◎盐务署 (1/2)

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    盐政之设专署，始于清宣统二年，为度支尚书载泽集权中央大计之一也。今之盐务署，粗观之似为清盐政处之后身，实际则因有五国大借款，外人始监督盐政，外人既监督盐政，始立此署为机关，即民国三年五月十五日所宣布者也。然其源则由于二年四月，善后借款合同成立，是年即设稽核总所于京师。署督办以财政总长兼司，别置署长一人，兼稽核总所总办洋顾问一人，兼稽核总所会办，以下则参事、厅长、秘书、佥事、主事，共三十四人。各运使、榷运局长、运副等委任，皆由署主持。自饶实力，较之清代督抚，分兼盐政者，中央权势，尤为巩固，惜盐税除归还外债外，政府欲提用余款，必得稽核总所洋会办署诺始可。而洋会办则银行团所委托者，以此原因，署长必联络外人，擅长交际，始能胜任愉快。此张岱相之所以久踞斯职，虽经罢免，仍得复任也。

    张岱相以汤蛰仙之荐，而回翔于东三省，复出其敏腕以承迎长官，于是徐派之陈昭常、赵派之熊希龄皆引为腹心入。民国初，赖凤凰汲引得财政次长，乃日费千金，以饮博狎邪，以买诸要人欢心，故北洋派皆乐与交，以调查盐务。丁恩服其勤恳，为誉扬于银行团，遂有今日。当周缉之长部时，署权本操诸督办，后以提用盐余，督办之言弗为洋会办所信，必仗署长宛转调停，始发生效力。自是署长权渐重，即保任运使，亦得参预，且有时可援引私人。孙慕韩以老辈督办税务，而权利无多，宜汪伯棠有前贤畏后生之说。近以结婚王揖唐更大得段宠，暗地为安福系筹措经济，而殊不出面，社会上几澹然忘其人矣。

    署置三厅：一日总务，掌视察盐运使榷运局办事之成绩，及盐务官升迁降调事宜。由运使下迄场课知事，凡三百余官，加之科长、科员、稽查员，员数何止二千。佥事主事，都可荐托，何论厅长、参事？故运使必留数场知事缺，以酬报厅长等之戚友，而岁时馈遗之丰，更不待言，所以人称总务为第一厅，言第一红且阔也。场产厅，掌盐场仓栈建筑，及编练场警，管辖缉私营队之权，虽势力不逮总务之伟大，而掌管建筑，则核办工程报销时，或准或驳，权由自操。往者吉林官运局，议重建长春等处盐仓，报费甚巨。厅中并不核减，张岱相告所属曰：“我曾司鹾奉吉，深知情形，今所报当浮至五倍以上，诸君信勿轻轻放过。”众喻其意，相与一笑罢。缉私营队，搜赃分肥，旧称利薮。统领岁入亦不薄，奈多为督军等所勒荐，部署不敢拂其意也。然对于厅员，亦不能一无应酬，故场产称为第二厅，言其权利亚于总务也。运销厅，管理文牍，及运销事宜，本例行公事，故称第三厅。而近日大运亨通，各省借运借销之案，层见叠出如湖南等省，虽利归武人，而厅员何竟默尔其道可思矣，要之盐署无贫员，与交通部等，京师人莫不知之也。

    民国成立八年，盐税收入，较前清大有进步，此皆稽核分所稽核认真之功，自为不可掩之事实。署长等翊为己力，未免赧颜。唯当盐署初立，任用官吏，颇考求人材。其时运使榷运局长，尽有闻人，已而榷运局长，渐为各将军勒氵存。元首唯命是听，已而任用运使，亦须得武人之同意。如沈致坚以熊秉三之氵存，投张岱相门，遂得任为南运使，乃为唐继尧所拒。虽由沈之声名恶劣，而实军官干涉鹾政之始。盐署某君愤之，知政府为军人所制，弗能矫正，乃诉之丁恩，欲假其力以固中央权力。丁曰：“此用人不关行政，吾不预也。”某更告以用人不当，行政亦将因以弗灵。丁信之，宴见日，微达于项城。项城即示意北洋派某要人，自是盐署事权少专。河间初欲氵存其副官长某为两淮缉私统领，终不得当。迨摄总统日，始授意财部与盐署委任，而总长则王叔鲁，冯氏之帐房总管也。

    某运副者，籍寿春，其兄则河南之滑吏，名震北省者也。某亦豪... -->>

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