钱通卷二 (1/2)

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    ○正朔一统二

    今山西无矿可开无钱可铸以盐法则尽通矣以屯田则尽辟矣以耕作则尽力矣而财用之诎乏日甚臣谓除节省外无策焉【靳学颜疏】

    臣又见近世之言理财者曰财无从生也惟有节费而已臣以前代生财之法较之今日尚缺一大政焉臣举此一大政何谓其无从生哉而钱法是已臣闻人之所繇生衣食为大王者利用厚生必先乎此此出于天时地利人力相待而共成三才之用者也有此三才即有此布帛五榖増亏相乘有无相贸而非有水旱之灾兵革之夺疠疫之妨以一岁之功而供一年之日用自周也今天下之民愁居慑处不胜其束湿之惨司计者日夜忧烦遑遑以匮乏为虑者岂布帛五榖不足之谓哉谓银两不足耳夫银者寒之不可衣饥之不可食又非衣食之所自出也不过贸迁以通衣食之用尔而铜钱亦贸迁以通用与银异质而同神者犹云南不用钱而用海巴三者不同而致用则一焉今独奈何用银而废钱惟时天下之用钱者曽不什一而钱法一政久矣其不举矣钱益废则银益独行银独行则豪右之藏益深而银益贵银贵则货益贱而折色之办益难而豪右者又乘其贱而收之时其贵而粜之银之积在豪右者愈厚而银之行于天下者愈少再踰数年臣不知其又何如也则钱法不行之故尔计者又欲开矿夫矿不可开开葢无益也一禁而不可弛弛则乱矣臣试根极钱说而司计者择焉臣闻钱者泉也如水之行地中不得一日废者一日废则有枯槁之虞从成周而汉唐宋以来见之史籍一一可覩未有用银废钱如今日之甚者也而用钱之多铸钱之盛者尤莫如宋故宋太祖欲集钱至五百万而赎山后诸郡于辽靖康中赵良嗣奉使岁加税银一百万于金其平时赂契丹宁夏也岁币率有常额其外国亦用钱可知又宋之饶州处州江宁等处皆有鼓铸之地今江南人家尝有发地得窖钱者则无南北皆用钱可知其余书文所尝言几百万无虑巨万累巨万之说率多以钱计臣亦不暇枚举今去宋不逺故所用钱多宋之物夫用钱则民生日裕铸钱则国用益饶此裁成辅相之业惟人主得为之故曰圣人之大宝曰位因位而制权因权而制用故又曰钱者权也人主操富贵之权以役使奔走乎天下故一代之兴则制之一主之立则制之改元则制之军国不足则制之此经国足用之一大政也奈何废而不举臣窃闻江南富室有积银至数十万两者今皇上天府之积亦不过百万两以上若使银独行而钱遂废焉是不过数十里富室之积足相拟矣皇上试一举其权而振之则彼富室者智勇豪俊者将奔走于吾权之不暇彼敢冐万死而盗铸吾一文者哉故曰权也权者立之乎无形而达之乎无穷用之则天下举有求于我而有余不用则日扰扰焉以求之于天下而不足为验甚明也且夫富贵其权一也皇上今出数寸之符移片纸之檄以匹夫而拜将相焉又能使同姓王异姓侯焉于公帑未有损也此驭贵之权若是乎其易也若乃今日与人以千金焉明日与人以万金焉曾不踰年而太仓告匮矣夫何驭富之权若是乎其不侔与诚以有其权而不用与无权等尔昔汉文帝之宠邓通也曰吾能富之赐以蜀山之铜而邓氏之钱满天下夫邓氏之钱满天下则天下之货萃于邓氏明矣呉王濞擅铸山之利而輙称兵汉廷与之抗亦不过窃汉廷之权明矣夫以窃一日之权尚足以得民而抗汉况以万乘而自振其权可胜用哉今之为计者谓钱法之难有二一曰利不酬本所费多而所得鲜矣臣愚以为此取效于旦夕计本利于出入葢民间之筭非天府之筭也夫天府之筭以山海之产为材以亿兆之力为工以修洁英达之士为役果何本而何利哉此所谓本犹不免用银之说尔臣所谓本葢无形之权是已何则铸钱之须一曰铜料一曰炭一曰转致一曰人工夫此四者在民间计之银一分而得钱四分诚十不酬五矣自臣愚计之皆可不用银而取办者诚将天下出产铜料之处赎军徒以下之罪而定其则以收铜于西山产煤之窑以法司有罪之人而准其罪以纳炭其运铜则通水路者附以官民之舟如临清带砖之例通陆路者资以驿递之力而给之官库之钱其运炭则请出府库见贮之钱或于京城或于近县或于营军如系官身则量给以工食如系民户则平给以脚价如是而患无材与夫转致之难臣不信也至于人工取之见役而皆足则又不烦银两而可办也臣不知工部及宝源局原额匠役若于见今坐食与否耶即以营军九万人论之抽用其一二千人足矣而谓妨训练耶今京城之内鍜金刺绣声技力作之徒与夫靠衙门而衣食者孰非营军奚啻一二千也而未尝患其妨凡此皆不用银而可以成务固无本利之足较矣其二曰民不愿行强之恐物情之沸腾也臣愚以为歴代无不用之至称为钱神我先朝又用之祗见其利不闻其病正德嘉靖以前犹盛行之葢五六百而值一两今七八十岁人固多尚可一召而讯也独至于今屡行而屡废甫行而輙辍焉何哉臣窃详之钱比钞异于小民无不利也独所不便者奸豪耳一曰盗不便一曰官为奸弊不便一曰商贾持挟不便一曰豪家葢藏不便此数不便者与小民无与也臣窃闻往时但一行钱法则輙张告示戒厂卫不光之于卖菜之佣则责之以荷担之役愚而相煽既闭匿观望之不免而奸豪右族依托城社者又从旁簧鼓之以济其不便之私一日而下令二日而闭匿不三四日而中沮矣务大计者宜若是其易动哉臣闻施恩泽者自无告始行法令者自贵近始岂惟贵近自朝廷始可也请自今以后追纸赎者除折榖外而责之以纳钱上事例者除二分纳银外而一分以纳钱存留户口则兼收钱榖商税课程则纯用收钱此谓自朝廷始又因而赐予之费宗室之禄百官之俸则银钱兼支又因而驿递应付雇夫雇马则惟钱是用又因而军旅之饷则分其主客量其逺近或以代布花或以充折色此谓自贵近始矣此数者有出有入而民间无底滞之患诚以上下交会血脉流通故也轻敛轻散官府有余积之藏诚以正赋之银既以无减于常额而一切之费又取办于一权故也此权不可行之于天下以启盗权之衅请于宝源局或西仓专设侍郎或即用左右侍郎一员督于上以十三司员外或主事分理十三省事于下以科道各一员监之铜料工材各有攸掌各省敛散一照分司先之以区画条议计定而行而又轻重适均无骇于俗仍以唐宋以来旧钱兼之或上有施于下或下有纳于上着之以必行之令迟之以岁月之效久之而本末兼利公私循环可以辍鼓铸之劳而罢工作之使臣愚不揣窃谓千虑一得也昔我祖宗初制钞时下令甚严有以金银货物交易者輙没给告者然不徒责之也后又令各处税粮课程赃罚俱准折收钞则圣意渊微可测矣此固血脉流通之意所谓泉也而法以佐之所谓权也夫帝王以元气为槖钥以造化为锤炉而风行神运不言所利乃至与齐民贾竖筭本利较铢锱臣愚非所望也【同上】

    乃若通民财用者葢今民之困穷极矣钱法通行于民最便今不但南方未有行者即辇毂之下且阻格焉臣等伏思官以钱为税则民未有不以钱为用者其在京须要责令崇文门查照旧法以钱为税外凡各衙门纳官用皆须额定半银半钱又必通行南北用钱地方凡系存留本处纳官官用银两并额定半银半钱若素不行钱地方限文书到日听抚按官议处有能倡率钱法通行者许抚按特荐量升奬励倘官有阻挠并令在京巡城御史及内外巡按科道等官叅奏但钱之为用每银一分只额限换用嘉靖通宝六文其前代旧钱一视往时贵贱用七分之一庶钱不过贱民皆乐用严立谕禁不许故违有故违者当即重治更宜申重铸钱之令两京工部添设铸钱仍乞行令各省抚按转行布政司各特设铸钱一局委官造铸岁铸若干存留该处府库岁终奏报所铸之钱例铸用大明通宝四字以便通用严行天下每银一分亦只用六文夫钱法通则民困可苏民困苏则国用可裕曰通民财用者葢如此【魏时亮疏】

    臣愚以为水利为田而兴则财力亦必计田而出凡有田之家不拘官民每田一畆科钱一文每田一顷科钱百文至田万顷科钱百万文以浙西诸郡军民田不啻千万顷所出之钱可以类推而知也若然则不但积少成多抑且轻重易举寔为经久之计【吴岩疏】

    国初灶丁办盐每引四百斤给工本钞二贯五百文葢洪武年间钞一贯值钱千文故灶丁得寔利如是而冐禁卖私盐可绞死也今钞一贯不易粟二斗禁絶灶丁勿卖私盐是逼之饥以死也此后来法行之弊非初年之失也【霍韬】

    今若立法使钞一贯值钱千文灶丁为寔利则额盐一大引给工本钞二贯五百文余盐一小引亦给工本钞二贯五百文各场余盐尽属之官私挟私卖即处绞勿赎则两淮正盐七十万引余盐三百万引举可召商开中或如永乐时例一引输边粟二斗五升可也或如成化时例一引折银四钱可也【同上】

    一茶引繇内茶引一道纳铜钱一千文照茶一百斤茶繇一道纳铜钱六百文照茶六十斤见行事例每引繇一道纳钞一贯中夹纸一张【王制茶法疏】

    臣惟今天下号称多事矣吏治日頺用人急焉而选法不善人将不得所用国用日匮理财急焉而钱法不善国将不得所利则今日吏部大选之抽籖南京工部铸钱之增炉诚不可不议处者臣请为我皇上言之我国家以官人之柄付之吏部葢责以别材贤弘化理也从未闻以选除大典凭之籖者自请托盛行而前吏部始议用籖以矫其私意诚公也岂知籖一设则反为籖所束南与北或相左矣人与地不相宜矣甚且选后而告改者纷纷矣夫南北不宜害犹在一人也人地不宜不害及郡邑乎害若此奈何犹拘拘然株守一籖也故籖之当革不但如往时或简籖或换籖为士人所閧斗即如铨曹责在知人止縁籖在而任抽之纵有月旦之明何所用焉则器使之谓何而臣所谓选法之久敝者以此我皇上酌铸山之政付之工部葢责以裕货财前民用也从未闻以铸钱一事顿增多炉者自水衡告诎而南工部始议增炉以济其用意诚善也岂知炉一增则反为炉所困今据告炉増至六百座矣银七分五厘易钱百文矣甚且商贾畏行钱不敢入京矣夫多炉多利炉可加增也今炉多钱滞官民不交病乎壅阏若此奈何犹泄泄然不为之所也故炉之当减不但如近日钱止行之京不行之外为都人之大蠧即如工本之费不赀秪縁钱多而贱出之遂致利不偿费国何益焉则持筹之谓何而臣所谓钱法之大壅者以此夫迩来钻刺成风臣方欲以白简杜邪径岂以抽籖革弊反欲去之以溃其防仓库如扫臣恨不得以多方济燃眉岂以増炉利用反欲减之以掣其肘良有见于吏部原号为铨衡必遴选羣材如衡之锱铢不爽而后可若徒用籖而不用衡使人谓铨部为籖部是之谓有选而无法臣窃为人材惜之葢用籖以示公道孰若去籖而使公明之并用也故采之舆论咸以为革籖便财货原谓之货泉必钱法流通如泉之流行不滞而后可若行钱而不类泉使人视制钱如弃钱是之谓有钱而无法臣窃为耗费惜之葢多铸以开财源孰若少铸而使源流之无壅也故稽之民情咸以为减炉便虽然臣有说焉朝廷原自有大体在主官爵者当求得人以报主恩自不当守陋规以废职掌况秉心诚公即请托何敢至前而区区藉三寸之竹以谢人真同儿戏理财自有大道在司钱榖者当求长便以充公储不当持一端以为完计况稽察诚严即节省亦且无筭而区区守数百之炉以坐困何济时艰是又在当事者勉图之耳以上二事臣有激于衷久矣且钱法通塞又该臣等每季具奏故不避嫌怨谨据事直陈如此知两部之有识者当必有同心焉伏乞皇上勅下吏工二部再加查议吏部之籖南京工部之炉应否一革一减苐革宜速革臣无容喋喋矣减虽徐减然亦宜设法能令处处行钱而后为得策总之俟两部题覆请自圣裁庶人材各适于用而吏治日隆钱法不至于壅而帑藏可裕其于用人理财未必无小补矣【万厯年李云鹄疏】

    臣惟财用在民而利权之操纵则在上而不在民利权在上而奔走以导利则在民而不在上自古有一代之兴必有一代之钱有一代之钱自供一代之用其间设法调停俾疏通而不滞者固自有道也仰惟陛下因钱法之难行不靳再三申饬言官之所建白部臣之所议覆不啻详矣其在于今乃有未尽行者南京系都会之区行未数月竟停壅而不达南京如此其在外府州县可知矣毋怪乎噪攘者之纷纷也进言者以为私铸之混官铸也即今私铸者且获重遣矣以为新钱之滥恶也而旧铸之坚厚者自在也一槩不行其故难知矣臣愚以为有二端焉价值之不归一也督责之太骤也何谓价值之不归一也发钱之初议有成价毎银一分或钱八文或十文行未几八文者或改为十文矣十文者或改为十二三文矣匹夫持尺寸布粟入市易钱不至盈百既而以钱易他物则其价又若干倍然矣自匹夫而上其积钱愈多则其亏本愈甚至积于无用能令不悔其始之受新钱耶欲望其行之久也难矣此其故皆起于市井垄断之徒设计竒赢阴为转移而致然耳伏乞敇下吏部转行抚按衙门将各处官钱铸合式之钱立为一定不移之价刋刻成数颁示中外毋致先贵而后贱毋致日异而月不同而市井垄断之徒严为体访惩一警百若是而钱不行者未之有也何谓督责之太骤也铸钱一出则官府急急焉速为示谕某项给钱某项纳钱某项不许收钱某项不许并用有不若令者刑罚且随之愚民转相淆惑以为今日之使新钱非正直也乃官府以法驱之也他日官府一弛钱将焉用也此其所以展转趋而钱日壅也夫以银易铜以铜铸钱钱即银也何至以刑威迫而使之重自疑畏也伏乞敇下该部转行抚按衙门谕令各府州县将新铸万厯之钱与我朝列圣宝号之钱相兼行使不致舍彼而取此不致遗旧以专新从容导引以期民之信从若是而钱有不行者未之有也再照财者民之命也人情者圣王之田也大学论理财而本之絜矩要之使民各得分愿也曽见云南巡抚饶仁侃奏云南一省自来不知钱法夷人行使不通乞要照旧以安民俗奉圣旨云南地方既不用钱不必铸造其见在库藏着贵州差人该省搬取以资兵饷价银免解还钦此仰见陛下行钱之令原无成心未尝用此以苦民也五方风气异宜胶于故常而骇于新制恐不但云南一省为然也伏乞敇下该部转行抚按衙门再加查核如原系行钱地方上紧着寔举行务在设法疏通倘有积习已久不便行使者不妨明白开奏以便裁夺毋得隠忍迟回以酿厉阶此寔用法之深仁而亦顺治之大权也统惟陛下留神俯赐施行【万厯年唐裔疏】

    钞关本色归内库以备锡子虽旧制也然自弘治以来钞之不与钱并使也非一日矣今本折虽轮征而赏钞无实惠查得隆庆元年曽改折三年以济边储陛下今必欲照常解本色于内库似非所以救时之急臣愚以为赏赐即无钞人不为怨而停征本色且可以助国储去无益以资有备户部之请折钞关者宜从也【万厯年谭希恩疏】

    天之生财原以流布于民间故钱者泉也布也取通融之义也乃皇上残地脉而取之榷关津以竭之日积月累二十余年于兹矣宝玩黄白之物充牣山堆于宫中虽假名鼎建犹未见有丝毫之给发也顷廷臣以边储缺乏每劝皇上以颁发内帑而皇上扑满之藏愈固也【万厯时张邦俊疏】

    臣等窃惟钱者天地间不涸之源不竭之府此昔人所以取泉与布之意也然钱之用欲流布于民间而钱之权不可令操之于民间也乃留都之钱法则太阿倒持而自下操之矣此其故葢难言之皆繇数年以来司鼓铸之柄者惟知为朝廷守帑藏不知为朝廷收利权南中缙绅父老讲及破格广铸以禁私钱輙称钱粮未奉明旨不敢轻发而不虞今日私钱之弊滥觞一至此极也若不及今挽回则其祸更有不可言者然私钱不禁则官钱必不可行官铸不广则私钱又不可遽撤幸南京吏部侍郎署工部事史继偕都察院佥都御史丁宾应天府府尹今升通政使陆长庚为国为民之心雅出同调相讨究钱法之利弊而应天府例该铸钱措置工本千余金铸钱五十炉每炉三万出示五城钱行经纪领卖私钱与官钱不得同价而市井无頼棍徒輙倡言物价腾涌乘机抢掠举国若狂如镇淮清桥等地方处处有之抢攘之时正大京兆偶尔经过跟随控诉略无退避大京兆不得已乃借蒋都司家取牌出示晓谕而众犹徘徊观望拥聚不散頼佥都丁御史传呼中军晓以祸福声言擒捕始骇然解散矣夫问私钱盛行之故则以官钱之未广铸也问官钱不广之故则以皇上吝一俞允之旨而司帑者以事干钱粮恐文法之议其后也孟子曰上无道揆也下无法守也朝不信道工不信度其今日之谓乎恳祈皇上思利权之不可不收念私铸之不可不严除抢掠乱民臣等已严加缉拏候旨处分外仍将部覆御史王万祚疏通钱法一疏亟下南京工部并会同各衙门酌议应动钱粮急为广铸一面候旨一面増炉此势如饥渴事在燃眉而万不得已之权宜也更望天语叮咛申谕内外守备及五城兵马务使民间贸易出入俱要眞正制钱其外来溷杂及私铸假钱等项令其销毁为铜不许仍复搀行以滋腾涌行使假钱者坐以私铸之律溷用低杂减等枷号问罪巡缉员役告捕得获如律加赏纵容贿脱罪与犯同将闾阎沾寔惠而无复巷议之萌矣都民幸甚臣等幸甚臣等无任惶悚待命之至【万厯年张邦俊疏】

    所过河道有司以意起税节节宻如布网官税一番衙门勒骗一番至于土人渉河索买河之钱过路索买路之钱越山索买山之钱及至盘运到关从前横杂使费不啻什倍于正课矣【万厯年傅宗皋疏】

    臣闻钱之藏曰泉流曰布谓如水之流行于地民非此不生活也古有五金惟钱最便乃圣王握三才之柄捄五行之灾以左右万民庄山厯山之铸赡民无饘卖子者九府圜法流通四海太公曰知通塞之权是谓政之大端矣管子曰与夺贫富皆在君上使人戴君如日月亲君如父母用此道也生殖众则国富人安桑麻寡则人贫国危权制之术寔在乎钱键其多门利出一孔可致时雍岂止于富国强兵哉管子固通达国体者葢天行之丰歉难定而铜无荒年物产惟金银难得而铜犹易办藉母生子以子代母民贫国贫犹依此为命司马芝谓不独丰国也且省刑眞国家一大政非仅仅取充大庭之赏币为大官给饩廪了簿书而已金陵固古行钱之地也太祖草昧即开铸应天府后乃置工部局万厯二十年以前犹六十炉已而添置四十炉又五十炉二十九年加置一百炉三十年户部府军仓附铸加二百五十炉应天府比例复置一百炉夫十年之间而添炉如此其多者则岂不因地广人... -->>

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