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政三代之田政也不曰兵而曰虞曰田者隐之也被之以礼之名则人习而安焉且使之知杀伐勇战皆礼也不可顷刻离者也四时之振旅等教即后世之教旗遂以于田即后世之教技但汉唐宋明非失之具文则失之繁重不则举其一遗其二不若周制之全而无弊隐而可永耳以杀人不可为常故杀兽以试之以赴战人之所劳故获禽以欣之禽虽多天子取三十其余与士众激劝之中仍示尊王之意视后世之猎获各入其人者体统大有间矣祭祀则有田朝会则有田无时而不操兵而不存其名视后世之京军困于屡操者异矣艾兰以为防置旃以为辕门则无越地视后世之驰骋禽荒者异矣肄习五戎车轨尘马候蹄揜禽旅覆以毛布碍以车轴过防弗逐以示不从奔面伤不献以示不杀迎降不成禽不献以示不戮幼稚与后世之教阅仅应故事者异矣中春振旅王执路鼓中秋治兵王载太常视后世之命官诿帅苟毕乃事者异矣而至于颁禽仍习射于学宫射而中田不禽则得禽田得禽而射不中则不得禽其所以裁假冒练武艺者何其严一年四举三年大阅而因事之田猎习射不在是其所以不忘武备者何其密数军实昭文章明贵贱辨等列顺少长习威仪其练习教戒者何其周春夏秋各习一事冬则加详焉其所以练分合聚散者何其精以周宣之中兴而诗人首歌车攻吉日二什他不称焉不可以知古人之所重哉后世如君之洪武宣德儒之吴澄邱浚亦知此意而未有定制垂久者其它君如魏太武元世祖专以杀戮为事兵虽强而豺狼矣晋武梁武欲偃兵不用意虽仁而禽犊矣至士之无深识者又动以田猎为谏而不知复古制何足称欤何足称欤）
武王诛纣已乃复出军其明日除道修社及商纣宫及期百人荷罕旗以前驱武王弟叔武振铎奉陈常车周公旦把大钺毕公把小钺以夹武王散宜生大颠闳夭皆执剑以卫武王既入立于社南大卒之左右毕从毛叔郑奉明水［鉴取于月］卫康叔封布滋［席］召公奭赞釆师尚父牵牲尹佚筴祝
（都哉四臣之遗也桓桓武士温温恭人一人耳后世大儒高视阔步薄奔走御武为勇夫之事渺不见此等威仪矣）
西伯阴修德行善
（阴之为用善矣至矣上不拂酗主下不失民望中以凝承天命蔑以加矣后人谓果如此则文王有阴取天下之心夫文王之阴修德行善时也势也何计天下然以仁伐暴即取天下之心文王亦有之）
宋干德九年帝欲留都洛阳羣臣咸谏帝弗从晋王光义言其非便帝曰迁河南未已终当居长安耳晋王叩头切谏帝曰吾将西迁者欲据山河之胜而去冗兵循周汉故事以安天下也晋王曰在德不在险帝不答晋王出帝顾左右曰晋王之言固善今姑从之不出百年天下民力弹矣乃还东京
（此万世建都之龟鉴也王宗沐曰有水则景德元佑享其全无险则宣和靖康受其祸艺祖若操左券矣汴一望平坦洛规模狭小平坦则守兵必多狭小则头目不重况与西之三边东之二辽渺远阻隔仍须重兵防守内外非数百万不可天下何以堪此且汉唐而后边守渐重精神分懈则不能支宋之瓦解可寒心也故今日燕京之建直塞门户干掫戒严天下精神全注于此自河套而兴和大宁而辽左通筋束骨一线穿成险则医无闾燕山以为城饷则河海以为池背倚盘石而伸手从左掖下取物何便如之若长安则漕艰矣金陵则天下尾突然而非河套兴和开平大宁尽复则燕京背薄之患又不可不长虑却顾也）
唐食货志云元和十五年八月中书门下奏伏淮今年闰正月十七日勅令百僚议钱货轻重者今据羣官杨于陵等议伏请天下两税榷盐酒利等悉以布帛丝绵任土所产物充税并不征见钱则物渐重钱渐轻农人见免贱卖布帛者伏以羣臣所议事皆至当深利公私上既不专以钱为税人得以所产输官钱货必均其轻重陇亩自广于蚕织
（自赋折以银钱而贱谷伤农贵末耗兵贫民空国弊有不可仆数者古人百里赋纳总二百里纳绖三百里纳秸服四百里粟五百里米其法甚善但后世度支浩繁运道维艰故难尽如古法今宜变通之远京者折色近京者本色难运之方折色易运之方本色供上者折色本处支费者本色庶天下不忧积贮之竭而兵民两苏矣、金刀之制先王原因救荒而设后世遂踵行之以其赍轻而致远为移易天下之术也如不赍轻而致远衣食之计焉所用之宋陈耆卿曰粟帛者民之所有钱者民之所无民各输粟与帛而官俾之输钱固非矣此言征钱之不可也元太宗时张晋亨曰五方土产各异随其产以为赋则民便而易足必责输银虽破民之产有不能办帝是之乃听输他物遂为定制此言征银之不可也明初尚征杂色至江陵当国患有司分额扰民乃尽算成折色谓之一条鞭而北地输粮今时遂纯以银矣加以民俗日浇习于奢侈人情往来非钱与银无以也冠婚丧祭之费珠翠绫缎海珍山材皆远方转致之物非钱与银无以易也与古之贵五谷而贱金玉者正相南北金刀乌得而不踊贵也所以凶年则枵腹待命丰年则粮甚贱金刀甚贵有盈箱满篝之入而顷刻荡尽谚云凶年病商丰年病农此之谓也夫农之所期者有年耳乃有年而反病是无时而不病也甚至于河南山东土旷人稀粮入多而无籴之者征役人事愁叹无聊更有锁其仓廪避追呼而逃者古之余一余三则为乐今之余一余三乃为苦不亦深可异乎汉贡禹之徒欲尽废泉布惟以谷帛为本吕祖谦虽言其矫枉过直然亦岂无谓而发也哉今惟赋用本色而复教民勤于树艺畜字饮食取于宫中焉材木取于宫中焉布帛取于宫中焉以至人情往来尽以粟布而婚丧之需从俭从便务取密迩所有者尽可以粟帛货物相易至于钱与银特储之以备流通之具耳不专恃以为用也如是不惟民业日饶而民风亦进于古矣顾不休哉、民以金刀为用则商贾得操其奇赢以至沾泥涂足者无升斗之储而逐末者千仓万箱坐牟厚利及至凶灾匮乏又出所得之粟高其价值以制农民之缓急此天下之最不平者也当事者宜何如动念也、兵不自食其力而领饷又多以折色银钱入手辙思侈靡者人情也孰能筹终岁之所需而撙节之乎而且凶丰时有粟布之值不一故今之为兵而富者盖千百未见一人也一旦猝然有事兵马蚁聚无敖仓黎阳之积可以为饷千里运银籴于一处米价腾涌至莫可问而兵病用饷银多而国病一隅收获之粟能支几何民且匮乏而流亡道路乐土荆棘矣上下交困较之孙武所谓远输贵卖者今时益不啻十倍焉若之何而不虑也古者斗米七千饿莩满道又有敌人围城富家皆怀金握玉而死者非不知积粟者之前辙耶、天下钱谷约计十分以三分作积贮以七分作支费一年积贮约计十分以四分积京师以六分积天下、天下处处皆粮则天下富矣天下处处皆兵则天下强矣）
刘季仁而爱人喜施意豁如也
（余尝谓掌内能运天下胸中能包天下肩上能担天下即为真帝真王又尝谓汉高楚霸皆能担荷天下者但汉高之担劲而长楚霸之担劲而短此所以成败殊也楚都彭城与天下呼应不灵汉都关中与天下呼应灵一长也楚霸所过残戮民皆畏之汉高约法行仁民乐为其所担荷二长也楚霸所在輙胜而不能用人他处皆溃败汉高能用人关中以固魏赵燕齐以下如人一身凝立而两肱持百尺长竿左右前后随手而落三长也）
汉王败彭城家室亡独得孝惠六月立为太子大赦罪人命太子守栎阳诸侯子在关中者皆集栎阳为卫
（破斧缺鎗气不得苏即定此大略何其卓也） 孝文元年有司请早建太子孝文谦让不德曰宜博求贤圣及诸王固请乃许之（元年即立太子制何善也孝文之谦德有司之守节两造极矣昔赵王与秦会渑池廉颇送至境与王诀曰王行度道里会遇之礼毕还不过三十日三十日不还则请立太子为王以绝秦望王许之此又遇变而知大畧者也）
汉郡县得自辟吏自操诛赏时假以兵权便宜行事
（陈同甫曰今立国之势正患文为之太密事权之太分郡县太轻而委琐不足恃兵财太关于上而重迟不易举嗟乎此宋明之所以亡也十羊九牧上下掣肘文移往返动经岁月郡县虽有锱铢小事亦不自由虽有几要急事亦因之误方腊之反也谓其下曰旬日之间万众可集守臣闻之固将招徕商议未必申奏延滞一两月江南列郡可一鼓而下也朝廷得报亦未必决策发兵迁延集议调集兵食非半年不可我之起兵已首尾期月则大事可成可以鉴矣夫宋处强敌外患故后犹议及封建藩镇明乃儓西服斩木天下鼠窜而国随之亡哀哉）
汉高略定关中蜀汉民给军事劳苦复勿税租二岁关中卒从军者复家一岁举民年五十以上有修行能帅众为善置以为三老乡一人择乡三老一人为县三老与县令丞尉以事相教复勿繇戌以十月赐酒肉（逐鹿之事甫入手耳而已教养兼举若此真英主也其后明太祖之教养尚有可观者）
汉明帝诏禁章奏浮词
（民之不被仁政章奏之浮词其一也宋如王安石苏轼辈凡有奏议动輙千万言汉东方朔至公交车上书凡用三千奏牍读之二月乃尽是览而解之人主之精神已尽矣尚何施行之有哉韩文令李梦阳草疏不得过文不得过长文则上不醒长则上厌之乃忠臣真心匡救之行也虽然不特章疏也凡诏令文移等皆宜以明简行之雕镂靡文安所称耶）
汉诏举贤良方正能直言极谏者
（后世混言举德行德行伪矣汉有定名如孝弟力等犹近古焉）
汉高诏侯王郡守举遗才必身劝为之驾送至相府（选造之外时一行之亦足以振作士气广搜英才后武帝议有司不举贤者罪盖三代而下惟汉多善政唐宋瞠乎其后也） 明高定江左等郡立管领民兵万户府简拔精勇农时期耕暇则讲武有事则用之事平有功者一体升擢无功者还为民则民无坐食之弊国无不练之兵
（草昧初起已定帝王之规模矣何其伟也士诚友谅徒揭竿为雄耳何足以知此） 汉王以鲁公礼葬项王谷城为发哀泣之而去诸项氏枝属汉王皆不诛乃封项伯为射阳侯桃侯平泉侯元武侯皆项氏又为陈隐王置守冢于砀血食终西汉（譬如逐鹿或踦其角或踣其足乃可仆之项羽及窦王张陈皆汉唐明之功人也宜封其子姓庙祀勿绝而后世尽歼之过矣）
汉自曹椽书史驭吏亭长门干街卒游徼啬夫尽儒生学士为之
（赵广汉何并之才能尹翁归丙吉之德操皆由于此甚良法也历事既久其才与德晓然可见则察举易而贤公卿大夫自此出矣后世儒自儒而吏自吏儒以白面而居官吏以挢虔而奉上上下相蒙治道紊然矣、六部之吏典六部之事皆出其手矣布政按察之吏典布政按察之事皆出其手矣郡县之吏典郡县主事皆出其手矣乃士子羞为之而为此者必狡猾舃诟之人天下事安得而治也夫以狡猖舃诟之人为吏典是即以狡猾舃诟之人为六部也布政按察也郡县也天下事又安得而治也苏东坡曰用之则不绝绝之则不用为吏典者不过官至典史吏目州同经历而止是既用之而复绝之矣其心以为荣功显名无与于我也尚何廉耻之足惜而行谊之可矜耶且其为吏典也既能办六部之政而其居官也则郡县之事皆限之以为必不可为何其为吏典则不防之而居官乃防之耶岂其吏典所办者非官事耶亦不思之甚也嗟乎汉之府吏辟召晋之百六椽岂宜独行于古也哉）
周礼五家为比有比长五比为闾有闾胥四闾为族有族师五族为党有党正五党为州有州长五州为乡有乡大夫乡师乡老以教养民汉制县置丞一人尉大县二人小县一人五家为伍伍长主之二伍为什什长主之十什为里里魁主之十里为亭亭长主之十亭为乡乡有乡佐三老有秩啬夫游徼各一人乡佐有秩主赋税三老主教化啬夫主争讼游徼主奸非
（顾宁人日知录曰一乡之中官备而法详然后天下之治有条而不乱至今一切荡然无有存者且守令不足任也而多设之监司监可不足任也而重立之收伯积尊累重以居乎其上而下无与分其职者虽得公廉勤干之吏犹不能以为治而况托之非人者乎柳子厚之言曰有里胥而后有县大夫有县大夫而后有诸侯有诸侯而后有方伯连帅有方伯连帅而后有天子由此论之则天下之治始于里胥终于天子其灼然者已故自古及今小官多者其世盛大官多者其世衰兴亡之途罔不由此嗟乎三复宁人言不禁泣之交颐也今县立耆老保长未尝非古人遗意但州县守令能如古之三物教民尽职事十有二以登万民也屈指为谁况责之耆老辈乎即大计殿最亦先考赋税完否为养为教置之不问使非为此催科也虽县令亦觉多设耳夫三代以上民望治于上三代以下民不望治于上非不望治也无治之实而徒以扰之不如不治也师旷曰天之立君以为民也则览宁人之言可不知其所为哉）
周礼惟王建国辨方正位体国经野凡邦国大小相维王设其牧制其职各以其所能制其贡各以其所有
（王士性广志绎曰天下赋税有土地肥瘠不甚相远而征科乃至悬绝者如真定之辖五州二十七县苏州之辖一州七县无论所辖即其广轮之数真定已当苏之五而苏州粮二百三万八千石真定只一十万六千石然犹南北异也若同一北方也河间之繁富二州十六县登州之贫寡一州七县相去殆若莛楹而河间粮止六万一千登州乃二十三万六千然犹直隶与山东异也若在同省汉中二州十四县之殷庶视临洮二州三县之冲疲易知也而汉中粮只三万临洮乃四万四千然犹各道异也若在同道顺庆不大于保宁其辖二州八县均也而顺庆粮七万五千保宁只二万然犹两郡异也若在一邑则同一西南充也而负郭十里田以步计赋以田计二十里外则田以絙量不步矣五十里外田以约计不絙矣官赋无定数私价亦无定估何其悬绝也且以所辖州县言之真定三十二西安三十六开封平阳各三十四济南三十成都三十一而松江镇江太平之伦止三县汉阳兴化之伦只二县其直隶之州则如徐州泽州之四县郴州之五县嘉定之六县潼川之七县俨然一府也而其小者或至于无县可辖则审形势以制统辖度幅员以制郡县则土田以起征科乃平天下之先务不可以虑始之艰而废万年之利也夫因是言而考之古仲长统昌言谓诸夏有十亩共桑之迫远州有旷野不发之田华阳国志巴郡太守但望上疏言郡境南北四千东西五千属县十四土界遐远令尉不能穷诘奸凶时有贼发督邮追案十日乃到贼已远遁其有犯罪逮捕证验文书诘讯从春至冬不能究讫是以盗贼公行奸宄不绝欲请分为二郡其后遂为三巴此皆远县之害已见于前事者况今世承袭因国如长洲吴县等处赋役浩繁一介县令处此日夜敲扑簿书旁午旧欠新征腕脱气丧前官未出囹圄而后官复入是以牧民令为陷穽也当分当均尚容已哉）
唐书食货志刘晏上盐法轻重之宜以盐吏多则州县扰惟出盐乡因旧监置吏亭户粜商人纵其所之江岭去盐远者有常平盐每商人不至则减价以粜民官收厚利而人不知贵晏之始至也盐利岁纔四十万缗至大历末六百余万缗天下之赋盐利居半
（松江李雯论盐之产于场犹五谷之生于地宜就场定额一税之后不问其所之则国与民两利又曰天下皆私盐则天下皆官盐也东吴顾宁人亦谓此谕凿凿可行夫管子兴鱼盐以利归国今世置独商复以利归商每一商或据数县数府不许他商侵越有至者即问以私盐罪独垄踊贵民莫谁何甚至本地斥卤出盐如河间献县交河等处商人亦以私盐罪之不许之食民愈病矣其或所据府县盐额不足食者商人每引潜带私盐若干欺隐漏税而国亦受其病矣为君相者何不深思而使之病民病国也哉）
［右李恕谷先生瘳忘编原本藏于博野锺氏前后次序倒置者但记简端未遑整理兹因钞录之便为更正其次第庶便于传钞或刊印者民国八年四月树楷识］