纹。亦称漕平银，现在只能转账，已无现银出入。
常 州 补水纹。本地无平砝，用银时，均借用苏州补水纹为标准。
无 锡 向以银元为单位，如有规元、补水等往来，概按申、苏行市折合银元计。
松 江 申九八规元。本地无银两，用银两时，以上海九八规元为单位。其他银两，因无客帮，绝少借用，间有之，亦以申市为转移。
扬 州 扬平二七宝、库平。
淮 安 淮平二六宝。
宜 兴 补水纹。本地向以银元为主，无平砝可言，用银时，借用苏州补水纹。
溧 阳 补水纹。本地无银两，用银时，借用苏州补水纹为主，但仅能划账。
盐 城 扬平二七宝、关纹。清代一切出入，均用关纹为主。嗣因禁粮出口，乃改用扬平。现用关纹者甚少。
兴 化 扬平。本地无平砝，用银时，均借用江都扬平为准。
涟 水 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
如 皋 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
太 仓 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
南 汇 上海规元。
昆 山 上海规元。本地无平砝，用银时，借用上海规元。
金 坛 上海规元。
丹 阳 镇平二七宝、纹银、丹平二七宝。
高 邮 扬平二七宝。本地无平砝，用银时，借用扬平二七宝为准。
江 阴 补水纹、上海规元。本地无平砝，用银时，借用苏州补水纹及上海规元为准。
泰 兴 正戥二七宝。
常 熟 补水纹。本地无平砝，用银时，均借用苏州补水纹为准。
南 通 九八规元。南通无平砝，用银时，均借上海九八规元为准。
六 合 镇平二七宝。本地借镇平二七宝为本位。
徐 州 九八规元。徐州在清季铁路未通以前，均以镇平二七为本位，铁路既成以后，即改用上海规元矣。
清江浦 二五浦平。以前有数种，漕运机关取消后，仅余二五浦平。
灌 云 漕二五平。
东 台 扬平二七宝。本地无平砝，用银时，均借用扬州二七宝为本位，店家汇用镇平二七、镇平二四、上海规元等，均根据扬平升降。
泰 州 扬平二七宝。借用扬平，市上无现银，仅过账之虚位而已。
吴 江 上海规元及纹银。
青 浦 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
宝 山 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
赣 榆 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
崇 明 上海规元。本地无平砝，用银时，均借用上海规元为准。
海 门 上海规元。本地无平砝，用银时，均借用上海规元为准。
溧 水 二七纹银。
高 淳 上海规元。本地无平砝，用银时，均借用上海规元为准。
宝 应 扬平。本地无平砝，用银时，均借扬平为准。
东 海 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
嘉 定 上海规元。本地无平砝，用银时，均借上海规元为准。
江苏平砝，以上海之九八规元、苏州之补水纹、镇江之二七镇平、扬州之扬平、南京之陵平较为普遍。此外，除淮安、清江浦以外，均系以银元为本位，不用银两。如用银两时，则借用他地平砝计。借用上海九八规元者：松江、涟水、如皋、太仓、南汇、昆山、川沙、宝山、南通、徐州、吴江、青浦、赣榆、海门、奉贤、崇明、高淳、东海、嘉定；借用苏州补水纹者：常州、宜兴、溧阳、江阴、常熟；借用镇江二七镇平者：东台、丹阳、六合；借用扬州之扬平者：宝应、泰县、兴化、盐城。
兹再就上海规元与江苏各地银两之比价列表于次：
上海规元 一○○、○○○ 苏州补水纹 九九、○○○
上海规元 一○○、○○○ 南京陵平 九六、○○○
上海规元 一○○、○○○ 镇江二七宝 九三、七○○
上海规元 一○○、○○○ 扬州扬漕平 九三、四○○
上海规元 一○五、五○○ 淮安淮二六平 一○○、○○○
上海规元 一○六、六○○ 板浦二五漕平 一○○、○○○
银 元
江苏各县通用银元，大约有下列各种。
龙 洋
我国龙洋种类极为庞杂，计有十余种之多，总额达三八六·三五一·四一三元。至于发行年份、重量、成色等约如下：
广 东 光绪年间 重量：七二四五 含银：六五四○ 含铜：○七○五
湖 北 光绪年间 重量：七二二六 含银：六五三○ 含铜：○六九六
湖 北 宣统年间 重量：七二六一 含银：六五四七 含铜：○七一四
江 南 光绪二十四年 重量：七二四三 含银：六五三八 含铜：○七○五
江 南 光绪二十八年 重量：七○七四 含银：六三八六 含铜：○六八八
北洋机器局 光绪二十四年 重量：七二八九 含银：六四九二 含铜：○七九七
龙洋之在江苏流通者，约有江南、湖北、广东各种。此外北洋、大清等亦有少数通用。其他如四川、吉林等，则不能用矣。
鹰 洋
即墨西哥洋，一称英洋，江苏各县大多与龙洋通用，惟价格有时不及耳。江苏各重要县份通用银元如下：
上海 龙洋为江南、湖北、广东，大清其次， 鹰洋与龙洋同。
北洋安徽。
南京 同上。 价格较龙洋低。
镇江 江南、湖北、大清通用，广东、北洋
可搭用。
苏州 &nb... -->>
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