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五城兩縣繫獄甚多皆因各衙門濫受詞訟不送法司讞決故淹禁日久至於生變請盡錄繫囚隨輕重決潛之而嚴有司侵官亂法之禁曉因覆其奏以請報可又按明史刑法志時順天巡按鄭存仁檄州縣凡法司有所追取不得輒發曉考故事因言刑部追取人州縣不得卻存仁違制宜罪存仁亦執自下而上之律論曉欺罔乃命在外者屬有司在京者屬刑然自曉去後民間詞訟五城御史輒受之不復遵舊制云】 是年禮科給事中李得春議罪囚係奉旨貰減者吏不得復坐以他事酷刑久繫獄情真者不許浮辭奏辯開倖免之門死獄重囚非正官不得問理如有轉委佐貳或以賄成或以勢奪以故出入人罪論極刑自斃於獄與矜疑瘐死者均之失刑今後有經奏請無枉故延不決及情可矜疑不為伸理者各宜罪之詔如議行
三十九年給事中侯廷柱奏言一南京刑部各司官有擅受民詞不由通政司及各衙門參送者有獄成徑自發遣不關白本堂者又有已經大理寺評允而改變情節者夫兩京一體三尺法當與共之請嚴禁一斷獄慎於初情屍傷憑之檢驗近者專委之各城兵馬以致吏書仵作相比為姦宜令覆覈一聽斷宜速今一人繫獄動至破家在歇家有保領之例在守門有門禁之擾在皂卒有杖頭之錢在庫役有掌櫃之號此其弊端皆由於聽斷不速宜懲一戒百詔皆允行
四十四年刑科給事中沈寅奏言一詳慎審錄之典每歲霜降會官朝審造次而畢今後宜令一一唱名讀招參情覆案得其情真有詞及可矜可疑之實宣示所批方行引去一申議恤刑之差部臣奉詔慮囚有所平反而有司故為阻撓皆由事權太輕或不得其人故耳自今宜慎揀而專任之非復命不得升遷地方官有不用命者聽其參奏詔從之
穆宗隆慶元年八月南京刑工二部以徒犯錢金等援恩詔乞赦各持論不合移刑部議刑部侍郎樊深等議曰臣謹按令凡徒犯己玉配所者例不許放還衹因市板訛謬流傳不一故工部執以為可許刑部執以為不可許以法言之則刑部當是無可疑者第徒流著役之人雖律令俱稱不宥然恩詔云已發覺未發覺已結正未結正者罪無大小咸赦除之徒流著配之人獨非己結正者乎遵行明詔而又膠柱乎律令奉揚殊典而又掣肘於常法宜乎其執滯不通也況上稽洪武近及嘉靖年間赦書往往於此輩有開釋者亦未聞謂其與律令背馳且徒流之罪例許折贖此輩獨以無力故就胥靡今偽印發塚諸死罪不應折贖者既蒙寬宥而此輩獨以已至配所反不得一沾殊恩恐非所以昭平允疏上詔徒流人已至配所者特許放還
三年三月大理寺左少卿王諍言今問刑官每違背律例獨任意見或曰難以照常發落或曰合比某事擬罪自創一例略無顧忌臣請以近事一二證之一律文所謂凡奉制書有所施行而違者杖一百本指制誥而言今則操軍違限守衛官軍不入直開場賭博槩用此律臣嘗駁之則執稱律行皆制書也然則律例皆不必用獨用制書有違一句足矣一律文犯姦條下所謂買休賣休和娶人妻者本指用財買求其夫使之休賣其妻而因以娶之者言也故律應離異歸宗財禮入官至若夫婦不合者律應離異婦人犯姦者律應嫁賣則後夫憑媒用財娶以為妻者原非姦情律所不禁矣今則槩引買休賣休和娶之律悉令離異財禮入官臣嘗駁之則又執稱買休賣休和娶人妻原不係姦情然則律何為載於犯姦條下也一律文所謂不應得為而為者笞四十重者杖八十蓋為律文該載不盡者方用此律也若所犯明有正條自當依本條科斷今人所犯有手足毆人成傷者應笞三十以他物成傷者應笞四十此其罪名之當得者也今之議罪則曰某除毆人成傷輕罪不坐外合依不應得為而為之事理重者律杖八十夫既除毆人輕罪不坐則無罪可坐矣而又坐以不應得為臣不知其所謂不應得為者何事也人命至重憲典昭然恐不宜附會偏執如此奏上令刑部都察院公議以聞 【 按穆宗實錄先是諍與刑部尚書毛愷屢以議獄不合故疏中及之愷不能平執奏部擬皆是又謂買休賣休乃本夫賣無罪之妻為義絕本婦從嫁賣之命為失節買休人娶有夫之婦為苟婚故彼此俱罪本婦歸宗也若犯姦自有正律不當傅此京操班軍違限乃題准事例非制書有違而何事變無窮律文有限則有不應得為而為之律蓋成法也事有情重律輕者則難以照常發落罪有律無正條者則比附律條奏請亦成法也而曰自創一例略無顧忌何耶於是議久不決都察院左都御史王廷刑科左給事中陳行健等皆以諍議為是帝乃令更議買休賣休律而戒愷等今後問擬評駁務協心詳審以副朝廷欽恤之意】 十二月刑科都給事中舒化等言近者以部院政事屬廠衛嚴訪百官惴惴莫知所措夫袓宗設廠衛以捕盜賊防姦細非以察百官也駕馭百官乃天子之權而奏核諸司責在臺諫廠衛不得與是以各司其事政無牽掣今以暗訪之權歸諸廠衛萬一人非正直事出冤誣由此以開羅織之門神陷穽之術網及忠良殃貽善類是非顛倒陛下將安從乎且陛下既委之廠衛廠衛必託之番校此輩貪殘何所不至人心憂危眾目睚眦非盛世所宜有也幸追寢成命以一政體安人心御史劉思賢等亦以為言帝俱付所司知之
四年七月刑部尚書葛守禮等言我國家稽古制律例為五刑笞杖徒流各有等則即罪大惡極眾所其棄者猶問以刑部評以大理朝審以多官及至臨刑又三覆五奏若不得已而後加刑焉其重民命如此陛下登極之初大布恩赦與民更生以至停刑有旨熱審有貸其所以憫念黎元者甚厚而在外有司無以奉承休德凡有訊鞫不論輕重動用酷刑有問一事未竟而己斃一二命到任甫期年而拷死數十人者輕視人命有若草菅如汾州知州齊宗堯三年致死五十人榮河知縣吳朝一年致死十七人甚可駭也請行各處撫按官戒諭有司如有仍前慘刻用刑者照例降級為民有故勘故禁故入平人致死者依律抵死容隱者事發并治且律條具在義例昭然而各官素未講讀既不知以律自治又安能以律治人宜依講讀律令條敕下監司以實舉行未仕如辦事進士各衙門堂官督令熟讀講解仍不時考校務使通曉舉人監生待選於吏部者每遇考選摘取律文數條令其覆誦解釋以定銓選次第帝是其言令行撫按官嚴加體訪有仍前酷刑者劾治之如或姑息容隱聽法司該科一併參奏
五年二月工部以薊州遵化縣雜造局炒鐵囚徒在廠者百六十餘人既耗囚糧而瘐死相望議欲如下德間例歲以百人為率滿則暫止配發刑部言在京贖例以工役為至輕以炒鐵為至重今以百名為率則外此雖情重者無所懲矣按律有做工擺站瞭哨發充儀從煎鹽炒鐵各條例自今請斟酌併行情輕者仍擬工役情重者自炒鹽百名之外屬軍衛則發沿邊墩臺瞭哨屬有司則發衝要擺站庶令不至輕縱而姦惡知警詔從其議十月總理河道右副都御史潘季馴言徐邳每歲河決之由河流衝射居十之四而居民盜決居十之六皆以法輕易犯故也請著令自徐邳上下為河流所經行處凡有貪水利避水患盜決故決河防著一如山東河南例俱發充軍仍增入條例中刑部覆從其議 【 按穆宗實錄先是問刑條例有盜決故決河防之律在河南山東者俱問發充軍而南直隸徐邳一帶罪止徒配故季馴上此議】
六年正月刑科都給事中胡檟等言律文矜疑二字雖並言至於求情定罪則二字難於並用蓋所謂矜者如或發於情之所不容已或出於勢之不得不然或迫於相激或陷於無知一旦至抵罪此其情有可矜也所謂疑者或曖昧不明或始終互異貼律則不協比例則未合擬以罪名終難歸結此其罪之有可疑也二字文雖聯絡而其意義甚不相蒙今各省恤刑章奏類云情可矜疑槩用無別殊失律義請令刑部申飭諸臣參酌律令剖析情罪如有可矜者則曰情實可矜如有可疑者則曰罪實可疑如將矜疑並用必曰情罪實可矜疑庶於律義為不失而獄情亦允當刑部覆奏從之刑科給事中朱南雍言傷和致災無如冤獄無罪濫及固冤也有罪幸免而俾被殺者銜冤亦冤也是在有司與恤刑者慎之取今有司類以嚴酷為風力遂使無辜遭戮恤刑官每以多出為稱職反使大憝漏網是皆足以上千天和致生災沴自今宜申飭有司官慎重刑名毋輒輕入恤刑官詳審獄情毋得輕出庶生死無憾刑部覆奏報可
神宗萬曆二年九月刑科給事中鄭岳言律有決不待時秋後處決二款如有拏獲響馬及大夥強盜百人以上干係城池衙門贓證明白即時奏請審決不必槩候決單從之
七年十月總督兩廣侍郎劉堯誨上言邇來盜賊繁與皆繇官箴不飭上下相傚賄賂公行查問刑條例凡衛所職官賣放正軍包攬月糧至二十石以上者罷職發邊衛守禦凡沿邊地方總副參遊守備都司衛守官員但有科斂及扣減入己贓私至二百兩以上者發邊衛永遠充軍四百兩以上者斬首示眾宣一體通行沿海地方以後總參等官有犯此贓數者俱照例究處兵部覆奏允其議
十五年十月都察院左都御史吳時來等申明律例六條一律稱庶人之家不許存養奴婢蓋謂功臣之家方給賞奴婢庶民當自服勤勞故不得存養有犯者皆稱雇工人初未言及搢紳之家也且雇工人多有不同擬罪自當有間至若搢紳之家固不得上比功臣亦不可不同黎庶存養家人勢所不免合令法可酌議無論官民之家有立券用直工作有年限者皆以雇工人論有受直微少工作止計月日者仍以凡人論若財買十五以下恩養已久十六以上配有室家者照例同子孫論或恩養未久不會配合者在庶人之家仍以雇工人論在搢紳之家比照奴婢律論一律稱偽造諸衙門印信者斬惟銅鐵私鑄者是已若削木磨石團泥鎔蠟等項描畫印文用刀雕刻其篆文雖印其形質非印也不可以謂之偽造故例又起描模充軍之條以後偽造印信人犯必須獲有銅鐵印信方坐以斬其木石泥蠟止引描模之例若再犯擬斬其行使止一次而贓不滿徒者准竊盜論如再犯引例三犯引律如此則姦偽懲而用刑適中矣一律稱竊盜三犯者絞以曾經剌字為坐但贓有多寡即擬有輕重問刑條例內載英宗皇帝旨今後竊盜初犯再犯赦後又犯者準三犯論還將所犯赦前赦後開奏明白定奪請以後凡遇竊盜三犯俱在赦前俱在赦後者依律論絞或赦前一次赦後二次或赦前二次赦後一次者皆得酌情擬斷奏請定奪審錄官附入矜疑辨問疏內并與改遣一強盜明火執仗肆行劫殺創首者在前接踵者在後按贓擬辟決不待時但就擒論罪之時有人贓并獲者有獲後得贓者有贓費無存者其中豈無羅織仇攀妄收抵罪者以後務加意參詳贓跡未確續緝報攀名姓未真者不得遽戮仍行問刑衙門或贓證未明遽難懸斷者俱問擬秋後斬罪一律稱同謀並毆人以致命傷重下手者論絞原謀餘人各得其罪其有兩三人並毆一人各成重傷難定下手及係造謀主令之人遇有在監禁斃者即以論抵今恤刑官遇有在家病故且在數年之後即云某人之死亦可抵某人之命將見監下手之人擬從矜宥是以病亡之軀而抵毆死之命殊屬縱濫以後毋得準抵將見監者倖免庶生與死兩無憾也一在京惡逆與強盜真犯雖遇停刑之年亦不時處決乃凶惡至於殺父即時凌遲猶有餘憾而在外此類反得遷延歲月是謂失刑臣看福建有揭羅生兄弟謀殺其父發道送寺擬可單奏迨查之故事當待類奏無單奏例夫單奏急詞也類奏緩詞也如此獄在外數年方轉詳到院道寺羈遲輒復年餘使其在獄尚可正刑典如或瘐死將何以快神人之憤哉請今後在外凡有此者御史單詳到院院寺單奏決單一到即時處決其己死者下府州縣戮其屍庶典刑以正可以懼天下之賊子矣旨下部寺酌議俱從之惟偽造印文者不問何物成造皆斬報可
十九年八月刑部尚書孫丕揚等言折獄欲速而待折之民常苦於遲由文移牽制故耳議斷案既成部寺各立長單本部芠審挂號次日即送大理大理審允挂號次日即還本部參差各自究處庶事體一而夙獘消至於打斷相驗例會御史而罪人以速結為願獄魂以早出為安三六九日照例會同餘日止會寺官以速發落徒流而上部寺審鞫不厭其詳私杖小過聽即處分不為縱也命如議行
二十一年六月刑部題犯法愚民何處不有而冤民亦何處不有苦非每歲清理必待五年差官冤抑難免合無照兩京矜疑事仃歲酌一行請於巡按每歲審錄外再立澄清囹圄之法師兩京會審之規為按撫會疏之例方春時和每歲聽兩直隸十三省各撫按官會行所屬問刑衙門各審部內輕重囚犯按察司居省會即審省會之囚守巡道有分土即審各道之囚皆親身巡行不得調審州縣為諸囚累亦不得委審守令除情真罪當照舊監候外中有死罪矜疑軍徒杖笞情可原宥者許各詳撫按會疏以請疏期勿過夏月輕罪徑自發落重罪仍聽部覆務使歲歲力行處處清審庶天下郡縣無一不清之囹圄從之
二十三年十月浙江道試御史李宗延請改議歲清大略謂每歲罪犯內有熱審外有歲清熱審會集多官眾議僉同歲清只一道臣似屬率易且春為歲清冬為處決中為審錄上解者三又屬勞擾乞敕刑部咨行各省直撫按官罷歲清而比照熱審事例每五月六月流徒笞杖各減二等應柳號者暫免二月其充軍死罪情可矜疑入官給主贓多監久者按臣會審明確未奉單者徑自發落己奉單者差終題豁則熱審之恩遍於天下矣刑部覆請從之
二十七年閏四月都察院左都御史溫純等疏請申飭憲綱一恤刑獄國家設三法司又使御史巡視五城為都城內外民雜訟繁欲輕重得其平也然有宜重而得其輕者加以人命付兵馬司是也此輩智闇識短即利啗勢惕皆可使之輕重其情宜專遣刑部司屬覆檢或分委順天府推知鞫訊此重獄之當議者又有宜輕而重者如以笞杖與重辟同評是也夫郡縣笞杖得自裁決民甚便之大司寇秩至隆重一笞杖而不能自裁何其輕也廷尉天下之平平其重者耳一笞杖而必經評允又何其瑣也臣等以為笞杖徒罪宜自司呈堂發落免送寺可也此輕刑之當議者宜與刑部大理寺再議請恉施行一禁酷濫今後御史出巡先須以身率下毋得擅用慘刑凡有司等官有用酷刑殘虐無辜者查實重參縱庇者考察日以不職論議上留中
欽定續通典卷一百十二