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多有空乏处伏望诏谕农民一社立社长社司各一人社下诸家共穿筑仓窖子粒成熟之时计田亩之多寡而聚之凡纳例常年毎亩粟率一升稻率二升大有年听自相劝督而増数纳之水旱蝗听自相免同社丰歉不均宜免其歉者饥馑则计口数之多寡而散之凡出例毎口日一升储多毎口日二升勒为定体社长社司不得私用官司不得拘检借贷如是则非惟共相赈救义风亦行矣
明史食货志嘉靖八年令各抚按设社仓令民二三十家为一社择家殷实而有行义者一人为社首处事公平者一人为社正能书算者一人为社副毎朔望会集别户上中下出米四斗至一斗有差斗加耗五合上户主其事年饥上户不足者量贷稔嵗还仓中下户酌量振给不还仓有司造册送抚按嵗一察覈仓虚罚社首出一嵗之米其法颇善然其后无力行者
明实录嘉靖中侍郎王廷相言备荒之政莫善于古之义仓若立仓于州县则穷乡就仓旬日待毙宜贮之里社定为规式一村之间约二三百家为一防毎月一举第上中下户捐谷多寡各贮于仓而推有德者为社长善处事能会计者副之若遭防嵗则计户而散先中下者后及上户上户责之偿中下者免之凡给贷悉听于民第令登记册籍以备有司稽考则旣无官府编审之烦亦无奔走道路之苦从之
广治平略天启四年两浙大水杭州推官蔡懋德建议请有司稍捐羡赎富户随力捐赀修建社仓仿朱子法而变通之令社仓分各里不似昔之总于官令官府多方措置不似昔之止劝好义输纳令仓谷司之约长随时敛散生息不入查盘不似昔之一经封贮即入查盘惟有年年减耗令散谷只在本里赈贷先定极贫次贫按册可稽不似昔之遇荒议赈贫民拥挤难稽署钱塘者匝月修复社仓三十所积粟九百余石抚按颁其法于通省民赖以济
又崇祯十三四年间连嵗旱荒中书舍人陈龙正举社仓法于本乡毎区将附近各村居人挨次画图列名置簿挿青之际力不足者户贷米五斗多者一石至冬加息二分纳还借贷之时须贴隣五家共立一票稍寓保结之意倘有不守本业浪游花费到冬无出难于清楚者不得姑作人情至于収放总用本色不于例息二分之外稍有参差诸县仿行之御史李悦心上其法于朝
大清会典康熙四十二年
谕直各省州县虽设有常平仓収贮米石遇饥荒之年不敷赈济亦未可定应于各村荘内俱设立社仓収贮米石直有满洲荘头可合数村共立一社仓其管理社仓事宜令荘头内有情愿经管者交与収贮百姓村荘公设社仓百姓内有情愿经管者交与収贮以备饥荒传谕直廵抚如设立社仓果有益于民生着各省亦照例于各村荘设立社仓収贮谷石大学士防同九卿详议遵
防议定设立社仓于本乡捐出卽贮本乡诚实之人经管上嵗加谨収贮中嵗粜借易新下嵗量口发赈又康熙四十五年覆准直属社仓四十一二三等年劝捐米谷共七万四千九百七十石零出借穷民得息米一千五十一石零又四十四年永保二府陆续捐谷四百三十五石零俱贮各属社仓系本乡捐出者卽贮本乡令本乡诚实之人经管
又雍正二年
谕社仓之设原以备荒歉不时之需用意良厚然徃徃行之不善致滋烦扰官民俱受其累朕以为奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓听民便自为之而不当以官法绳之也近时各省渐行社仓之法贮蓄于丰年取之于俭嵗俾民食有赖而荒歉无忧朕心深爲嘉悦但因地制冝须从民便是在有司善为倡导于前留心照应于后使地方有社仓之益而无社仓之扰督抚当加意体察
又雍正二年覆准社仓之法原以劝善兴仁该地方官务湏开诚劝谕不得苛?以滋烦扰至収贮米石先于公所寺院収存俟息米已多成造仓厫収贮设立簿册逐一登明其所捐之数不拘升斗积少成多若有奉公乐善捐至十石以上给以花红三十石以上奨以匾额五十石以上逓加奨励其有好善不倦年久数多捐至三四百石者该督抚奏
闻给以八品顶?其毎社设正副社长择端方立品家道殷实者二人果能出纳有法乡里推服令按年给奨如果十年无过该督抚题请给以八品顶帯徇纵者即行革惩侵蚀者按律治罪其収息之多寡毎石収息二斗小歉减息一半大歉全免其息只収本谷至十年后息已二倍于本只以加一行息其出入之斗斛照部颁斗斛公平较量社长预于四月上旬申报地方官依例给贷定日支散十月上旬申报依例受纳两平较量不得抑勒多収临放时愿借者先报社长州县计口给发交纳时社长先行示期依限完纳其册籍之登记一社设立用印官簿一様二本一本社长収执一本缴州县存查登记数目毋得互异其存县一本夏则五月申缴至秋领出冬则十月申缴至来春领出不许迟延以滋窦毎次事毕后社长本县各将总数申报上司如有地方官抑勒那借强行粜卖侵蚀等事许社长呈告上司据实题?
又雍正三年覆准河南社仓预造排门细册将姓名年貎住址以及官绅士庻商贾逐一注明送官用印存案日后借贷悉以此为凖其游手好闲者不许借贷于正副社长外再公举一身家殷实者总司其事令其不时查察如有欺隠令其赔偿果能使仓储充牣题请准给
恩典以示激劝此项积贮无论官员不得拨用卽同邑之社亦不得以此应彼如有官员抑勒那借许社长呈告上司据实题?其所需一切纸张笔墨以及人工饭食或行劝谕或拨罚项以充其用不得滥行科敛致滋扰累至积米既多于夏秋之交平粜秋成照时价采买还仓
义仓
隋书长孙平传开皇三年徴拜度支尚书奏令民间毎秋家出粟麦一石已下贫富差等储之闾巷以备防年名曰义仓
又食货志是时义仓贮在人间多有费损开皇十五年二月诏曰本置义仓止防水旱百姓之徒不思久计轻尔费损于后乏絶又北境诸州异于余处云夏长灵盐兰丰鄯凉甘瓜等州所有义仓杂种并纳本州若有旱俭少粮先给杂种及逺年粟
通典唐贞观初天下始置义仓毎有饥馑则开仓赈给高宗永徽二年九月颁新格义仓据地取税实是劳烦宜令户出粟上上户五石余各有差
唐书食货志尚书左丞戴胄建议自王公以下计垦田秋熟所在为义仓嵗防以给民太宗善之乃诏亩税二升粟麦秔稻随土地所冝寛乡敛以所种狭乡据青苗簿而督之田耗十四者免其半耗十七者皆免之商贾无田者以其户为九等出粟自五石至于五斗为差下下户及夷獠不取焉嵗不登则以赈民或贷为种子则至秋而偿
宋史食货志太祖干徳初诏诸州于各县置义仓嵗输二税石别収一斗民饥欲贷充种食者州长吏贷讫然后奏闻后以输送烦劳罢之
又明道二年诏议复义仓不果景祐中集贤校理王琪请复置令五等以上户随夏秋二税二斗别输一升水旱减税则免输州县择便地置仓贮之领于转运使计以一中郡正税嵗八十万石则义仓可得五千石推而广之则利博矣且兼并之家占田常广则义仓所入常多中下之家占田常狭则义仓所入常少及水旱振济则兼并之家未必待此而寄中下之民实先受其赐矣事下有司会议议者异同而止庆厯初琪复上其议仁宗纳之命天下立义仓诏上三等户输粟已而复罢其后贾黯又请仿隋制立民社义仓诏天下州军遇年谷丰登立法劝课蓄积以备防灾然当时牵于众论终不果行
文献通考宋高宗绍兴二十八年赵令詪言州县义仓米积久陈腐乞出粜及水旱灾荒不拘检放及七分便许赈济沈该奏在法义仓止许赈济若出粜恐失初意乃令量粜三之一桩収价钱次年収籴拨还
续文献通考辽圣宗统和十三年令郡县置义仓嵗秋熟社民随所获户出粟储社仓司籍其目嵗歉发以赈民时沿边诸州各有和籴仓出旧易新许民自愿假贷収息二分所在二三十万石
元史食货志元初立义仓于乡社世祖至元二十三年又以铁课籴粮充贮义仓
续文献通考延祐二年四月敕郡县各社复置义仓至治元年五月御史刘恒请兴义仓泰定二年九月以郡县饥敕有司治义仓
大清防典雍正四年两淮众商公捐银两奉
防以三十万两为江南买贮米谷葢造仓厫之用赐名盐义仓遵
防议定于扬州府治建仓积贮毎年于青黄不接之时照存七粜三之例出陈易新或于米贵之时开仓平粜总
至秋成籴补
钦定授时通考卷五十六