卷三 (2/2)

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以上共征银：二十一两零七分一厘六毫三丝六忽。又小■〈舟古〉钱三百文。

    水埯澳：额征地种九十一石三斗五升。应摊不敷地种六斗三升六合一勺；又摊未入额正耗银六钱零八厘五毫；应征祭祀项下正耗银二两零八分三厘二毫；又弭盗项下正耗银三两六钱四分五厘六毫；又征小■〈舟古〉船一十五只。以上共征银：一十二两五钱七分零七丝二忽。又小■〈舟古〉钱一千五百文。

    通澎额征地种共二百四十六石四斗九升九合七勺，又代征台邑地种一百五十九石二斗五升七合五勺，二共地种四百零五石七斗五升七合二勺。每石应额征正耗银五钱二分，共银二百一十两零九钱九分三厘七毫（每石折地七亩四分七厘五毫。按《纪略》称每石征银四钱二分者，耗羡在外故也）。通澎应征未入额钱粮正耗银一十八两六钱零四厘（内加经管饭食银一两九钱九分四厘）。通澎应征祭祀项下正耗银共一十九两二钱八分六厘四毫（加经管饭食二两零六分六厘四毫，续报船、网、沪、缯不入报升内者）。通澎应征祭孤项下正耗银共一十两零三钱四分八厘八毫（加经管饭食银一两一钱零八厘八毫）。通澎应征弭盗项下正耗银共四十九两一钱五分六厘八毫（加经管饭食银五两二钱六分六厘八毫）。通澎应征安字号小■〈舟古〉船四百一十八只，每只每年征一百文，共钱四十一千八百文（《续编》云：每只年征一百二十文）。分页符图标，请勿在代码中对其进行修改，否则可能会造成错误而不能使用！

    合共年征正杂饷银三百一十八两八钱二分五厘七毫。又小■〈舟古〉船饷钱四十一千八百文（以上据光绪三年《厅案》）。

    ————以上新额。

    向来定例：人丁五年编审一次。凡乡绅、举贡、生员得免一身，余谓之当差人丁。每丁科里徭银。康熙五十二年恩诏：征收丁赋，但据康熙五十年丁册，定为常额。续生人丁，永不加赋。澎湖由台湾县拨辖，原有六百七十二丁。丁银照康熙二十二年，每丁征银四钱七分六厘。至雍正五年，拨归澎厅管辖，共征银三百一十九两八钱七分二厘。六年，内地丁银改为随田办纳，澎湖未有奉文。乾隆二年，奉旨着照台湾四县之例，每丁征银二钱。共征银一百三十四两四钱。九年，台湾老民于化龙等，呈请台地丁银照内地一体随粮办纳。十二年，巡抚陈奏准，以通郡之丁银，匀入通郡之田亩，酌量匀收，永免光丁苦累。澎湖原系台湾县属，人丁归并该县造报，其丁银拨归台邑田亩匀征，豁免本处地粮摊派，永沐皇仁之宽恤，抑何幸哉（参《台湾府志》、胡氏《纪略》）！

    ————以上丁役。

    谨按：祭祀、祭孤、弭盗各款及不入额钱粮，均有园地、船网条目，即各有主可征，并非如水冲沙陷、产去名存，不得不行摊派也。纵有一、二小船破坏不整并其家流亡、无从按征，因而摊派邻里以取盈者，亦事所或有；然何至摊派十三澳无业之户，使人人受累哉！以今所闻，小■〈舟古〉钱及未入额网、沪等项亦既按额征收，而粮胥册籍又有应摊不敷地种、应摊未及额名目，其匀派各社者，则又不仅册中二者而已。以致应纳之户，亦观望不前。其顽愚不知大义者，且因地棍把持推诿，甚或以已经奉豁为词，则更出于理法之外矣。夫奉豁之粮，永远裁革，本厅并不发出串票。且既开列明示各澳，安有复征之理？若夫不在奉豁之内者，各有主名可征。为数虽微，而为本厅公事所需用，又岂容推诿不纳哉？此等奸徒，公然为梗，殆亦访责所当及者乎。然则何以得其平？曰：无亡猿而灾木，无一牛而两皮。有业有主者，按户给串、按业征粮；倘有一、二倒户，责令该亲赔纳。其在正额之外者，或竟详请豁免，尤为仁至义尽也。又按澎湖一厅，赋敛之轻，几欲甲于海内。自康熙二十二年始入版图，附于台湾县辖，至雍正五年间始设厅治；其由台邑拨归澎湖厅管辖者，仅地种一百五十九石二斗五升零，征银六十六两八钱零耳。台属皆征粟，惟澎地征银。考胡氏《纪略》所载：通澎地种，合之船、网、罾、沪等银，计六百零九两五钱二分七厘。而所列一十三澳正额、溢额、首报、新收之数，琐琐分别。迨道光初，蒋氏《续编》亦仅称：续报小案山升科银四两七钱，小沪、小缯、小网杂税四十八两二钱有奇；又续征尖艚十五只，流交弭盗项下小船八十八只；又续查小■〈舟古〉船三百六十五只。此外别无首报、新报者。盖即有续垦，而零星硗确，不能生榖，自难以报升，则地实为之也。查近时档案所列正、杂各项，与前未尽符合。随征耗羡银则有八十一两六钱一分有奇，小■〈舟古〉船饷项四百十八只，又伸银二十七两八钱六分有奇。统计全年征收亦不过七百八十九两五钱八分七厘六毫而止。兹豁免四百余两，则裁减已逾其半矣。夷考闽省赋额，轻重有差；而自有厅、县以来，从未有如澎厅赋法之薄而又薄者也。或者谓有地不输赋，则百榖不丰；且是区区者，亦使小民知有上下之义。其说是也。第以澎海雨露最少，若咸雨一作，则寸草无存。乃向来荒凶屡告而民气安静如故者，岂非百年来薄赋轻徭、休养苏息，所以沦浃其肌肤者为有素欤！夫宽一分之追呼，则培一分之元气，又安得为其少而忽之耶。分页符图标，请勿在代码中对其进行修改，否则可能会造成错误而不能使用！

    ·杂税

    光绪三年，奉豁船、网、缯、沪钱粮，系报部额征之款。其后来零收各款，因未入额，故未经报部。历任地方官详请准作地方公事之用，为数无多，系不在奉豁之内，仍与地种一律征收，以支应诸费。兹将各款列后：

    未入额不报部钱粮款目：杉板船二十七只（以下每只每张应征若干，悉依前例）、大网三张、小缯九张、小沪半口、尖艚船二只。以上共征未入额正耗银三十一两二钱九分。除拨补缺地种一十八石二斗八升七合、大网一张、又补代征数内大网一张，共一十四两六钱八分外，尚余一十六两六钱一分，征解府库。

    额征祭祀项下钱粮款目：小沪六口半、杉板船三十三只、小泊网一张、小■〈舟古〉船四百一十八只。以上共征祭祀正银一十七两二钱二分，为春、夏、秋三次天后祭费（随加耗羡二两零六分六厘四毫，征解府库）。又安字号小■〈舟古〉钱，四十一千八百文，报拨二十千文，为风神、龙神祭费。又拨二十千零二百文，给孤贫口粮。余钱一千六百文，列存交代。

    额征祭孤项下钱粮款目：杉板船二十二只（正银共九两二钱四分、耗羡一两一钱零八厘八毫）。以上共征祭孤正耗银一十两零三钱四分八厘八毫，为上、中元二次祭孤之费。

    额征弭盗项下钱粮款目：杉板船八十八只、小沪半口、小缯二张、小网（？）二张、小网（？）一张、小泊网一张。以上共征弭盗正银四十三两八钱九分，耗羡银五两二钱六分六厘八毫。合共四十九两一钱五分六厘八毫。留给讲生库书忤作各一名、斗给二名。每名年给工食银六两。余银为恤赏难民之用。

    ·盐政

    澎湖向食台盐，由本府官收官卖，与内地盐商回别；故行盐之人，不曰商而曰贩也。自雍正六年，前厅王仁官运营销，每年额销五千石。九年第二任通判梁樟，以官运不便，乃归贩户运卖。时有韩国柱，给照承办。嗣后贩户更易，由台湾府具结认销，移知本厅办理。凡贩户运到盐觔，必请厅员查验，盐与引相符，然后准其盘收上仓。每升定价小钱五文五毫，毋许私抬短秤。其运销数目，由厅按月造报。如有缺额，令该贩赔课。厅有督销之责，应饬差协同贩丁巡查私贩，仍不许藉端滋扰。至每年盐课奏销，系本府专办，无与澎厅考成之事。乾隆三十年，知府蒋允焄详准，增添一千石，饬贩户陈必竣，自乙丑年为始，每年认销额盐六千石。厥后递添至万余石，并何时仍归官办，无案可查。咸丰四年六月，署台湾府朱移称：澎湖向来销盐一万三千石，得价五、六千元，为戍兵加饷。缘奸棍贩私，守口兵役包庇，致官盐减销，课饷日绌。且该处设立三馆，民间买盐，用钱解课换银，极其掣肘。若径解钱文，既妨民用；营弁请领加饷，又须从郡配船载往，反多周折。不如拨归本厅，就近运销，将盐钱兑抵营饷，较为两便。随发告示十道到厅，署通判冉正品盘交三馆现盐，于七月二十一日开馆。每盐一觔，减价一文。因吉贝澳从前每年销盐八百石，迩来并无赴馆买食，饬澳差立押该澳各户赴馆买盐。时赤嵌馆有以八十五、六觔为一百觔者，将掌柜之人，严行申饬。咸丰十年间，知府洪毓琛任内，始将盐课改归澎营暂理，由副将派人贩运，每年销盐一万三千三百石。即将兑项拨作加饷。时有奸民陈永宽，承办减折觔两，擅作威福，小民苦之。是后销额递有增减。现行之额，系每年配销一万一千二百五十石，应纳正课六、八银五千四百元。后又增纳盐厘一千一百二十五元。其本协衙门另有规礼，不在此数焉。分页符图标，请勿在代码中对其进行修改，否则可能会造成错误而不能使用！

    咸丰十一年十二月，通判韦濂申府称：前任张署卒因兑抵营饷稍迟，兵丁恃众凶闹，是以改归营中办理；请仍归厅办，以符旧制。不准。同治四年十一月，合澎乡耆吕邦等呈称：澎湖盐务，自贩户而归官办，自官办而归于厅署兼理，民皆称便。迨咸丰十年，营弁始请归营办理。武弁本非刑讯衙门，一办盐务，应严拿私贩；一有疑似，即酷索株连，不便有三：查闽省定制，各处盐务，皆由文员经理。至武弁职在巡防操练，未有兼理课务者，请备详列宪，将盐课仍归厅办，以纾民困云云。通判俞绍照据情代禀道宪。同治十一年间，又经通判刘邦宪将情形禀明道府，皆未准行。光绪十年，巡道刘以副将兼办课务，诸多未便，饬令澎湖绅士承贌，照旧纳课，令通判催缴课项。又准澎馆每年加销二千石，年出一千元，充入文石书院。最后议定，每年提出番银五百元，充入书院，以资经费，永着为例。十三年上台准总镇吴之请，以课务仍归武营兼理。其书院经费五百元，每年拨充如故。

    附考

    台、澎皆食郡治馆盐，而竹堑海口虎仔山可晒私盐，故馆丁时时访拿盐枭，动辄列械相斗，然不能绝也。若澎湖四面皆海，小岛错列，其地斥卤，处处可以晒盐；而其民则皆食官盐，无敢私晒者。现时以每年盐价为澎营加饷，而法令愈峻矣。然澎地馆盐八十斤，卖银一元，盐色灰黑，殊逊内地；且澎民以海为田，得鱼则需盐孔亟；而风信不常、或暴风不已，海船有数月不至者；倘郡盐接济稍缺，则无以为腌鱼之用，而民受其病，故不若民间自晒之为便也。夫今日而欲兴澎海之盐利，斯事体大，实不易言。然有可行者，其法：令民间各占地晒盐，丈量区分、收其正课，以敷加饷之费；而严查出口，免使溢灌他处，以符定制。若内地偶尔缺盐，海船来运者，必有明文方许出口，官为查验，收其厘金，以益帑项；而不立定额，是于变通利民之中，仍寓严画界限之意也。至于郡治馆盐，亦不患无销售之处。盖内山以东，生番食盐，皆奸民接济；若能开越界之禁，听民占地自垦，官为经理，他日渐辟渐广，民居稍密，恐郡治馆盐不敷其食耳。且澎湖地皆硗瘠，仅产地瓜杂粮，偶尔荒旱，则束手而仰待赈济。若盐利可兴，即肩挑贫民亦可稍获工资为生活之计，又何必蹈常袭故，坐令货弃于地、人废其力，而不急为之所哉（《东瀛纪事》）。

    ·度支

    澎湖厅每年额征代征地种、船、网、沪、缯正银六百零九两五钱二分七厘。应坐支武庙祭费银一十八两；本厅俸薪银六十两；额设门子二名、皂隶一十二名、马快八名、民壮二十名、轿伞扇夫七名，计四十九名，每名年给工食银六两二钱，应支银三百零三两八钱。合共应支正项银三百八十一两八钱。此外实应起运银二百二十七两七钱二分七厘，每年批解台湾府库（以上本《纪略》）。自光绪三年起，奉文豁免船、网、沪、缯等项正银三百零九两一钱九分外，实剩额、代征地种正银一百七十两零四钱一分八厘，支俸食等项，尚不敷银二百一十一两三钱八分二厘。又全年养廉银五百两，向在澎湖耗羡项下留支银七十一两一钱七分七厘（《纪略》云：七十三两零八分三厘。又在台湾县支银四百一十二两四钱七分七厘，又于彰化县支银一十二两零九分六厘。乾隆二十九年，详定各员捐廉百分之一帮助贫员路费，应捐银五两解赴台湾府，实支银四百九十二两六钱五分六厘）。

    兹除地种项下尚随征耗银二十两零四钱五分零一毫六丝外，尚不敷廉银五十两零七钱二分六厘八毫四丝。总共实不敷银二百六十二两一钱零八厘八毫四丝。以上各款，均系按季支给。澎厅缺分瘠苦，无别款可以挪移，经前厅蔡麟祥牒请台府筹款，按季拨给。又查额支养廉内，坐派台邑解给银四百一十六两七钱一分七厘，署缺扣半九四折，实应银一百九十五两八钱六分一厘六毫八丝八忽，向来并无申解，历经各前署厅牒请划抵解款。现在杂饷奉豁，代征留支，起运无款，应请饬县按季解厅，以资办公。奉批：不敷存留银两，经汇案详请，就裁剩兵米谷价，分别拨补其应支台邑养廉。此外台邑年有代划厅中一成减廉及缺廉等项，扣算抵还外，如有余银，即行提支解还。业经行令遵办。分页符图标，请勿在代码中对其进行修改，否则可能会造成错误而不能使用！

    ·蠲政

    光绪三年，巡抚部院丁奏免台属杂税；澎湖奉文豁免船、网、沪、缯等项正银、又奉豁代台湾县征收杂饷银统共四百二十二两七钱三分。并饬将三年上忙给发截串，克日吊回销毁。其已征杂饷银项，发还原户，出示永远裁革。兹将条目列后：

    小衫板船三百六十只，每只应征正银四钱二分。尖艚船二十七只，每只应征正银八钱四分。大网八张，每张应征正银三钱五分。小网三十三张，每张应征正银一两七钱五分。小网一张，应征正银八钱四分。小缯二十五张，每张应征正银八钱四分。小沪五十五口半，每口应征正银四钱二分。以上共豁免正银三百零九两一钱九分。

    又豁免代县附征钱粮款目：衫板船九十七只，每只应征正银四钱二分。尖艚船五只，每只应征正银八钱四分。大网一十六张，每张应征正银三两五钱。大沪二口，每口应征正银八钱四分。小沪二十口，每口应征正银四钱二分。泊网二张，每张应征正银一两二钱六分。以上共豁免正银一百一十三两五钱四分。

    谨按：澎湖仅有地种及船网等饷，向来皆作正款征收，为数无几。除存留支销外，按年起运解交府库者，亦不过三百余两；而养廉不足，仍向台邑拨给。兹所豁者，皆正款也。至如乾隆间，革免鱼规，系水提衙门私收，并非正供之比。其从前因灾缓征，亦非永远豁免，故皆另载于“祥异”门，庶免夹杂之异。

    经政书总论

    传曰：“有人此有土，有土此有财。”明乎财生于土，而人赖此土也；财生于人，而赋由是出也。夫台、澎皆海中岛屿，乃台号土腴而澎皆贫薄。何欤？盖其地无水源之利而有咸雨鲤风之害，其限于天者，诚无可如何矣。然而可耕之园不下千余顷，而每岁赋敛不及三百金；我朝薄赋轻徭，以恤穷荒之赤子，如此其至也。偶值偏灾，则泛舟赈恤，大吏之轸念民艰以济一方之穷困者，且有加无已也。继自今生斯土者，尚其守法急公以奉于上，区区征赋固无难完纳。要所以相维相系者，则不止此。是必尊亲共戴、大义夙娴，父勉其子、兄率其弟，无事则各勤生业、有事则守望相助，固其枌榆，即以固国家之边徼也。作其御侮，即以作大吏之腹心也。于以奠半壁于海疆，辅兵力之不足，用纾朝廷南顾之忧者，道在是矣。澎民性本质朴，室家相守，耳不闻敲朴之声，目不睹催科之吏，出作入息，帝力胥忘，盖涵育于恩膏者久矣。其亦念累朝宽大之恩，而思得当以报也乎！