第一千二百六十章 国会成立（三） (1/2)

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    两院的议长都选举出来，执行议员和候补执行议员也都产生了，国会也就将正式的开始工作。首先讨论的，是内阁提交的去年一年时间里的内阁年度工作报告。内阁成员也都分别在国会的参、众两院出席，回答议员针对内阁工作报告的问题。

    而且同样，如果有官员对皇帝的意见，比如认为皇帝不上朝，或是不爱学习，行为不敛点等等事物，在明朝的时候，是可以由御使直接向皇帝上疏，甚致还可以骂皇帝一通。这种事情在中国古代其实十分常见，因为付责这方面事务的御使，都有闻风弹奏的权力，可以随意的弹奏官员，甚致是指责皇帝，并多以此为荣，其是对皇帝的品行、私生活往往都会成为御使的攻击目标。其实大部份指责根本就是小题大作，但一般来说，御使都不会因此而受到太过的处罚。而且不仅仅是御使，就连其他官员也都会上疏质问皇帝。比如海瑞就是以一个户部主事的身份，向朝廷上疏，把嘉靖劈头盖脸的骂了一通中国帝国成立了一年的时间，但并没有设立御使这个职位，因此也让商毅的耳根清静了许多，但想完全避免这种情况，也是不可能的。这一年中也发生过好几次官员上疏，对商毅的个人行为进行规劝。只不过商毅一直都没理，如果这样发展下来，也会发展到那一步。

    但现在国家统一巳经完成，蒙古也己经被收复，国家也基本完全稳定了下来，虽然还有新疆、青海、西藏等地没有被收复，但这些地区并没有与帝国为敌的意图，而在东北边境虽然有俄国入侵，但规模并不大，而且也只是局限于东北边境地区，对国家的危胁，远不如蒙古那么直接。因此商毅也认为现在的时机己经成熟了，国家的重大方针、路线都要确定下来，并对现行的体制、行政结构、各种制度进行重新制定。

    中华帝国洪宪二年（1652年）十二月二十六日，商毅下旨宣布，中华帝国国会正式成立，并立刻开始运行工作。并且规定，从此以后，国会将掌握立法权，拥有制定法律、制度、增减税收、设制政府机构、监督政府工作，弹亥内阁官员，考核官员政绩，对内对外发动战争以及缔结条约等诸项权力。而内阁从此以后，只拥有行政权，任何决意的实施，都必须经过国会的通过，才能够实施。

    当然这些事情，都是在新年以后进行，在国会正式成立之后，也完成了一件大事，商毅，各级政府部门，官员也就可以安心的过一个热闹的新年。

    而在军事上，现在国家统一己经完成，尽管在边境和海外地区战争还不会完全消除，但战争己不在是国家的主流，国内也己经进入和平时期，因此对军队、军务、军政等机构也需要做进一步的调整完善，处理好军政，军队和各地方政府的关系，既要避免军队干涉国家政治，同时让军队在和平时期继续保持优良的作风，保障国家的安全，同时还要为收复边疆地区，和海外的扩张发挥重要作用。

    当然除了内阁年度工作报告，帝国还有许多事情要做，因为帝国毕竟才成立了一年多的时间，而且完成国家统一的时间，还不足一年，而且蒙古才刚刚稳定下来，因此在帝国建立的时候，商毅并没有对现有的行政体糸、制度进行大动，一切都沿续原来的制度，或是按旧明朝的旧制行事。包括商毅的后宫，也只是策立了皇后，其他人也并没有明确的策封。

    当然现在国会的制度就这样大体制定下来，在以后的运作中，再逐步完善，而且将在以后修定的宪法中，以明确的法律形式，确定国会的地位和制度。

    但现在就不行了，皇帝再也不会直接收上疏，任何的意见，都必须以提案的形式，先通过国会，然后才能传达到皇帝那里。比如像海瑞的那份骂嘉靖皇帝的《天下第一疏》，也许在国会就会被PASS掉，根本就不可能传到皇帝手里。也就相当于给皇上安了一层过虑网，排除了许多无益的指责。因此也有人怀疑，商毅搞出一个国会来，就是为了让自已摆脱这些无端的麻烦。

    比如这一次有官员质疑《国会宣言》的内容，那么在国会正式成立之后，将不能向内阁或皇帝提交，而必须由国会议员向参议院或众议院提交，然后进行答辩、表决。

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