卷七十八 (2/2)

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年以后，续来米舶，粤关止予免钞，飭令空船出口。由是夷商无利，来米顿稀。道光四年，总督阮公，奏请各国夷船专运洋米来粤，免其丈输船钞，所运米谷，起贮洋行粜卖，原船载货出口，一体征收税课。得旨允行，一时黄埔澳门，岁增米十馀万石。然各国来粤米船，均系零星小贩，并非资本充裕之夷，每船载米三四千石及一二千石不等。虽有出口货物，其数不甚相悬，洋米之获利既微，出口之税银仍纳，所免进口钞规，始犹抵敷关费，渐且不足取偿。缘阮公入告之时，仅据县禀议行。其乾隆八年，宽免米船货税之恩旨，未经查明声叙，是以但能导夷船之岁至，而不能使洋米之积馀。可以收效于会城，而未得推行于全省。本年旱稻收获，仅及六成，秋冬亢旱，晚稻不足三成，来岁青黄不接之际，即查照乾隆嘉庆年间成案，饬商采买洋米回粤粜卖，将来平其市价，非不可转歉为丰，而暂时举行，究非永久之善策，似应奏援乾隆八年旧例。嗣后凡遇外洋夷船并无别货携带专运洋米来粤五千石以上者，免其出口货税十分之三，一万石以上者，免其出口货税十分之五，其载米不过五千石以上者，仍照道光四年成案，止免进口钞规，不宽出口货税，以广皇仁而昭限制。如此则外洋米谷进口愈多，以关市之征资积贮之益。然而议者或曰天朝民食，岂藉外洋，榷货免征，且将亏税。夫茶马者，西北之利也，以内茶易番马，不得谓中国之战骑取给于夷也。通其地之有无，使所产不归红腐，收其土之蕃育，使所积皆我边储。神明之用，因应无方也。若粤关正额盈馀，岁需银九十万两，比年奏销，常溢收四五十万，其中进出货物，以英吉利公司夷船为大宗。英吉利风俗，向来精勤织作，所制呢羽洋布纱线等物，非中国无以流通，洋米产小吕宋等处，不过一隅之地，又距英吉利国都方万馀里。使进口洋米，出口减税，止港脚花旗诸夷，闻风兴贩，亦无过十之五六。英吉利阖境民夷，必不容废其织作，专以贩米牟利。是进口之呢羽如常，即出口之货税无减，粤关正馀之数，岁终岂虑悬绝耶。且即关税稍绌，而藏富于民，备户口之流亡，免司农之赈贷，以下益之有馀，补上损之不足，经国之远猷，绥边之至计。讵与天头会箕敛者，较短絜长耶。或者又谓米非洋产，买自边郡，船若畅来，尽携鸦片。此皆参随巡拦之属，造为飞言，阻挠善政，以自殖其私不知内米洋米味各不同，市价番价岂甘折阅，况零丁趸船自贩烟土，即洋米不通而货船独不赍夹耶夫。洪范八政一食二货，因货通而食足，交易而退，各得其所，裁成辅相之方，莫善于是，是在当路君子之勤求民隐而已。谨议。

    源案：此议洋米，但知小吕宋而不知暹罗，及新嘉坡、葛留巴、港脚诸地，皆岁岁运米入口，又不知运米一二千石者，亦准免税十之一，且有赏给米商顶戴。自康熙至乾隆叠次恩旨，具载《皇清通考》。四裔门别详东南洋吕宋、暹罗二国志内。

    ○粤东章奏一〈（两广总督林则徐）〉

    窃臣等承准军机大臣字寄，道光十九年十二月十一日，奉上谕，本日据曾望颜奏夷情反复，请封关禁海，设法剿办，以清弊源一折，又另片奏澳夷互市货物，亦请定以限制等语，著臣等悉心妥议具奏。谨将察看筹议情形敬陈之。

    查原奏以制夷要策，首在封关。无论何国夷船，概不准其互市，而禁绝茶叶大黄有以制伏其命。封关之后，海禁宜严，应饬舟师，将海盗剿捕尽绝。又禁大小民船，概不准其出海，复募善泅之人，使驾火船乘风纵放，而以舟师继之，能擒夷船即将货物全数给赏。该夷未有不畏惧求我者。察其果能诚心悔罪，再行奏恳，准其互市，仍将大黄茶叶毋许逾额多运，以为钳制之法等语。臣等查粤东二百年来，准令诸夷互市，原系推恩外服，普示怀柔，并非内地赖其食用之资，更非关榷利其抽分之税。况自上冬断绝英夷贸易以来，叠奉谕旨，区区税银，何足计论。大哉谟训，中外同钦，臣等有所秉承，无所用其瞻顾，惟将各外国在粤贸易，一律停止，则有尚颂从长计议者。窃以封关禁海之策，一以绝诸夷之生计，一以杜鸦片之来源。虽若确有把握，然专断一国贸易，与概断各国贸易，揆理度势，迥不相同。

    盖鸦片出产之地，皆在英吉利国所辖地方，从前例禁宽时，原不止英夷贩烟来粤，即别国夷般亦多以此为利。而自上年缴清趸船烟土以后，业经奏奉恩旨，概免治罪，即未便追究前非。此后别国货船，莫不遵具切结，层层查验，并无夹带鸦片乃准进口开舱。惟英吉利货船，聚泊尖沙嘴，不遵法度，是以将其驱逐，不准通商。今若忽立新章，将现未犯法之各国夷船，与英吉利一同拒绝，是抗违者摈之，恭顺者亦摈之，未免不分良莠，事出无名，设诸夷禀问何辜臣等即碍难批示。且查英吉利在外国，最称强悍，诸夷中惟米利坚及佛兰西，尚足与之抗衡，然亦忌且惮之。其他若荷兰，大小吕宋连国瑞国单鹰双鹰等国，到粤贸易者，多仰英夷鼻息。自英夷贸易断后，他国颇皆欣欣向荣，盖逐利者喜彼绌而此赢，怀忿者谓此荣而彼辱，此中控驭之法，似可以夷治夷，使其相间相暌，以彼此之离心各输忱而内向。若概与之绝，则觖望之后，转易联成一气，勾结图私。《左传》有云，彼则惧而协以谋我，故难间也。我朝之驭诸夷，固非其比，要亦罚不及众，仍宜示以大公，且封关云者，为断鸦片也。若鸦片果因封关而断，亦何惮而不为。惟是大海茫茫，四通八达，鸦片断与不断，转不在乎关之封与不封。即如上冬以来，已不准英夷贸易，而臣等今春查访外洋信息，知其将货物载回夷埠，转将烟土换至粤洋。并闻奸夷口出狂言，谓关以内法度虽严，关以外汪洋无际，通商则受管束而不能违禁，不通商则不受管束而正好卖烟。此种贪狡之心，实堪令人发指。是以臣等近日不得不于各海口倍加严拿，有一日而船烟并获数起者。可见英夷货去烟来之言，转非虚捏不然，以外洋风浪之恶，而英船仍不肯尽行开去，果何所图。

    若如原奏所云，大小民船概不准其出海，则广东民人以海面为生者，尤倍于陆地，故有渔七耕三之说，又有三山六海之谣。若一概不准出洋，其势即不可以终日，至谓捕鱼者止许在附近海内，此说虽亦近情，然既许出洋，则风信靡常，远近难定，又孰能于洋面而阻之。即使责令水师查禁，而昼伏则夜动，东拿则西逃，亦莫可如何之事。臣林则徐上年刊立章程，责令口岸澳甲，编列船号，责以五船互保，又令于风帆两面及船身两旁，悉用大字书写姓名，以及里居牌保，惟船数至于无算，至今尚未编完。继又通行沿海县营，如有夷船窜至，该辖无论内洋外洋，均将附近各船暂禁出口，必俟夷船远遁，始许口内开船，其平时出入渔船，逐一验查，只许带一日之粮，不得多携食物，若银两洋钱，尤不可许随带出口，庶少接济购买之弊。至大黄茶叶二物，固属外夷要需，惟臣等历查向来大黄出口，多者不过一千担。缘每人所用无几，随身皆可收藏，且尚非必不可无之物，不值为之厉禁。

    惟茶叶历年所销，自三十馀万担至五十馀万担不等，现在议立公所，酌中定制，不许各夷逾额多运，即为钳制之方。然第一要义，尤在沿海各口，查拿偷贩出洋，否则正税徒亏，而漏卮依然莫塞，是以制驭之道，惟贵平允不偏，始不至转生他弊。若谓他国买回之后，难保不转卖英夷，此即内地行铺互售，尚难家至日见，而况其在域外乎。要知英夷平日广收厚积，本有长袖善舞之名，其分卖他夷，独牟馀利，乃该夷之惯技。今断绝贸易之后，即使从他夷转售一二，亦已忍垢蒙耻，多吃暗亏。譬如大贾殷商，一旦仅开子店，寄人篱下，已觉难堪，惟操纵有方，备防无懈，则原奏所谓该夷当畏惧而求我者，将于是乎在矣。至于备火船，练乡勇，募善泅之人，则臣等自上年至今，皆经筹商办理，惟待相机而动。即各山淡水，上年本已派弁守之，始则夷船以布帆兜接雨水，几于不能救渴，继而觅诸山麓，随处汲取不穷，则已守不胜守，似毋庸议。总之驭夷宜刚柔互用，不必视之太重，亦未便视之太轻，与其泾渭不分，转致无所忌惮，曷若薰莸有别，俾皆就我范围。而且用诸国则不啻驱鱼，此际机宜，不敢不慎，况所杜绝者，惟在鸦片，即原奏亦云凡有夹带鸦片夷船，无论何国不准通商，则不带鸦片者，仍皆准予通商亦已明甚。彼各国夷人，原难保其始终不带，若果查出夹带，应即治以新例，不但绝其经商，如其无之，自不在峻拒之列也。又另片请将澳门西洋贸易定以限制，查上年臣林则徐先已会同前督臣邓廷桢，节次议及，嗣经核定章程，谕令澳门同知，转饬西洋夷目遵照。即如茶叶一项，每岁连箱准给五十万斤，仍以三年通融并计，以示酌中之道，其他分条列款，该夷均已遵行，至所请责令澳夷代英夷保结一节，现既不准英夷贸易，自可毋庸置议。

    ○奏弥利坚代英夷请款疏〈（参赞大臣杨芳等）〉

    窃照英吉利逆夷，于二月二十四日，乘驾兵船，及火轮三板等船，欲进省河，经凤凰冈官兵，奋力击退，即于二十五日缮折由六百里驰奏在案。

    是日米利坚国领事多利那，因该国货船，并不在禁止通商之列，先经琦善批准，带进黄埔贸易，适值英夷攻打虎门，被阻不得入口，闻凤凰冈官兵击退逆船，来向营盘禀诉。据总兵长春报知前来，当饬署广州府知府馀保纯带同通事译讯，据多利那称英夷既被击退，自不敢再有他求，惟念称兵犯顺，系英国兵头所作之孽，其带货商船，并未敢随同滋事，而因此阻滞年馀，不得贸易，在该商为其本国兵头所累，原不足惜。而我米利坚等国向来恭顺，不敢私卖禁物，蒙天朝恩准照常贸易，极为感激。乃到粤经年，被英国牵累，不能进埔开舱，以致货物霉烂，资本亏耗，现查英国夷商，情亦急迫，可否于此次击退兵船之后，姑准其商船一体贸易，庶各国不被英国妒恨，免致阻梗牵留。而英国货船在埔，其兵船即有顾忌而不敢滋事，似亦制服之一法等语。臣谕以该夷所言，虽亦近理，殊不知英夷肆逆逞凶，罪恶重大，实自绝于天朝，今蒙命将出师，特申天讨。即谓夷商并无助逆，究系英国之人，又安敢以通商为请。正词回复去后，是日逆船虽无动静，而探知退泊未远，臣料其早晚又必来扰，戒备益严，惟省城所存炮位，不如虎门之大，虎门炮台既失，炮亦随之，且外海师船，在虎门者，均被逆夷烧毁，别营舟师，刻难调集。虽有内河巡船，及招募水勇快艇，只能防而不能攻。臣与兼署督臣怡良等正极焦切，适于二十六日巳刻长潮之际，南风大起，该逆大小兵船添至七只，火轮船三只，三板船二十馀只，果皆乘风拥至，其时凤凰冈等处营盘，各放枪炮，击毙夷兵不少，而逆船恃其坚厚，且行且拒，冒死闯入省河，飞炮火箭，施放无数。幸各城上下内外，已将官兵壮勇，排列如山，不令少有空隙，且臣等先经示谕军民，以防御英逆与他寇不同，其炮弹能于远处裂开以烧房屋，而火箭又著物即燃，此时保卫城垣，首须扑除火患，是以于列队兵勇之外，复逐段多添扑火兵丁，使房屋不烧，人心即定。虽是日逆船炮箭施放不绝，而省城内外，周密巡防，并无一处失火，该逆见守城如此严紧，立即移窜空旷之白鹤滩中心，暂行下碇不敢逼近城垣，亦不敢复放炮箭，第仍虑其堵截上下游各船，则省中一切日用以及军火所需，皆无不棘手。正在分筹剿逐间，复据洋商伍怡和等，以各国领事夷商，于英逆带兵之人，无不交口斥詈，该兵船因见城上岸上，均各森严，亦即畏惧而退。

    二十七八九等日，兵船及火轮船三板船，均陆续开离省河，惟各国夷人在粤，均望承平。谓英夷既经缴还定海，不敢更有他求，惟贸易一事系天朝二百年来，稠叠恩施，不得不代恳法外施仁，仍循旧制。呈出义律等所立笔据，有不讨别情，惟求即准照常贸易。如带违禁之货，即将船货入官字样，是其前此要求奸计，此时无可复施。惟臣等奉命督兵，祗知军务为亟，断不因各国连番环请，稍任懈我军心，即其笔据之言，虽曾寓目，仍如无睹，第既有此情形，理应据实入告，固不敢冒昧陈乞，亦不敢壅于上闻。至其所云贸易夷人，并未随同滋事，货船入口正可制服夷兵等语。臣暗访明查，尚非诞妄，而就兵机而论，亦有时以纵为擒，与其峻拒群夷，恐致一同觖望，或先从权制驭，借以密运深谋，伏候圣主指示机宜，不胜凛感悚惶之至。〈（案：所云不讨别情只求照例通商，是烟价香港皆不敢索，又许退出虎门也。非弥利坚夷目从中讲款不能有此机会）〉。