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哪怕你是最高指挥官，即使你下令也不一定能行，除非有先知的命令，不然就是叛变。
“我们准备的时间够多了，让薇薇安今晚召开一个军政高层会议，并通报此事，到时候我会旁听。”说着，苍龙递给他一份文件，“这是我连夜写出来的宪法的基本纲要，只是一个大概，具体的细节，让他们自己去商讨。”
至于军队方面就更简单了，所有先知军军人第一要务是忠于先知，忠于伊斯兰革命委员会，第二要务自然是守土护疆，打击一切敢于分裂伊拉克的外敌，如果政府无作为，军队在获得先知的允许下，可以直接接管政府，直到民众再次选举出下一届政府为止。
看起来是放权了，实际上是把他们的权利都收拢了起来，而且还直接给了什叶派和逊尼派一个宣泄的场所，就是未来的国会。
谁都知道，作为行省的巴士拉，是没有权利制定宪法的，只有一个国家才可以制定宪法，行省的行政可以有行政法，但绝对不可以有宪法，但是看到宪法两字时，他们都有一种预感，巴士拉要独立了。
花了三天三夜，苍龙不眠不休的把所有情报看完，最后确定了几个重点，第一个重点来自外部的势力渗透，本来巴士拉有着严密的情报体系，民众的信仰可以让外国间谍无所遁形，但现在却出现了大问题。
在法律的界定之下，先知的权利几乎达到了这个未来即将创立的国家的顶端，不过薇薇安到并不是认为苍龙这是在收拢权利，因为现在这种时期，内忧外患之际这样是最好不过的，如果把权利都放到即将建立的国会上，将会造成更大的混乱。
“这家伙，存心是要引发冲突，而不是要缓和冲突呢。”薇薇安摇了摇头，随后让秘书将这份草案重新整理，几个小时候，薇薇安又加了数十条上去，当然主要的大纲是不会变的，尤其是宗教这一块。
几乎可以想象，日后的国会肯定和菜市场一样，两方掐个你死我活的那种，但他们在怎么掐，军队大权在先知手里，先知只需要在一边看戏就足够了。
“现在就做吗？”苏甦一脸奇怪，“巴士拉都还没准备好呢。”
最有意思的还是最后一条，行政党只能有两个，一个是什叶派的什叶党，另一个则是逊尼派的逊尼党。
其中最重要的一条仿效了伊朗，立伊斯兰教为国教，成立伊斯兰革命委员会，先知任革命委员会最高领袖，先知军无条件忠于先知，并维护国家统一。
但奇拉姆却极力反对，而且反对的力量还不少，就连和阿萨德站在一起的巴德尔，都不同意这一点，一旦这个宪法实施，其实他这个总司令也没有任何调动军队的权利，为什么，宪法都写明了，除了先知之外，任何人没有对外和对内发动军事行动的权利。
见人都到齐了，薇薇安坐在首席位置上宣布开会，并将印刷好的宪法草案一人发了一份，说道：“今天是一个历史时刻，看到你们手中的草案也无需惊讶，这都是先知下令颁布。”
说着，薇薇安扫视了在场的众人一眼，已经有人开始翻开草案了，当他们看到宪法两字时，几乎全部都露出了惊讶的表情，整个会议室轰然一声，炸开了。
在这样一个复杂的环境之下，给逊尼派和什叶派一个宣泄的场所，是最好的办法，中国有句话，叫做堵不如疏，中东的政权，大多数要么是压制什叶派，要么是压制逊尼派，就直接造成一方势大，一方势微。
其中包括什叶派的领袖，副省长阿萨德，逊尼派领袖，省长奇拉姆，两人进来时还寒暄了几句，但薇薇安却知道，接下来他们肯定会掐起来。
整个会议室吵成了一团，就如薇薇安意料的那样，这还没颁布呢，就已经变成这样了，要明天颁布，到选举的时候，两方岂不是要打起来？
哪个党获得民众选票最多，就成为执政党，但是薇薇安看到这个却笑了，苍龙以宪法确定了先知的最高领袖地位，即使是国会和执政党，也只有行政的权利，想要染指军队，除非得到先知的允许，否则就是叛国。
随后就是军方的高层，总司令巴德尔，导弹部队指挥官虾米，特战旅指挥官雪豹，代理野战师师长，兼任参谋长的阿克拉姆，空军司令白无常和副司令阿齐兹，这些人到场之后，会议室里热闹了起来。
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