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    ◎赋税

    吾乡赋税,甲于天下。苏州一府,赢于浙江全省;松属地方,抵苏十分之三,而赋额乃半于苏,则是江南之赋税,莫重于苏、松,而松为尤甚矣。予尝与故老谈隆、万间事,皆云物阜民熙,居官无逋赋之罚,百姓无催科之扰,今日之粮,加重于昔,亦有限也。乃有司竭力催征,参罚接踵,间阎脂膏悉索,积逋日甚,何哉?盖当年之考成甚宽,则郡县之催科亦缓,积久日弛,率从蠲赦,所谓有重粮之名,无重粮之实是也。即如崇祯之季,军兴饷缺,大司农屡屡告匮,朝廷特遣科臣,严清积逋,法綦重矣。正粮之外,有炼饷,有加派,征亦苛矣。然本年白银,必俟来年二月开征,若在本年秋冬,即谓之预征银,以朝廷税民,应在纳禾登谷之后,先征本色以输漕,次征折色以济饷,留白银于明春起征,亦用一缓二之意也。故终明之世,官以八分为考成,民间完至八分者便称良户,完六七分者亦为不甚顽梗也。况承累叶太平之后,规制详悉,存留之粮既多,则起运之额便少,如官俸不可缓也,吏胥各役工食不可缓也,师生饩廪不可缓也,衙门、城池、仓库岁修能及时乎?广储济农仓虽设,未必扣正供以贮足也。学臣岁科赏银、新科旗匾、路费固不可缺,而郡邑季试蓬厂、供给、赏银未必以时举行也。科举盘费必如额,而遗才取科者不及领也。城守兵饷须给而四时操赏,供给火器皆罢也。他若扬仓风泛行粮之类,可缓者不一,则征及六七分,便可将起运钱粮解足八分,而于存留内视其缓急,以次征发。是以官无旷职之罚,民无竭泽之忧。本朝于顺治二年五月下江南,诏本年漕白条银,照旧额重征十分之五,一时人心翕然向风,其后裁不急之征,减可缓之税,节可缓之用,通计岁赋,虽不能复隆、万之初,已较轻于启、祯之日,岂非谋国者恤民之至意哉!其如不急者裁去,则额编者皆万不可已,万不可缓之需,有司挪缓济急之方穷矣。况照额编之赋,往往拨充军饷,军饷不可分厘少,则征粮不可丝毫缺矣。自是而后,经征之官,皆以十分为考成,稍不如额,即使龚、黄再世,不免参罚。故守令皇皇,惟以征粮为事。一切抚字,俱不及谋,而民有良顽,田有肥瘠,岁有丰歉,种种不一,额赋势无十分之日。兼之习俗犹仍其故,不念粮轻于昔,罔知功令之严,拖欠者所在多有,守令往往因积逋罢官。县之解饷藩司,又有以新征割旧欠之法,交盘之际,新旧县官互相推卸,一县之中前后数令,赁屋而居,不能归里。至顺治之季,江宁抚臣朱国治无以支吾,遂归过于绅衿、衙役。题参议处之令,先行常之无锡,苏之嘉定。至十八年五月,通行于苏、松、常、镇四府及溧阳一县,所题陈明钱粮拖欠之由补入年终奏销之例,一疏是也。当是时,绅衿、衙役欠者固有,要不及民欠十分之一。况法令之初,官役造册者,俱未知儆,只照当日尾欠,草草申报,或完而误作欠,或欠少而误作多,或完在前而册上一例填名,或完在后而册上一例挂欠。章下所司,部议不问大僚,不分多寡,在籍绅衿,按名黜革,现在缙绅,概行降调,于是乡绅张玉治等二千一百七十一名,生员史顺哲等一万一千三百四十六名,俱在降革之列。初议提解到京,严加议处,人心惴惴,既而限旨到之日,全完者免其提解,舆情少安,然仍有旨到未完,至解京之日完而释放者数百人,则非必无故而甘为累臣矣。苏、松、常、镇四府,无不遍及,而江宁独免者,因太守知功令之严,尽数报足而后催征,故不及难。惟溧阳一县,适当抚臣巡驻,径从县中取册,不由府中,故亦与焉。自是而后,官乘大创之后,十年并征,人当风鹤之余,输将恐后,变产莫售,黠术□□。或一日而应数限,或一人而对数官,应在此失在彼,押吏势同狼虎,士子不异俘囚。时惟有营债一途,每月利息加二加三,稍迟一日,则利上又复起利。有雷钱、月钱诸名,大都借银十两加除折利,到手实止九两,估足纹银不过八两几钱,完串七两有零。而一时不能应限,则衙门使用费已去过半,即其所存完串无几,而一月之后,营兵追索,引类呼群,百亩之产,举家中日用器皿、房屋、人口而籍没之,尚不足以清理,鞭笞絷缚,窘急万状,明知其害,急不择焉。故当日多弃田而逃者,以得脱为乐,赋税之惨,未有甚于此时者也。康熙元年十一月十五日,讹传上谕各年钱粮勒限本日完足,欠者籍没,全家流徙绝域,人情大震。自辰至夕,完者争先恐后,收役应接不暇,大都半属营逋,后知不确而人人胆落矣。奏销一案,据参四府一县,共欠条银五万余两,黜革绅衿一万三千余人。造册之后,乡绅一千九百二十四名,生员一万五千四十八名,即以完过银四万九千一百五两九钱题报在案续完,冀有回天之意,其如皇上冲龄,政由四辅,但期治之必行,不原情之委曲,一挂弹章,便即降革。惟大学士金公之俊以自陈复职,其他如张太常讠刃庵,叶编修芳蔼止欠一厘而降调。郡庠生程兆璧册上开欠七丝而黜革,功令之严,可概知矣。至康熙六年五月初六日,上始亲政,下诏求言,大司马芝麓龚公上疏特请宽宥及苏、松、常道安公世鼎详请抚院韩公题复,俱不允。康熙八年己酉,总督麻公勒吉奉旨巡历沿海,苏、松绅衿具呈公恳,麻公恻然有怜才之意,批候详抚会题,郡守张公升衢备文详请,疏上反致部驳,自是不敢复诉。不知皇上轸恤下情,灼知民间逋欠,良非得已,故于康熙三年蠲赦之后,至九年水灾,凡被灾之地,白银蠲免十分之三,漕米分作三年带征折色。十年,上犹轸念不已,诏九年以前逋欠钱粮,暂行停征,明示蠲赦也。十三年四月,上谕:江南连岁水灾,康熙十四年分钱粮蠲十之五。不由部议,断自宸衷,不蠲积欠而蠲未征,曲体民隐,真如天之德,则知前此操切,皆当事者不能仰体上心耳。十四年乙卯,以军兴饷缺,广开事例,户部始于酌议捐省条例内开一款:顺治十七年奏销一案,凡绅衿无别案被黜者,分别纳银,许其开复,原系职官,照品级纳银,自六千两起至五百两止,进士纳银一千五百两,举人纳银八百两,贡、监生纳银二百两,生员纳银一百二十两,俱准开复。若运米豆、草束于秦、楚、闽、粤危疆输纳者,减本省之半。其如事经十五年,壮者衰而强者老,进身之志既灰,物力之难日甚。况事例广开,有力者皆捐纳得官,不藉科目,不援资格,即由太学中式者,往往掇巍科鼎甲。故乡绅于百中尚纳一、二,进士、举人于十中尚纳二、三,至贡、监、生员纳者则千中不过一、二人矣。予为亲友所累,亦在奏销之列,当题参之始,人心震惧,相累者犹抱不安之意,使此时即有恩例,犹不难代予援纳,迨至事久,人情日懈,即呼之莫应,而马齿加长,功名之志亦衰,焉能措办十家之产而博一青衿耶?阅世至此,为之兴慨!略取疏稿、呈稿之存者,附录于后,以识此案亦有可原之情,究之不能上格,逮天心既转,而人事又不能副,是非人一生之时命使然,亦运会之一奇也。

    兵部尚书臣龚鼎孳题为请宽奏销,以广恩诏事:臣伏读康熙四年三月初五日恩诏,凡顺治十八年以前拖欠钱粮及官吏侵欺偷盗库银者,一概宽免,大恩溥遍,薄海欢呼矣。乃顺治十八年内各省奏销十七年绅衿欠粮等案,该抚不论多寡,一概指参,该部未经查核,一概降革,以致三吴财赋最重,故明三百年来从不能完之地,而年来俱报全完,虽惕息于功令,不敢不勉力输将,然该抚朝夜拮据及地方剜肉医疮之状,可以想见。窃思自古帝皇之世,藏富于民,故能家给人足,即遇凶年,不致重困,若徒奔命于催征,效死于鞭朴,东挪西凑,皮骨尽枯,一遇灾荒,未有不转徙沟壑者,非皇上<疒同>斯民之本意也。今顺治十八年以前,侵盗钱粮,既已邀恩于法外,而此十七年逋欠之绅士,宁无恻于宸衷,伏乞天慈,念奏销事出创行,过在初犯,惩创已久,又遇恩诏敕下,该抚通查处分,诸人果于顺治十八年以内将原报欠数全完者,比照有司在任完粮之例,量予开复,使天下晓然知朝廷之意,原以儆惕冥愚,未尝绝其自新之路,庶几催科之中,不失抚字,而人心感悦,民困亦以获苏矣。康熙六年五月初六日题。六月初六日奉旨:知道了。

    整饬苏、松、常道安,为奏销多人可悯,恩纶千载难逢,谬抒输助之法,请宪应诏赐题,推广皇仁,以宏作人德意事:窃维钱粮正供攸关,输纳自宜如额,国有经费,官有考成,若逋欠一分,不惟官受参罚之累,即国有亏课之虞,率土编氓,咸凛凛以急公,况名列绅衿,讵敢抗违而逋欠。如前宪于十七年奏销题参苏、松等府之绅衿处分者一万三千有余。此朝廷惩玩以警将来,褫革允宜;庙堂秉公忠而忧国计,议之诚当。洵为励世磨钝之大权也。但总其数,虽有累万之多,究竟各人所欠,仅分厘之不等,然其中或有亲族冒名立户者,或因岁歉而完纳后时者,如官户则因远宦在外,儒户则因游学四方,一时照管不及者,种种情由,本人限于不觉,且参后照额全完,是与顽梗之徒,故为抗纳者有间,推情似有可原。况十八年恩赦宏颁,普天同被祗缘,奏销褫革,立法维新,虽各绅衿引领望恩,而下吏未敢援请。如康熙三年又奉上谕,蠲免十五年以前拖欠钱粮,诖误各官俱准免议。今皇上敬天勤民,宏开汤网,洪恩浩荡,幽欲阳春,恭诵诏款,凡顺治十六、七、八等年,催征不得,各项旧欠钱粮,照十五年以前尽行蠲免。又开旧侵盗库银者不赦,今亦准豁免。若奏销之绅衿,以拖欠论,非同于侵盗也,与编氓论,同一逋欠也,与各官论,同一钱粮之处分也。乃于民欠则蠲免之,于侵盗则赦处之,于处分各官则免议之,独此参后已完之绅衿,郁郁向隅,五载沉沦而不与编氓、官吏同邀一视之仁,推情更属可矜。本道因思国用有常,出入之数,原自相准,今积年如许之金银,尽行蠲免,虽朝廷意主爱民而司农未免告匮,合无议将奏销诸人,分别乡绅、进、举、贡、监、生员,如向经出仕者每名纳银二千两,进士每名纳银一千两,举人每名纳银五百两,生员每名纳银五十两,贡监一例,俱定限六个月,愿甘完纳者,汇册具题,按名开复,赦其前过,予以自新。倘蒙宪台俯允末议,则人材不致沦弃终身,国用亦资涓滴,而再造之德与皇仁同其普遍矣。为此具呈,乞照详施行。康熙四年详。因三年十一月彗见,时诏中外各官直陈得失,故详宪请题也。

    江南松江府知府张,为人材之淹抑堪怜,受过之是非宜辨,仰祈援例题复,予以自新以示鼓励事:窃维人材为国桢干,必其储养有素,方可取用无穷,所以朝廷设科取士,而又为之旁求博采,原为予以鼓励之意,而使人知有进修之乐,家诵户吟,比屋可封,诚以文运关乎气运不浅也。自顺治十七年,蒙前任抚院朱造报所属欠粮绅衿各户共一万三千余员名,尽应降革,以示痛惩,于法原为不枉,但查苏、松二郡,赋重人贫,自明季以来,每年止完六、七分,积习相沿,未知儆畏,其实果在欠粮者有之;查造册在本年之冬底,而题参在次年之四月,或完在造册之时者有之;或完在未参之前者有之;或完在已参之后而未奉部文到日者有之;抑或有奸民冒立官儒户名,而本人实未知者有之;或远官远馆,而所托匪人,侵蚀误欠者有之;或经承错误,已完而仍造欠者有之。种种情事,盖难枚举。一经题参,玉石不分,淹滞至今,几近数载。遂致怀才抱璞之士,沦落无光,家弦户诵之风,忽焉中辍,一方文运,顿觉索然,岂非文教之衰微,而守土之扼腕也哉!况使功使过,朝廷每多宽宥之仁,独此欠粮各户,非犯不教之条,在各省屡见,完者随准开复,而江南官、儒永行禁锢。职某每欲据情申请,恐又唐突负疚,是以逡巡不敢。今遇本部院斯文宗主,出而节制两江,起弊扶衰,正人材奋蔚之日。近见邸报,粤省题复绩完欠户部覆俱准开复,则事同一例。伏乞宪台宏作人之大德,特疏题明,凡处分绅衿,其原欠钱粮曾经完足者,请通行各州县查督印串,汇册达部,概与开复,则地方人情未有不踊跃感奋,争先急公,人材不至终弃,草野必无遗贤,风俗丕变,千载一时矣。为此具由申呈,伏乞照详施行,须至呈者。

    抚治下原任湖广提学佥事,今降级周起岐等,原任翰林院编修今革职沈世奕等,原任候选进士今议革邹象雍、华振鹭、黄与坚等,原举人今议革沈晋初、王淳中、郁裴等,原贡生今议革胡王宾等,原生员今议革卢矢、顾赓等具呈,为国法无容宽假,臣罪尚可矜怜,恳宪俯赐特题,以广皇恩,以开自新事:窃周起岐等,顺治十七年奏销一案,前任抚台朱初疏题参,随报绩完在案。因查其中欠额有获串未注先完后销者;有蠹书飞洒以完作欠者;有出仕在外照料不及者;有水旱灾荒偶逋欠尾者,种种情状,实堪悯恻。伏查年来诏款,凡顺治十六、七、八年,催征不得等项钱粮,照十五年以前尽行蠲免。又开旧侵盗库银者不赦,今亦准开免。又康熙三年上谕:宽免十五年以前钱粮,凡承追欠粮,里误各官,俱准免议。此皇恩之著于诏款者然也。又各省奏销,如山东举人张景灿等;福建举人张瑞俊等;陕西贡生张焯等,及广东、浙江等处绅衿,俱蒙免议,此皇恩之宽宥于他省者然也。今起岐等情事相符,独以抗粮名目,摈遗圣世。等之于民,同一未完,乃于民则赦之矣;等之于役,并非侵盗,乃于役则赦之矣;等之于官,同一误,乃于官则赦之矣;等之于各省,同一奏销,乃于各省则赦之矣。窃敢比例吁陈,凡有志报效者,愿照原参欠额,加等议罚,以赎前愆,在朝廷既普浩荡之恩,于国用亦收涓滴之助,但众心矢报已久,高天欲叩无门,伏乞宪天俯察苦情,恩赐代题,片语回天,德同再造矣。为此激切连名上呈。

    江南松江府绅衿今议降革某某等,呈为续完之报册,现据开复之部例相符,谨吁颠末,恳赐代题,以邀一视宏仁事:窃顺治十七年,江南苏、松、常、镇奏销钱粮一案,尾欠五万余两,绅衿褫革一万三千余人。此时新例初行,各县造册匆遽,虽复竭蹶争完,而欠册已经达部。当蒙抚院朱俯念情有可原,随经造册具报续完,奉旨存部。近阅邸抄,有户部覆广东巡抚刘谨援续完免议等事一疏,内引康熙三年闰六月内礼部覆都察院,遵旨察议具奏事,疏内陕西贡生张焯等;广东生员欧鉴等;江西贡生万来炜等;福建举人张瑞俊等,俱系拖欠钱粮,后经续完,即照张瑞俊等仍复举、贡、监生、生员,如有此等未经完结者,应俟到部之日再议。今万臣等,该抚既援欧鉴之例具题,查续完开复年月,俱与相符,仍复生员等因,于今年四月内遵奉谕旨钦遵在案。某等窃念欠粮之条例,三部相同,开复之皇恩,五省一辙。论所欠之粮,则俱系顺治十八年以前赦免之粮,论续完之期,则即在前抚奏销一月之内。伏遇宪天秉钺东南,廉明冠世,若不吁陈,何由上达。伏乞宪天电念某等俱受国恩,准不思急公上进,止以分厘之欠尾,完纳之后期,致使长负抗粮之名,独为圣世所弃,天恩屡赦而未及,各省同事而未伸,仰祈援例代题,同邀旷典,则某等有生之日,皆宪天再造之恩也。为此激切连名上呈。

    康熙十五年丙辰,以军需浩... -->>

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