●欽定續通典卷十三 食貨十三 (2/2)

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多請稽古三幣之法以銀為上幣錢為中幣鈔為下幣以中下二幣為公私通用之具而以準上幣以權之焉蓋自國初以來有銀禁恐其或閡錢鈔也而錢之用不出於閩廣宣德正統以後錢始用於西北自天順成化以來鈔之用益微矣必欲如寶鈔屬鏹之刑每一貫準錢一千銀一兩以復初製之舊必不可也今莫若銀與錢鈔相權而行每銀一分易錢十文新製之鈔每貫易錢十文四角完全未中折者每貫易錢五文中折者三文昏爛而有一貫字者一文通詔天下以為定制而嚴立擅自加減之罪則銀與錢鈔交易之數一定而永不易矣十六年鑄弘治通寶 【 每文重錢二分】 武宗正德初司鑰庫太監龐■〈王票〉言自弘治閒榷關折銀入承運庫錢鈔缺乏支放不給請遵成化舊制錢鈔兼收從之三年有太倉積錢給官俸十分為率錢一銀九又從太監張永言發天財庫及戶部布政司庫錢關給徵收每七十文徵銀一錢且申私鑄之禁七年令稅課俱收舊錢與國朝銅錢相兼行用世宗嘉靖四年令宣課分司收稅鈔一貫折銀三釐錢七文折銀一分是時鈔久不行錢亦大壅六年大鑄嘉靖錢每文重一錢三分且補鑄累朝未鑄者南京吏部司務朱希皋奏稱戶工二部請開納銀入監開礦煎銀不若採銅鑄錢下戶部議尚書梁材奏曰兩京見有寶源局設官鑄錢良法美意固未嘗廢至於嚴禁偽錢使歷代好錢與制錢相兼行使具在律令及出榜禁約至再至三并天下戶口食鹽每月進納本色錢鈔俱用制錢及歷代好錢送廣惠庫交收聽候光祿太常二寺開領貿易疏通錢法俱在但法久弊生盜鑄輒起緝捕一懈偽錢四行若不痛加嚴治何以屏息姦頑及查嘉靖制錢尚有一萬四千五百七十九萬九千三百六十文未曾補鑄通合議處欲候命下戶部移咨兩京工部將未鑄嘉靖制錢一萬四千五百七十九萬九千三百六十文工部監造九千七百一十九萬九千五百七十三文南京工部監造四千八百五十九萬九千七百八十七文俱送太倉銀庫交收以備給商等項支用及咨都察院并天下巡按御史申明禁約不拘洪武永樂宣德弘治嘉靖通寶及歷代制錢相兼行使每好錢七十文準銀一錢皮混低錢以二折一若有藏蓄私鑄小錢許赴所在官司首出照依鉛錫時價動支官銀給領仍免其罪違者論如律從之十九年以鑄錢所得不償所費暫行停止三十二年令照新式鑄洪武至正德紀元九號錢每號一百萬錠每錠五千文嘉靖錢一千萬錠內工部六分南京工部四分若分鑄稅課抽分諸廠專收嘉靖錢民患錢少乃發內庫新舊錢八千一百萬文折給俸糧又令通行歷代錢有銷新舊錢及以銅造像製器者罪比盜鑄 【 先是民閒行濫惡錢率以三四十錢當銀一分後益雜鉛錫薄劣無形製至以六七十文當銀一分翦楮夾其中不可辨用給事中李用敬言以制錢與前代雜錢相兼行上品者俱七文當銀一分視錢高下為三等下者二十一文當銀一分私造濫惡錢悉禁不行時小錢行久民頗不便】 四十三年以私鑄盛行錢法阻滯大學士徐階奏連日錢法雖稱巳通然其實僅通十分之五臣等訪求弊源非民之梗法寶局鑄造制錢之不如法有以致之也蓋制錢之解自南京者其背或以金塗之謂之金背或以火熏其背使黑謂之火漆其雲南所解及寶源局先年所鑄純用銅錫不攙以鉛每錢一文重一錢二分錢邊皆鏇其色黃美其質堅重其邊圓整謂之鏇邊近年局中所鑄革去車鏇止用鑄剉二匠工匠又侵盜銅料色雜貨輕其邊剉磨麄糙謂之一條棍鏇邊工料重大不利私鑄一條棍者工費輕省私鑄盛行且一條棍與私鑄之錢相似而難辨民閒不肯行使并將金背等項亦皆不行前日依法禁治而無藉之徒乘機以假錢脇制接受於是民閒閉門罷市官司只得令使金背等錢而於一條棍等從其便夫錢曰金背火漆鏇邊一條棍蓋四名矣然其實寶源局所鑄一條棍之數多而南京所解金背之數少故今所通僅得十分之五也臣竊謂一條棍既巳不能強民行使若寶源局仍鑄不巳有五害焉戶工二部每年以二萬八千有用之銀投諸無用之地一也中姦猾之計開私鑄之門二也朝廷以此賞中外之人彼賞者得錢而無用三也官府給與民商有虧抑之怨四也錢法因之阻滯禁治之令不行虧損國體五也不若令工部停止寶源之鑄造而令戶部以南京雲南所解及稅課司所收金背等錢每年輳一千萬文送司鑰庫備賞賜之用部中合給錢者則以鑄錢之銀代給則銀不虛費錢不乏用姦弊革而私鑄止矣從之四十四年寶源局鑄嘉靖錢行於市後因鏇邊勞費以鑪盪代之而鑄工競用鉛錫以便剉姦徒盜鑄并金背亦不售後部議止勿鑄公費惟用白銀 【 先是御史何廷鈺請許民用小錢以六十文當銀一分又嘉靖錢七文洪武諸錢十文前代錢三十文當銀一分然濫惡小錢雖奉旨閒行竟不復用而民閒競鑄嘉靖通寶錢與官錢並行焉後給事中殷正茂請采雲南銅鑄錢工本銀三十九萬可得錢六萬五千萬文直銀九十三萬餘兩足以稍助國家之急數年巡按王諍言宣課司收稅以七文當一分姦民乘機阻撓錢多則惡濫相欺錢少則增值望利自今準折聽民便不必定文數而課稅及官俸俱用銀乃罷雲南鑄錢於是階陳五害帝乃鞫治工匠侵料減工罪而停鼓鑄自後歲課徵銀而不徵錢民閒止有制錢不用古錢而私鑄者多】 穆宗隆慶初錢法不行兵部侍郎譚綸言欲富民必重粟帛而賤銀欲賤銀必置錢法以濟銀之不足今錢惟布於下而不以輸上故其權在市井請令民得以錢輸官則錢法自通於是課稅銀三兩以下復收錢 【 時錢八文折銀一分】 高拱再相言錢法朝議夕更迄無成說小民恐今日得錢而明日不用是以愈更愈亂請勿多為制亂人耳目帝深然之錢法復通 【 時寶鈔不用垂百餘年惟俸銀支鈔如故四年始講新鑄隆慶錢給京官俸】 是時巡撫山西都御史靳學顏上書議鑄錢曰臣聞人之所由生衣食為大王者利用厚生必先乎此此出於天時地利人力相待而共成三才之用者也有此三才即有此布帛五穀增虧相乘有無相貿而非有水旱之災兵革之奪癘疫之妨以一歲之功而供一年之用也今民愁居懾處司計者曰夜憂煩遑遑以匱乏為慮者豈布帛五穀之不足哉謂銀不足耳夫銀者寒不可衣飢不可食不過貿遷以通衣食之用爾而銅錢亦貿遷以通用與銀典質而通神者猶雲南不用錢而用海巴三者不同而致用一焉今獨柰何用銀而廢錢惟時天下用錢者曾不什一而錢法久矣其不舉矣錢益廢則銀益獨行銀獨行則豪右之藏益深而銀益貴銀貴則貨益賤而折色之辨益難而豪右者又乘其賤而收之時則貴而糶之銀之積在豪右者愈厚而銀之行於天下者愈少再踰數年臣不知其又何如也則錢法不行之故爾計者又欲開礦夫礦不可開開無益也一禁而不可弛弛則亂矣臣試根極錢說而司計者擇焉臣聞錢者泉也如水之行地中不得一日廢者從成周漢唐宋以來史籍可睹未有用銀廢錢如今日之甚者也而用錢之多鑄錢之盛者尤莫如宋故宋太祖欲集錢至五百萬而贖山後諸郡於遼靖康中趙良嗣奉使歲加稅銀一百萬餘金其平時賂契丹寧夏也歲幣率有常額其外國亦用錢可知又宋之饒州處州江寧等處皆其鼓鑄之地今江南人家嘗有發地得窖錢者則無南北皆用錢可知其餘書史所嘗言幾百萬無慮鉅萬累鉅萬之說率多以錢計今去宋不遠故所用錢多宋之物夫用錢則民生日裕鑄錢則國用益饒惟人主得為之故曰聖人之大寶曰位因位而制權因權而制用故又曰錢者權也一代之興則制之一主之立則制之改元則制之軍國不足則制之此經國足用之一大政也柰何廢而不舉臣竊聞江南富室有積銀至數十萬兩者今皇上天府之積亦不過百萬兩以上若使銀獨行而錢遂廢焉是不過數十里富室之積足相擬矣皇上試一舉其權而振之則彼富室之知勇豪俊者將奔走於吾權之不暇彼敢冒萬死而盜鑄一文者哉故曰權也權者立之無形而達之無窮用之則天下求我而有餘不用則日擾擾焉求天下而不足為驗甚明也且夫富貴其權一也皇上今出數寸之符移片紙之檄以匹夫而拜將相焉又能使同姓王異姓侯焉於公帑未有損也此馭貴之權若是乎其易也若乃今日與人以千金焉明日與人以萬金焉曾不踰年而太倉告匱矣夫何馭富之權若是乎其不侔與誠以有權而不用與無權等爾昔漢文帝寵鄧通也曰吾能富之賜以蜀山之銅而鄧氏之錢滿天下吳王濞擅鑄山之利而輒稱兵與漢廷抗夫以竊一日之權尚足以得民而抗漢況以萬乘而自振其權可勝用哉今之為計者謂錢法之難有二一曰利不酬本所費多而所得鮮矣臣愚以為此取效於旦夕計本利於出入蓋民閒之算非天府之算也夫天府之算以山海之產為材以億兆之力為工以修潔英達之士為役果何本而何利哉此所謂本猶不免用銀之說爾臣所謂本蓋無形之權是巳何則鑄錢之須一曰銅料一曰炭一曰轉致一曰人工夫此四者在民閒計之銀一分而得錢四分誠不酬五矣自臣愚計之皆可不用銀而取辦者誠將天下出產銅料之處贖軍徒以下之罪而定其則以收銅於西山產煤之窯以法司有罪之人而準其罪以納炭其運炭則請出府庫見有之錢或於京城或於近縣或於營軍如係官身則量給以工食如係民戶則平給以腳價如是而患無材與夫轉致之難臣不信也至於人工取之見役而皆足則又不煩銀兩而可辦也臣不知工部及寶源局額匠役若干見今坐食否耶即以營庫九萬人論之抽用其一二千人足矣而謂妨訓練耶今京城之內鍛金刺繡聲技力作之徒與夫靠衙門而衣食者孰非營軍奚啻二千也而未嘗聞其妨凡此皆不用銀而可以成務固無本利之足較矣其二曰民不願行強之恐物情之沸騰也臣愚以為歷代無不用之至稱為錢神我朝又用之祇見其利不聞其病正德嘉靖以前猶盛行之蓋五六百而值一兩今七八十歲人固多尚可一召而訊也獨至於今屢行而屢廢甫行而輒輟焉何哉臣竊詳之錢比鈔異於小民無不利也獨所不便者姦豪耳一曰盜不便一曰官為姦弊不便一曰商賈持挾不便一曰豪家蓋藏不便此數不便者與小民無與也臣竊聞往時但一行錢法則輒張告示戒廠衛不先於賣菜之傭則責之以荷擔之役愚氓相煽既閉匿觀望之不免而姦豪右族依托城社者又從旁簧鼓之以濟其不便之私一日而下令二日而閉匿不三四日而中阻矣務大計者宜若是之易動哉臣聞施恩澤者自無告始行法令者自貴近始豈惟貴近自朝廷始可也請自今以後追抵贖者除折穀外而責之以納錢上事例者除二分納銀外而一分以納錢存留戶口則兼收錢穀商稅課程則純用收錢此謂自朝廷始又因而賜予之費宗室之祿百官之俸則銀錢兼支又因而驛遞應付雇夫雇馬則惟錢是用又因而軍旅之餉則分其主客量其遠近或以代花布或以充折色此謂自貴近始矣此數者有出有入而民閒無底滯之患誠以上下交會血脈流通故也輕斂輕散官府有餘積之藏誠以正賦之銀既以無減於常額而一切之費又取辦於一權故也此權不可通之於天下以啟盜權之釁請於寶源局或西倉專設侍郎或即用左右侍郎一員督於上以十三司員外或主事分理十三省事於下以科道各一員監之銅料工材各有攸掌各省斂散悉照分司先以區畫條議計定而行而又輕重適均無駭於俗仍唐宋以來舊錢兼之或上施下或下納上著之以必行之令遲之以歲月之效久之而本末兼利公私循環可以輟鼓鑄之勞而罷工作之使也昔我祖宗先制鈔時下令甚嚴有以金銀貨物交易者輒沒紿告者然不徒責之下也後又令各處稅糧課程贓罰俱折收鈔此固血脈流通之意所謂泉也而法以佐之所謂權也神宗萬曆四年命戶工二部準嘉靖錢式鑄萬曆通寶錢金背及火漆錢一文重一錢二分五釐又鑄鏇邊錢一文重一錢三分頒行天下俸糧兼給銀錢後神宗宮費稍侈令工部鑄錢給用大學士張居正疏曰按工部議制錢二萬錠該錢一萬萬文用工本銀十四萬九千兩大半太倉銀庫此奉旨鑄錢之大略也臣等伏見先朝鑄造制錢原以通幣便民鑄成之後諒進少許呈樣非所以進供上用者也萬曆二年鑄造之初亦止進樣錢一千萬文其後以一半進用巳非通幣便民之本意今若以賞用闕錢徑行鑄造通用則是以外府之儲取充內庫大失舊制矣且京師民閒嘉靖錢最多自鑄萬曆錢後愚民訛為止行新錢不行舊錢甚以為苦今若廣鑄新錢則嘉靖舊錢必至阻滯不行於民甚為不便又與原奉聖旨與嘉靖隆慶等錢兼行之意相背伏望暫停鑄造從之六年定嘉靖隆慶萬曆制錢每金背八大準銀一分火漆鏇邊各十文準銀一分洪武等錢與古錢十二文準銀一分十年詔暫停各處錢局俟錢法疏通聽鼓鑄十三年鑄萬曆通寶錢十五萬錠南京工部分鑄六萬錠十四年湖廣撫臣奏武荊衡三局所鑄各限一式民閒俱不通用武局者不能行之荊州衡局者不能行之武昌請今後不得妄分新舊揀擇彼此 【 按萬曆中雲南巡撫郭庭梧言國初京師有寶源局各省有寶泉局至嘉靖閒省局停廢滇中產銅不行鼓鑄而反以重價購海■〈貝巴〉非利也遂開局鑄錢尋命十三布政司皆開局以五銖錢為準用四火黃銅鑄金背二火黃銅鑄火漆蓋以費多利少私鑄自息也久之戶部言錢之輕重不常輕則斂重則散故無壅闕匱乏之患初鑄時金背十文折銀一分今萬曆金背五文嘉靖金背四文折銀一分火漆鏇邊亦如之僅踰十年而輕重不啻相半宜發庫貯以平其直從之】 熹宗天啟元年鑄泰昌錢兵部尚書王象乾請鑄當十當百當千三等大錢略倣白金三品之制後有言大錢之弊者詔停鑄莊烈帝崇禎三年御史饒京言鑄錢開局本通行天下今苦於無息旋開旋罷各局所鑄之息不盡歸朝廷復苦無鑄本蓋以買銅而非采銅也乞遵洪武初及永樂九年嘉靖六年例遣官各省鑄錢采銅於產銅之地倣銀礦法十取其三銅山之利朝廷擅之小民所采仍予以直從之巳而荊州主事朱大受專督鑄錢定錢式每文重一錢每千直銀一兩南都錢輕薄乃定每文重八分初嘉靖錢最重隆萬錢加重半銖自啟禎新鑄出舊錢悉棄置然日以惡薄末年敕鑄當五錢竟未及行史臣曰明制歷代錢與制錢通行自神宗初從僉都御史龐尚鵬議古錢止許行民閒輸稅贖罪俱用制錢啟禎時廣鑄錢始括古錢以充廢銅民閒市易亦擯不用矣莊烈帝初即位御平臺召對給事中黃承昊疏有銷古錢之語大學士劉鴻訓言北方皆用古錢若驟廢之於民不便帝以為然既而以御史王燮言收銷舊錢但行新錢於是古錢銷毀頓盡蓋自隋時盡銷古錢至是凡再見之鈔法自弘正閒廢天啟時給事中惠世揚復請造行崇禎末有蔣臣者申其說擢為戶部司務倪元璐方掌部事力主之然終不可行而止

    欽定續通典卷十三