●大明會典卷之二百九 (1/2)

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    風憲總例

    在京都察院、及十三道、在外按察司、俱稱風憲衙門、以肅政飭法為職。見諸司職掌、及正統中所定憲綱、條例甚備、各以類分列。其通行難附者、載此

    洪武二十六年定

    左右都御史、副都御史、僉都御史。職專糾劾百司、辯明冤枉、提督各道、及一應不公不法等事。其屬有十二道監察御史。凡遇刑名、各照道分送問發落。其有差委監察御史、出巡追問審理刷卷等事。各具事目、請旨點差

    正統四年定

    凡都察院、並監察御史、按察司、綱紀所繫、其任非輕。行事之際、一應諸衙門官員人等、不許挾私沮壞。違者杖八十。若有干礙合問人數、敢無故占吝不發者、與犯人同罪

    凡都察院官、及監察御史、按察司官吏人等。不許於各衙門囑託公事。違者比常人加三等。有贓者從重論

    凡監察御史、行過文卷。從都察院磨勘。按察分司、行過文卷。聽總司磨勘。如有遲錯、即便舉正。中間果有枉問事理、應請旨者。具實奏聞

    凡監察御史、按察司官、巡歷去處。所問公事、有擬斷不當者、都察院、按察總司、隨即改正。當該吏典、罪之如律。仍將原問御史、及分司官、擬斷不當事理、具奏得旨、方許取問

    凡告有司官吏人等取受、或出首贓私等事。直隸赴巡按監察御史、在外赴按察司、並分司、及巡按監察御史處陳告。追問明白、依律施行。其應請旨者、奏聞拏問。若軍官有犯、在京從都察院、在外從巡按監察御史、按察司、並分司、密切奏請施行。其各都司、及衛所首領官、有犯。即便拏問

    凡監察御史、按察司官、巡歷去處。所聞有司等官、守法奉公、廉能昭著、隨即舉聞。若奸貪廢事、蠹政害民者、即便拏問。其應請旨者、具實奏聞。若知善不舉、見惡不拏、杖一百、發煙瘴地面安置。有贓、從重論

    凡國家政令得失、軍民利病、一切興利除害等事。並聽監察御史、按察司官、各陳所見、直言無隱。若建言創行事理。必須公同評議。互相可否、務在得宜。方許實封陳奏

    凡按察司官、斷理不公不法等事、果有冤枉者、許赴巡按監察御史處聲冤。監察御史枉問、許赴通政司遞狀、送都察院伸理。都察院不與理斷、或枉問者、許擊登聞鼓陳訴

    凡都察院、及按察司吏典、須於考退生員、與應取吏員、相參補用。不許用曾犯奸貪罪名之人

    凡都察院合用筆墨心紅、具奏劄付京府。按察司合用筆墨心紅紙劄、行移附郭府分。監察御史、按察分司、巡歷去處、合用紙筆硃墨燈油柴炭、行移所在有司。並支給官鈔、收買應用。具實銷算

    督撫建置

    國初、遣尚書、侍郎、都御史、少卿等官、巡撫各處地方。事畢復命、或即停遣。初名巡撫。或名鎮守。後以鎮守侍郎、與巡按御史、不相統屬。又文移往來、亦多窒礙。定為都御史巡撫。兼軍務者、加提督。有總兵地方、加贊理。管糧餉者、加總督兼理。他如整飭邊備、提督邊關、及撫治流民、總理河道等項。皆因事特設。今具列焉。其邊境以尚書、侍郎、任總督軍務者。皆兼都御史、以便行事

    總理漕運、兼提督軍務、巡撫鳳陽等處、兼管河道一員。永樂間、設漕運武臣。至景泰二年、因漕運不繼、特命都御史總督。與總兵、參將、同理其事。因兼巡撫淮揚廬鳳四府、徐和滁三州。成化八年、分巡撫、總漕、各設一員。九年、復舊。正德十三年、又各設。十六年、復舊。嘉靖三十六年、以倭警、添設提督軍務、巡撫鳳陽御史。四十年、會議歸併、改總督漕運、兼督軍務、巡撫鳳陽等處地方。萬曆七年、加兼管河道

    總督薊遼保定等處軍務、兼理糧餉一員。先年薊遼有警、間遣重臣巡視。或稱提督。嘉靖二十九年、以虜患、始改為總督薊州保定遼東軍務。鎮巡以下、悉聽節制。三十三年、以密雲咫尺

    陵京、接連黃花渤海。去石塘嶺、古北口、牆子嶺、各不滿百里。移總督駐密雲。巡撫駐薊州。防秋之日、改駐昌平。而總督遂定設不革。萬曆九年、加兼巡撫順天等府地方。十一年、除巡撫如舊

    總督宣大山西等處地方軍務、兼理糧餉一員。正統元年、始遣都御史、巡撫宣大。景泰二年、宣大各設巡撫、而遣尚書、總理宣大軍務。成化弘治間、有警則遣。無事則止。正德八年、設總制一員。鎮巡以下、並管糧郎中、俱聽節制。嘉靖間、命總督官、兼督偏保、及理糧餉、時設時革。至二十九年、始定設。去偏保、改山西。三十八年、令防秋日、總督領標兵、駐宣府東路。巡撫領標兵、車兵、遊兵駐岔道。四十三年、命宣大山西總督、移駐懷來、以備南山一帶。宣府鎮巡官、移駐延慶。山西鎮巡官、移駐廣昌。隆慶四年、令總督移駐陽和。六年、命防秋畢日、各兵備副參以下文武官、悉聽總督官、查覈功罪舉劾

    總督陝西三邊軍務一員。弘治十年、議遣重臣、總制陝西甘肅延綏寧夏軍務。十五年以後、或設或革。至嘉靖四年、始定設。四鎮兵馬錢糧、一應軍務、從宜處置。鎮巡以下、悉聽節制。軍前不用命者、都指揮以下、聽以軍法從事。十八年奏准、三邊總督、於五六月間、親臨花馬池、調集延寧奇遊等兵、赴平虜城等處、併力防禦。其陝西巡撫。亦於五六月間、往固原調度兵食、候探無大勢虜情、及秋盡冬初、邊腹收成俱畢。方許照常居中調度。巡撫官仍還本鎮

    總督兩廣軍務、兼理糧餉、帶管鹽法、兼巡撫廣東地方一員。永樂初、遣官巡撫廣西。十九年、遣官巡撫廣東。至正統景泰間、以兩廣宜協濟應援、始設總制。成化元年、命兼巡撫。定於梧州駐劄、處置猺獞流賊。一應事務。聽便宜行事。各該將官、並三司官、悉聽節制。巡撫不復設。正德十一年、改總督為提督。嘉靖四十五年、以廣東有警、命總督止兼巡撫廣西、駐肇慶。而於廣東另設巡撫、駐惠州。隆慶三年、添設廣西巡撫。除兼職。四年、復革廣東巡撫。改為提督兩廣軍務、兼理糧餉、巡撫廣東。其廣西新設巡撫、與兩廣總兵參遊守備、並三司等官、俱聽節制。萬曆二年、以惠潮有寇、暫移提督駐潮州。事平、復歸肇慶。三年、仍改總督、加帶管鹽法

    總理糧儲、提督軍務、兼巡撫應天等府地方一員。永樂初、遣尚書、往江南治水患、兼理農務。十九年、敕尚書巡撫畿甸。然未有專設。宣德五年、命侍郎總督稅糧、兼巡撫應天等府、始有專職。至景泰四年、定遣都御史。嘉靖三十三年、以倭警、令應天巡撫都御史、提督軍務。當風汛時、駐劄蘇州。嚴督防守

    提督軍務、巡撫浙江等處地方一員。永樂初、遣尚書治兩浙農事。以後或巡視。或督鹺。有事則遣、無定設。至嘉靖二十六年、以海警、始

    命都御史巡撫浙江、兼管福建福興建寧漳泉海道地方、提督軍務。二十七年、改巡撫為巡視。二十八年、停遣。三十一年、復遣僉都提督軍務、巡視浙江、兼管福興泉漳地方。三十三年、倭夷入犯杭州、特命尚書提督浙江福建南直隸軍務。又專設都御史提督軍務、巡撫浙江、兼福興泉漳地方。其提督三省者、改總督、至兼節制江西。後罷。至四十一年、止設提督軍務、巡撫浙江都御史

    提督軍務、兼巡撫福建地方一員。永樂間、遣侍郎巡視。以後或鎮守。或督軍、以事間遣。至嘉靖二十六年、始

    命都御史巡撫浙江、兼管福興建寧漳泉等處。三十五年、以閩浙道遠、專設提督軍務、兼巡視福興泉漳福寧海道都御史。仍聽總督節制。後改巡撫福建地方、統轄全省。四十年、總督亦罷。其南贛軍門所轄汀州一府、仍兩屬巡撫江西地方、兼理軍務一員。永樂十九年、敕工部侍郎巡視。以後間遣鎮守巡撫。成化以後、始定為巡撫。然或時革。嘉靖六年、始定設。四十年、定今銜

    巡撫南贛汀韶等處地方、提督軍務一員。弘治十年、閩廣湖湘之間多盜、始設巡撫。所轄、則江西之南安、贛州、建昌、福建之汀州、廣東之潮州、南雄、湖廣之郴州、四省三司、皆聽節制。駐劄贛州。尋增隸韶州、漳州。除建昌。正德十一年、改提督軍務。嘉靖八年、以吉安之萬安、龍泉、泰和、永豐、永寧、撫州之樂安、增轄。四十五年、福建廣東、並設巡撫。以惠、潮、漳州三府、還隸本處、定今名。所轄南安、贛州、南雄、韶州、汀州、並郴州地方

    巡撫湖廣等處地方、兼提督軍務一員。正統三年、命都御史鎮守。以後或以侍郎、大理卿、出撫。至景泰元年、定設都御史、巡撫湖廣地方、兼贊理軍務。萬曆八年、改贊理為提督。十二年、復為贊理

    提督軍務、兼撫治鄖陽等處地方一員。成化十二年、以鄖襄流民、遣都御史安撫。因奏立鄖陽行都司、並府衛。割陝西之漢中、商州、河南之南陽、唐、鄧、四川之夔瞿、湖廣之荊、襄、安、沔。設都御史、提督撫治之。至萬曆二年、以本鎮所轄四省、撫治事權不專。添提督軍務、兼撫治鄖陽等處地方職銜。九年、裁革。

    命湖廣巡撫兼理。十一年、復設巡撫河南等處地方、兼管河道、兼提督軍務一員。宣德五年、遣侍郎巡撫山西河南。正統十四年、命都御史巡撫河南湖廣。至景泰元年、始專設河南巡撫。萬曆七年、加兼管河道。八年、加提督軍務

    巡撫山東等處地方、督理營田、兼管河道、提督軍務一員。正統五年、遣大理少卿、巡撫山東地方。十三年、始定設都御史。嘉靖四十二年、加督理營田。萬曆七年、加兼管河道。八年、加提督軍務

    整飭薊州等處邊備、兼巡撫順天等府地方一員。永樂十九年、命侍郎等官、巡行畿甸。正統十四年、命都御史、提督軍務、總督糧儲、兼巡撫順天永平二府、紫荊倒馬二關。然未有專設。成化二年、始設都御史、贊理軍務、巡撫順永二府。後兼撫河間真保定、凡五府。七年、兼理八府。八年、以畿輔地廣。從居庸關、中分為二巡撫。其東、為整飭薊州等處邊備、巡撫順永二府都御史。以居庸等關隸之。駐遵化。遂定設。嘉靖二十九年、增設通州昌平易州三都御史。旋議革。惟薊州仍舊。萬曆九年、革。十一年、復設巡撫保定等府、提督紫荊等關、兼管河道一員。正統十年、命侍郎巡撫保定等處。未有專設。成化八年、始從居庸關、中分為二巡撫。遂專設都御史、巡撫保定、真定、河間、順德、大名、廣平六府。提督倒馬、紫荊、龍泉等關。駐真定。萬曆七年、加兼管河道

    巡撫遼東地方、贊理軍務一員。正統元年、遣都御史巡撫。遂為定制。後加贊理軍務

    巡撫宣府地方、贊理軍務一員、正統元年、命都御史出巡塞北。凡兵糧邊備、並聽釐正。巡撫之設自此始。然或兼理大同、不專一鎮。至成化十四年、始定設。後加贊理軍務

    巡撫大同地方、贊理軍務一員。永樂六年、命都御史出鎮大同。旋罷。正統元年、始與宣府共設巡撫、至景泰三年、大同始專設。後復兼理。至成化十年、復專設。加贊理軍務提督鴈門等關、兼巡撫山西地方一員。宣德五年、命兵部侍郎、巡撫河南山西。至正統十三年、始

    命都御史、專撫山西、鎮守鴈門。天順成化間、暫革。尋復置。嘉靖間、給旗牌四面副。隆慶三年、令秋冬暫駐寧武關、就近調度。定為巡撫山西、提督鴈門等關都御史

    巡撫延綏等處、贊理軍務一員。宣德十年、遣都御史出鎮、而無專設。景泰元年、以都御史參贊軍務。遂為定制。成化九年、徙鎮榆林。隆慶六年、加贊理軍務

    巡撫寧夏地方、贊理提督一員。宣德六年、命侍郎、理陝西甘肅寧夏屯政。十年、命都御史、鎮守陝西延綏寧夏等處。未有專職。正統元年、以都御史鎮撫寧夏地方、參贊軍務、整飭邊備。遂為定制。天順元年、革。二年、復設。去參贊軍務。隆慶六年、加贊理軍務

    巡撫陝西地方、贊理軍務一員。宣德間、命尚書、侍郎、出鎮。正統間、命右都御史、出入更代鎮守。景泰三年、改都御史巡撫。遂為定制。成化二年、加提督軍務。後改贊理軍務

    巡撫甘肅等處地方、贊理軍務一員。宣德十年、命侍郎、鎮守甘肅地方。正統元年、甘涼多事。

    命侍郎參贊軍務出鎮。於是甘肅以文臣參贊。遂為定制。景泰元年、定為巡撫都御史。至隆慶六年、改贊理軍務

    提督軍務、巡撫四川等處地方一員。宣德五年、命都御史撫鎮。事寧停遣。正統十四年、遣都御史巡撫四川。遂定設。萬曆十一年、加提督軍務

    巡撫雲南、兼建昌畢節等處地方、贊理軍務、兼督川貴糧餉一員。正統九年、命侍郎參贊軍務。一年、始

    命侍郎鎮撫。天順元年、革。成化十二年、復設。嘉靖三十年、加兼理軍務。四十三年、改贊理。隆慶二年、加兼建昌畢節等處地方

    巡撫貴州、兼督理湖北川東等處地方、提督軍務一員。正統四年、命都御史出鎮。十四年、以土苖亂。

    命侍郎總督軍務、鎮守其地。景泰元年、大理寺丞巡撫、始有專職。成化八年、革。十一年、復設。正德二年、革。五年、復設。嘉靖七年、設雲貴四川湖廣等處總制、撫勦苗蠻土夷。事平、革。二十七年、復設。沅州駐劄。四十二年、復革。令貴州巡撫、兼督湖北川東、提督軍務

    巡撫廣西地方一員。廣西舊有巡撫。沿革不常。隆慶元年、改總督兩廣都御史、兼巡撫廣西地方。三年、復設廣西巡撫

    【 以上俱見在督撫】

    總制宣大偏關保定等處軍務一員

    總督湖廣川貴軍務一員

    巡撫鳳陽等處地方一員

    總理河漕兼提督軍務一員。永樂九年、遣尚書治河。自後間遣侍郎、或都御史。成化弘治間、始稱總督河道。正德四年、始定設都御史提督。駐濟寧。凡漕河事、悉聽區處。嘉靖二十年、以都御史加工部職銜、提督河南山東直隸三省河患。隆慶四年、加提督軍務。萬曆五年、改總理河漕、兼提督軍務。八年、革

    總督南京糧儲一員整飭北直隸山西河南等處軍務糧餉一員

    巡撫廣東地方、兼贊理軍務一員

    【 以上俱嘉靖二十年以前設、陸續住補】

    總督宣大山西偏保等處軍餉一員

    勘處湖廣貴州夷情一員

    督理承天工務一員

    巡撫浙江、兼管福建福興建寧漳泉等處海道地方、提督軍務一員

    巡視浙江、兼制鄰境福建沿海地方一員

    採木左副都御史一員。右副都御史一員

    經略居庸山海東西二路關一員

    清理兩淮兩浙山東長蘆等處鹽法都御史一員

    淮徐兗州等處地方招撫營田一員

    北直隸地方督理屯政一員

    山西宣大地方督理屯政一員

    經略易州地方一員

    駐守昌平州地方一員

    通州駐劄右僉都御史一員

    總理江南等處屯鹽副都御史一員

    總理江北等處屯鹽僉都御史一員

    總理山西等處屯鹽副都御史一員

    山西宣大等處行邊侍郎一員

    薊遼保定等處行邊侍郎一員

    陝西延綏寧夏固原甘肅等處行邊侍郎一員

    【 以上俱嘉靖十九年以後、因事題設、事畢住補】

    永樂十九年、敕大臣十三員、各同給事中一員、巡行天下

    ○宣德間、令巡撫官、每歲八月、一赴京議事

    ○五年、定巡撫官赴京議事例。遼東、大同、每年一次。寧夏、延綏、甘肅、二年一次。俱四月初一日至京。南北直隸、及北方腹裏者、仍每年一次。四川、及南方者、亦二年一次。俱八月初一日至京。其二年一次者、若果地方寧靖、事有應議者。聽從一年一次

    ○成化十年、免巡撫官赴京議事

    ○嘉靖三年令、各巡撫都御史、遇有遷秩、或以憂去者。必候代離任。代者亦宜亟往。如違、言官劾奏

    ○隆慶二年題准、凡遇推補督撫員缺、吏部移咨兵部、差人齎文前去、如以別官陞遷巡撫、及在原籍起用者、限文到五日、以巡撫陞總督者、限交代次日、即各起程赴任、仍將起程日期、於所在衙門申報各巡按具奏。如咨文已到、不即起程。或已交代、未便離任、或未交代、擅自回籍者、並參治

    ○萬曆三年題准、文到之日、限半月以裏、起程赴任

    各道分隸

    國初、設十二道監察御史、照刷卷宗。衙門各有分屬。具載諸司職掌。後定為十三道、各理本布政司、及帶管

    內府監局、在京各衙門、直隸府州衛所、刑名等事。今具列帶管衙門于後。其本布政司、及王府衙門、各都司、行都司、行太僕寺、苑馬寺、鹽運、市舶、宣慰、長官等司、在各布政司境內者、不復書

    浙江道

    中軍都督府

    茂陵衛　　　　　　　　　留守中衛

    府軍左衛　　　　廣洋衛

    神策衛　　　　　金吾左衛

    金吾右衛　　　　金吾前衛 【 舊隸北平道】

    和陽衛　　　　　武功中衛

    武功後衛　　　　應天衛

    直隸廬州府　　　廬州衛

    六安衛　　　　　牧馬千戶所

    江西道

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