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但是这么做带来了一个好处，就是他可以名正言顺的攻打莒县，并且以此为根据地，不用担心青州的李全军会在他背后下手突然攻击他了！接下来他便可以挥师南下，进占海州，如此一来等于在山东就建立起了他的势力范围，不会轻易的再被其他势力吞并了。
李全为此给付大全开出了相当丰厚的条件，让付大全可以继续在莒县一带驻守，并且答应给付大全提供一部分钱粮，将海州划归付大全辖制，反正海州现在也已经是忠义军的辖地了，他干脆做了个顺水人情，将海州送给付大全拉倒，并且许诺付大全，当海州巡检。
而付大全按照高怀远的吩咐，和李全开始进行接触，因为他所盘踞的莒南一带，以前就是李全的势力范围，当初红袄军兵败的时候，李全就是在莒南的磨盘山和杨妙真合兵一处，并且结为夫妇，成为红袄军中最大的一股抗金势力。而付大全之所以选在莒南立足，也正是看重了这一点，想不引起李全的注意都难！
这恐怕也是贾涉所没有料到的，因为贾涉这个时候和忠义军的关系已经闹僵，他想将忠义军一分为六，分别屯兵使之不能威胁到南宋的地盘，李全还趁机诱杀了忠义军首领季先，于是贾涉的企图被忠义军的将领们看穿了，忠义军拒不接受李全的收编，在嘉定十五年年末，推举石珪为忠义军统领，开始和李全以及宋军对着干了起来，石硅等人也投降了金国，成了整个忠义军的敌人。
而贾涉等人的作为，也大大加大了李全等人的不满，使他们开始游离于宋金蒙三国之间，一边向宋国索取钱粮，一方面暗中还和金国方面来往不断，甚至开始和蒙古方面也安通款曲，使山东变成了一锅粥，乱的不可开交。
基于这个指令，付大全于是便答应了李全给他开出的条件，宣布归于李全帐下，但是眼下这还只是名义上的归附，实质上却还是自成一军，并未被李全吞并。
于是在山东一带，形成了宋金蒙三国势力交错的混乱局面，为未来的发展埋下了重大的隐患。
而时下的李全的势力已经占领了山东大片土地，而且隐隐已经有了尾大不掉的架势，而负责处理山东事务的贾涉等人，却因为对山东义军的事情处置不当，开始引起义军内部的分裂，将山东的局势搞得一团糟，贾涉已经有些控制不住山东的局势了。
如此一来，山东的局势变得更为混乱了起来，各方势力交错在一起，而付大全正好成了夹在其中的一个重要势力，并且他拒绝了石珪的要求，归附了李全，没有加入忠义军，于是付大全的军队就成了忠义军的敌人。
为了配合好付大全发动的这场对付忠义军的战争，高怀远不惜动用了他所有的能量，他着令黄真在明州筹措了大批粮食和资金，以海运的方式，走海上的水路运往日照镇，交付给付大全使用，并且着令扬州的王三成，也要想尽办法，从陆路或者水路，为付大全提供尽可能大的帮助，使付大全能尽快攻占海州，只有付大全攻占了海州之后，付... -->>
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