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刘协接到上书后，也是哭笑不得。
能够上书的大臣肯定不会这么蠢，这是有人看不惯陈宫，看不惯这些离经叛道的思想，故意来找茬。
把战火引到皇帝本人身上，向来是打击政敌的最佳手段。
因为皇帝就是皇权制度中最不合理的软肋。种种矛盾，皆因皇帝而生。
他享受了最大的好处，却是最没有安全感的人，任何一点冒犯都会引起他的不安和恐惧。
如果他想保住自己的尊严，就应该对陈宫这种有影射嫌疑的言论进行严厉打击。
宁可杀错，不能放过。
如果他保持宽容，不加理睬，那很快就会有人趁势而上，大肆发表更为激烈的言论，甚至由暗戳戳的影射变成明火执仗的攻击。
如果他处罚上书之人，那更是惹了马蜂窝，会有无数人以此为理由，指责他忠奸不分。
说白了，这只是一个试探而已。
刘协压下了弹劾的上书，没有任何反应。
不管来多少，一概留中。
留中对双方都有压力。
陈宫知道有人上书弹劾他，自然要考虑有被天子惩处的可能，不能肆无忌惮的发言。接下来的言论会有所收敛，防止再被人抓住把柄。
弹劾陈宫的人不知道天子是要欲擒故纵，还是无动于衷，目标又是谁，自然也不敢乱来。一两人试探，就算是受到惩处，损失也有限。在情况不明的情况下一哄而上，却有被天子一网打尽的可能，不能不防。
但陈宫已经发表的言论没有被天子否认，却给了不少人鼓励。
至少天子是有听取不同意见的肚量的，哪怕是有冒犯的嫌疑。
讨论渐渐深入，小心翼翼地触及了敏感区——皇帝的责任。
皇帝应该承担多大的责任，这是一个必须面对的问题，也是一个无法回避的矛盾。
具体到孝灵皇帝的事例而言，他十二岁登基，三十四岁驾崩，在位二十二年。前期受制于宦官曹节等人，后期掣肘于大将军何进，宫里还受到母亲董太后的影响，真正能做主的时候有多少？
如果说他不胜任，那就涉及到一个问题，当初将他推上这个位置的人有没有责任？
在孝桓皇帝驾崩，又没有嗣君的前提下，将作为旁支的孝灵皇帝推上帝位的是当时的大将军窦武和太傅陈蕃。如果要追究责任，他们就是最大的责任人。
偏偏窦武和陈蕃就是党人的领袖。
转来转去，追究到一直觉得自己最冤的党人头上了？
再者，重视天子的责任，还有两个无法解决的问题。
一是垂拱而治的理想还要不要追求？
二是如果治理天下就是天子的责任，那如何才能使嗣君能够承担起这样的重任？
之前的天子都曾有太傅、少傅之类的儒生教导，却没有几个是真能胜任的，如今儒道又受到质疑，以后谁来教导嗣君，用什么学术？
这时，司徒长史祢衡提出了一个观点：以一人治天下是不现实的。即使是在疆域远不如现在广大的商周，也是天子垂拱，大臣理事。如今疆域十倍、百倍于过去，还希望一人统领全局，显然不可能。
所以，最好的办法就是现在的办法：天子掌兵，大臣理政。
至于为什么要由天子掌兵，祢衡的理由也很直接，大臣掌兵，不利于君臣之间的平衡。