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唐代南、北卫对立为中叶以后政局的关键性问题之一，为世所习知。唐代宦官专横，不仅中尉掌握了禁军，枢密使盗窃政柄，而且还具有一个由宦官指挥的内诸司使行政系统。北卫的诸司使分部细密，组织庞大，与南卫以宰相为首的行政系统相互对立。这一点为历代所罕见，同样以宦官专权著称的汉、明两朝也没有这种现象。《宋史》卷一六八《职官志》记载王旦的一段话，说：
唐设内诸司使，悉拟尚书省：如京，仓部也；庄宅，屯田也；皇城，司门也；礼宾，主客也。虽名品可效，而事任不同。
所谓“事任不同”，当指职掌有区别，这也是对的，但另一方面，不能忽略内诸司使的设置又是侵夺了尚书省职权；而且不仅如王旦之说“悉拟尚书省”而已，自三省以至卿监，很多设有对口或相关的北卫诸司。
北卫诸司使之首是左右神策护军中尉、枢密使和宣徽使，相当于南卫的宰相。中尉掌握京城诸军以及京畿附近一带的行营，实际上除了中尉掌握的军队以外，朝廷再没有直接指挥的兵，其权势熏赫，气凌人主，为人所习知，不待赘述。
枢密使的设置虽在中叶，但枢密使的职务早就由宦官掌握。《旧唐书》卷一八四《高力士传》：
每四方进奏文表，必先呈力士，然后进御，小事便决之。
力士所处的地位即后来的枢密使，只是还没有这一职衔而已。《册府元龟》卷六六五《内臣部·总序》称：
永泰二年（766年）始以中人掌枢密用事（代宗用董秀专掌枢密）(1)……宪宗元和中，始置枢密使二人（刘光琦、梁守谦皆为之）。
据此，知代宗、德宗时但有宦官掌枢密，无使名，元和始置使。《通鉴》卷二三五德宗贞元十六年（800年）三月记宦官薛盈珍自义成军监军入朝，四月，“仍使掌机密”，此“机密”疑亦当作“枢密”。宋王明清《挥麈后录》卷一“宰相枢密分合沿革”条称枢密使“初不置司局，但以屋三楹贮文书。其职唯掌承受表奏，于内进呈。若人主有所处分，则宣付中书门下施行而已”(2)。按枢密与中书门下的关系，犹如汉代尚书、中书与丞相之关系。(3)论实力枢密不如中尉，而地居近密，干预政事的机会较多，《通鉴》所记下列诸条可证。《通鉴》卷二四七会昌三年（843年）五月壬寅称：
以翰林学士承旨崔铉为中书侍郎、同平章事……上夜召学士韦琮，以铉名授之，令草制。宰相、枢密皆不之知。时枢密使刘行深、杨钦义皆愿悫，不敢预事，老宦者尤之曰：“此由刘、杨懦怯，堕败旧风故也。”
本条说武宗命相，“宰相、枢密皆不知”，没有提中尉，老宦官也只抱怨两个枢密使懦怯，同样不提中尉，可知照例枢密使得干预大臣的任命，中尉却不一定参预。同书卷二六二天复元年（901年）正月记诛王仲先、刘季述两中尉，昭宗复位后敕云：(4)
近年宰臣延英奏事，枢密使侍侧，争论纷然。既出，又称上旨未允，复有改易，桡权乱政。自今并依大中旧制，俟宰臣奏事毕，方得升殿，承受公事。
胡注：
大中故事，凡宰相对延英，两中尉先降，枢密使候旨殿西。宰相奏事已毕，枢密使案前受事。
按此云“两中尉先降”，昭宗敕文也只说“枢密使侍侧”，知中尉在宰相奏事时已退出，宰相奏事毕，也不再上殿。我们知道宣宗大中间曾稍抑宦官之权，所以定制宰臣奏事，枢密只候旨殿西，不参谋议。但既“案前受事”，则传宣仍由枢密，仍有参预政事的机会。至于大中以先，如前所述，除授大臣，枢密例得预闻，所以武宗命崔铉为相，宰相、枢密不知为仅见之事。
从上述事例中可以看出，中尉掌握武装，足以控制朝廷，但两枢密在日常政治生活中可能更为重要。同书卷二五〇咸通二年（861年）二月记杜悰拜相后云：
一日，两枢密使诣中书。宣徽使杨公庆继至，独揖悰受宣。三相起，避之西轩。公庆出斜封文书以授悰。发之，乃宣宗大渐时，宦官请郓王监国奏也。且曰：“当时宰相无名者，当以反法处之。”……公庆去，悰复与两枢密坐，谓曰：“内外之臣，事犹一体，宰相、枢密共参国政。今主上新践阼，未熟万机……岂得遽赞成杀宰相事。若主上习以性成，则中尉、枢密权重禁闱，岂得不自忧乎？……”两枢密相顾默然，徐曰：“当具以公言白至尊，非公重德，无人及此。”惭悚而退。
按此事胡三省认为出于杜悰《家传》，又引洪迈《随笔》辨其不实，以为“野史之妄”。(5)按洪迈考证甚明，这件事大概不能尽信，但仍能反映某些真实。杜悰说“宰相、枢密共参国政”，与上引诸例相符，足证枢密的政治地位，实为北卫之首。
上引条中提到了宣徽使，这也是个高于诸司使的宦官首领。《金石续编》卷一〇《宫闱令西门珍墓志铭》称“大历之末，擢居宣徽”，设置时间与枢密使年代略同。(6)上引《通鉴》“咸通二年”条宣徽使似亦传宣诏敕，但这不是宣徽使本职。宋徐度《却扫编》叙宋代宣徽使职务云：
宣徽使本唐宦者之官，故其所掌皆琐细之事。本朝更用士人，品秩亚二府，有南、北院，南院资望比北院尤优。然其职犹多因唐之旧：赐群臣新火；及诸司使至崇班内侍供奉，诸司工匠、兵卒名籍；及三班以下迁补、假故、鞫劾；春秋及圣节大宴，节度迎授恩命，上元张灯，四时祠祭，契丹朝贡，内庭学士赴上，督其供帐；内外进奉名物，教坊伶人岁给衣带；郊、御殿，朝谒圣容，赐酺，国忌；诸司使下别籍分产，诸司工匠休假之类。(7)
按宣徽使在唐代已分南、北院，(8)宋代宣徽使的执掌自即继承唐代，所掌皆具体事项，主要部分为对诸司使所属吏职、工匠的管理，其典礼、宴会等供张也涉及诸司使。(9)职司虽然琐碎，却非限于一个机构，而是通管北卫诸司，因此地位与枢密并重。
中尉掌兵，枢密参政，宣徽通知诸司使事，都是北卫首领，下统北卫诸军诸使。诸司使则是分管各部门的具体事务，所谓“有司之事”。我们现在还弄不清楚所属诸司究有多少，唐人一般统称二十四司。《文苑英华》卷九三八杜牧《东川节度使周公墓志铭》称：
出为工部侍郎、华州刺史，八禁军、(10)二十四内司居华下诸籍没等百姓，不敢妄出一词。
《樊川文集》卷一〇《同州澄城县户工仓尉厅壁记》：
耆老咸曰：“西四十里即畿郊也。主（至）如禁司、(11)东西军、禽坊、龙厩、彩工、梓匠、善声、巧手之徒，第番上下，互来进取，挟公为首缘，以一括十。民之晨炊夜舂，岁时不敢尝，悉以仰奉，父伏子走，尚不能当其意，往往击辱而去。”
北卫诸司使所属诸色人是一种特殊户口，在史籍上常常见到对于诸军诸使影占人户的限止或裁减措施，(12)如杜牧之说，这些人身充色役，不隶州县，倚仗他们的特殊身份，欺压百姓，当然不是真正的劳动者。诸军诸使不限于北卫，但属北卫的为多。关于这一问题非本文所能详，但可以见到南、北卫对立，不仅在于宦官与士人，而且在京畿一带也存在于州县百姓与诸军诸使所属人户间。
杜牧所说二十四内司既没有列举，也为史籍所不详，(13)今就我所见的一些记载，作一粗略的考证。
（一）飞龙使。 飞龙使职务是掌握内厩马匹，领有大量有关养马、调马等人员。肃、代间宫廷政变，飞龙使起了重要作用。《旧唐书》卷一一《代宗纪》：
宝应元年（762年）四月，肃宗大渐，所幸张皇后无子。后惧上（代宗）功高难制，阴引越王系于宫中，将图废立。乙丑，皇后矫诏召太子。中官李辅国、程元振素知之，乃勒兵于凌霄门，俟太子至，即卫从太子入飞龙厩，以俟其变。
按当时李辅国掌握兵权，程元振是内射生使、飞龙副使，(14)所以能伏兵凌霄门，拥太子入飞龙厩。《新唐书》卷二〇八《刘克明传》记克明等杀害敬宗后，称：“于时枢密使王守澄、杨承和，中尉梁守谦、魏从简与宰相裴度共迎江王，发左右神策及六军、飞龙兵讨之。”则飞龙使也领兵，但可能兼指所领养马、调马人员。元振之后，代宗朝另一个当权宦官鱼朝恩也曾为内飞龙闲厩等使，(15)唐末马存亮、杨复恭都曾以中尉、枢密使退为飞龙使，(16)其地位高于其他诸使。
按飞龙本仗内六厩之一，《新唐书》卷四七《百官志》“殿中省”条：
六闲马，以殿中监及尚乘主之。武后万岁通天元年（696年），置仗内六闲：一曰飞龙，二曰祥麟，三曰凤苑，四曰鸾，五曰吉良，六曰六群，亦号六厩。以殿中丞检校仗内闲厩，以中官为内飞龙使。圣历中（698——700年）置闲厩使，以殿中监承恩遇者为之，分领殿中、太仆之事，而专掌舆辇牛马。自是，宴游供奉，殿中监皆不预。开元初（元年为713年）闲厩马至万余匹，骆驼、巨象皆养焉。以驼、马隶闲厩，而尚乘局名存而已。
按闲厩使与殿中监及太仆卿之关系不属本文讨论范围，这里只是说明内飞龙使设置的时间，并知闲厩使设置之后，殿中省名存实亡，内飞龙使亦当接受其指挥。自程元振、鱼朝恩为内飞龙闲厩使，地位开始提高。中叶以后，闲厩使只是管理旧马牧地，(17)管下并无马匹，京城官马全归飞龙使管理调度。《唐会要》卷六五“闲厩使”条：
大历十四年（779年）七月十日，闲厩使奏：“置马随仗，当使准例，每月于月华门立马八匹，仗下归厩去。广德元年（763年）蕃寇后，使司无使，频申论，飞龙不支，自后未至。臣忝职司，不敢不奏。”敕旨：“宜付飞龙使，依旧支置。”
按广德元年吐蕃入侵，牧马尽失，闲厩使虽然有置仗马之责，但马却要由飞龙使支付，飞龙不支，便难以置办。从这里可以看到中叶以后闲厩使失职，正如以前之殿中监。
（二）军器使。 《旧唐书》卷一八四《吐突承璀传》：
段平仲抗疏极论承璀轻谋弊赋，请斩之，以谢天下。宪宗不获已，降为军器使。
按吐突承璀以中尉降为军器使，所任仍不轻。《唐会要》卷六六“军器监”条：
武德元年（618年）置，贞观元年（627年）三月十日废，并入少府监。开元三年（715年）十二月二十四日，以军器使为监，领弩、甲二坊。十一年（723年）十月二十五日罢，隶入少府监，为甲弩坊，加少监一员以统之。天宝六载（747年）五月二十八日复置。乾元元年（758年）六月十三日，又废置使，其监已下并停。
同卷《西京军器库》条：
乾元元年六月，敕军器监改为军器使，大使一员，副使二员，判官二员。其使以内官为之。
按武德以至天宝，军器监屡废屡复，当废时则隶属少府监，仍是南卫系统。开元三年以军器使为监，则早有使名，但是否必以宦官充使，不明。(18)至乾元元年废监置使，其使专任宦官，甲弩之制造调发事归北卫，南卫大概不再预闻。以后，“武德军器”屡见于《文苑英华》卷四二七至四三〇诸南郊赦书，知乾元置使后相承至唐末。
（三）弓箭库使。 《旧唐书》卷一八四《吐突承璀传》：
时弓箭库使刘希先取羽林大将军孙璹钱二十万以求方镇，事发赐死，辞相告讦，事连承璀，乃出为淮南节度监军使。
按弓箭库使亦是宦官显职。《文苑英华》卷九三二张仲素《内侍护军中尉彭献忠神道碑》，其人以元和元年（806年）充飞龙使，三年，授左神策军副使，六年，迁知内侍省事、充弓箭库使，同年十月，充左神策军护军中尉。《新唐书》卷二〇七《吐突承璀传》记承璀出为淮南监军后，召为内弓箭库使，复为左神策军中尉，事在元和九年（814年），(19)《册府元龟》卷六六七记“魏弘简为内弓箭库使，宝历二年（826年）迁右神策军护军中尉”。以上三人并以内弓箭库使升神策中尉。又《册府元龟》卷六六五记敬宗于长庆四年（824年）即位后，“赐两军中尉、枢密、飞龙、弓箭等使及诸供奉官锦彩、金银器有差”，又记文宗宝历二年（826年）即位后，赏功亦只举左右神策中尉、枢密使、飞龙使及弓箭库使，知飞龙、弓箭库二使地位高于他使。上引两诏不及宣徽，可能由于不预拥立，或缺位。
中尉掌握京城诸军及诸神策行营兵，飞龙使掌握马匹，军器使、内弓箭使掌握武器，京畿所有兵卒及武装配备全都由宦官主管，南卫的十六卫久已成为虚名，闲厩使无马可管，军器监、武器库并废，军事上南卫是处于无权的地位。
（四）鸿胪礼宾使。 上引《宋史·职官志》王旦语，认为礼宾使仿尚书礼部之主客，其实主客郎中所职的具体事务并在鸿胪寺。(20)鸿胪所管的有关国内诸民族及外国君长、使节等事，早在安史乱前已置礼宾院专司其事。《唐会要》卷六六“鸿胪寺”条：
天宝十三载（754年）二月二十七日，礼宾院自今后宜令鸿胪勾当检校，应缘供拟一物已上，并令鸿胪勾当。
据此知天宝十三载以前已有礼宾院，自本年始归属鸿胪寺。当时礼宾院是否置使，何时由宦官充使，均不详。《旧唐书》卷一八四《鱼朝恩传》记朝恩带职有光禄、鸿胪礼宾、内飞龙闲厩等使。《通鉴》卷二三二贞元三年（787年）六月称：
初，河陇既没于吐蕃，自天宝以来，安西、北庭奏事及西域使人在长安者，归路既绝，人马皆仰给于鸿胪礼宾，委府县供之。
以下记李泌设策，使留居胡客分隶神策。其事出于李繁所撰《邺侯家传》。这里没有说以宦官充礼宾使。但《金石萃编》卷一一四大中五年（851年）《敕内庄宅使牒》，具衔为“使兼鸿胪礼宾等使特进知□□田绍宗”，知此职相承不废。
又考《宋会要·职官》二十五之一“鸿胪寺”条云：
凡四夷朝贡、宴享送迎之事，分隶于往来国信所、都亭怀远驿、礼宾院，本寺但掌祭祀朝会。
又同书《职官》二十五之二“礼宾院”条注云：
哲宗《正史职官志》掌回鹘、吐蕃、党项、女真等国朝贡馆设及互市、译语之事。
按宋承五代，官制大抵沿唐中叶以后的变化，礼宾院所职也必沿袭唐代，只是宋代与契丹之关系至为重要，所以别置国信所，又有专管西域的怀远驿，在唐代当然统归礼宾院。观《宋会要》所云鸿胪寺“但掌祭祀朝会”，也是唐中叶后情况。不妨说，自有礼宾院，而鸿胪寺部分的职务废，自以宦官为礼宾使，而南卫不复预闻有关事务。
（五）五坊使。 《唐会要》卷七八《五坊宫苑使》条云：
五坊，谓雕、鹘、鹰、鹞、狗，共为五坊，宫苑旧以一使掌之。自宝应二年（763年）后，五坊使入隶内宫苑使。近又有闲厩使，兼宫苑之职焉。
据此，则五坊、宫苑合为一使。宝应二年后，五坊归入内宫苑，始以宦官为使。所谓“近又有闲厩使，兼宫苑之职”，实指以闲厩使兼领五坊宫苑，其事在宝应前，所云“近又有”，令人误会为在宝应后，可能是措辞不当。观《唐会要》上引条下即云：
开元十九年（731年）金吾将军杨崇庆除五坊宫苑使，其后，来擢、牛仙客、李元祐、韦衢、章仇兼琼、王、吕崇贲、李辅国、彭体盈、药子昂等为之。
上举诸人除李辅国外都不是宦官。据同书卷六五“闲厩使”条，列举圣历三年（700年）以后任闲厩使的姓名，自杨崇庆以至药子昂并见上引五坊宫苑使条。唯闲厩使有安禄山，五坊宫苑使无，则因禄山在外为节度使，不能兼内苑之职；五坊宫苑使有王，闲厩使条无，乃是偶漏。(21)可知开元、天宝间闲厩使必兼领五坊宫苑使。故《新唐书》卷四七《百官志》殿中省监条称闲厩使押五坊以供时狩（下举五坊名同《会要》）。安史乱后，闲厩使失职，五坊始由宦官为使，其内宫苑也别自置使。(22)德宗晚年，五坊小儿暴横，历见韩愈所撰《顺宗实录》及两《唐书》纪传以及《通鉴》、《会要》，人所习知，今不赘举。宦官任五坊使最早有李辅国，见两《唐书》本传。此后最著者为仇士良，《文苑英华》卷九三二郑熏撰《仇士良神道碑》称士良于元和三年（808年）充内外五坊使，至元和十年才出为平卢军监军。十五年（820年）再任内外五坊使，又云“长庆初（821年），罢五坊使”，至文宗大和二年（828年），三任内外五坊使，七年（833年）转大盈库，领染坊，旋升飞龙使，九年，升左神策军中尉。据此知长庆初曾罢五坊使，大概不久即复置。
（六）内园总监裁接等使。 苑囿园地之事本属司农寺之上林署令，又置京都苑总监、京都苑四面监，并属司农。(23)但《唐会要》卷六六“宫苑监”、“西京苑总监”条与诸监并列，不属司农，其“西（两）京苑总监”条称：“永淳元年（682年）五月十日，置东都监管诸圃苑，未置已前，隶司农寺。”据此则似既置之后即不属司农。虽然本条说的只是东都宫苑监，西京苑总监想也只是名属司农，实具有相对独立性。
安史乱前宫苑总监是否有宦官充当，不详。(24)但两《唐书·李辅国传》并记肃宗还京，“拜殿中监、闲厩、五坊、宫苑、营田、裁接总监使”。《文苑英华》卷四二七《宝历元年（825年）正月七日赦文》、卷四二八《大和三年（829年）十一月十八日赦文》受赐诸司诸使中并有内园总监、裁接名色。但总监虽以宦官充当，是否有使名，不详，且李辅国以后似乎不一定由宦官充当。《唐会要》卷六六“西（两）京苑总监”条：
开成五年（840年）四月敕：“总监宜令内官司管，仍别置使，其总监及丞、簿共四员，宜并停。”
似乎直至本年才确定以宦官充使，而废总监及所属丞簿。
（七）中尚使。 《唐六典》卷二二“少府监中尚署令”条：
中尚署令，掌供郊祀之圭璧及岁时乘舆器玩、中宫服饰，雕文错彩，珍丽之制皆供焉。
《唐会要》卷六六“少府监中尚署”条云：
本中尚方，天后时，去“方”字，避监号。开元已来，别置中尚使，以检校进奉杂作，多以少府监及诸司高品为之。
据此则玄宗时已有高品（即高级宦官）充中尚使。此后据《文苑英华》卷四二八、四二九、四三〇诸赦文，知相承不废。
（八）染坊使。 按少府监有织染署，置令、丞。其中分为织、组绶、线及练染之作。(25)染坊只是织染署所属作坊之一。染坊别自置使不知始于何时。《旧唐书》卷一七上《敬宗纪》，初即位未改元，长庆四年（824年）四月镇压了染工张韶的反抗后，称“染坊使田晟、段政直流天德，以张韶染坊役夫故也”。上叙五坊使引《英华》所录《仇士良碑》，文宗时士良曾领染坊使。
染坊以宦官充使，原先少府织染署所属织之事疑亦由宦官主管。《新唐书》卷四八《百官志》“少府监织染署令”条称：“凡绫锦文织，禁不于外。高品一人专莅之。”似乎部分精美丝织作坊早就由宦官执掌。
（九）内作使。 《文苑英华》卷四二八《大和三年（829年）十一月十八日赦文》、同书卷四三〇《大中元年（847年）正月十七日赦文》诸司使中并见“内作”。(26)所谓“内作”包含哪些内容，不太明确。《新唐书》卷四八《百官志》“少府监”条注云：
有……短蕃匠五千二十九人，绫锦坊巧儿三百六十五人，内作使绫匠八十三人，掖庭绫匠百五十人，内作巧儿四十二人，配京都诸司诸使杂匠百二十五人。
关于少府与工匠的关系、工匠类别，我曾有专文讨论，今不赘，(27)从本条中可以看到的是有所谓“内作使绫匠”、“内作巧儿”。又《百官志》“将作监”条称：“大明、兴庆、上阳宫、中书门下、六军仗舍、闲厩，谓之内作”。既属将作，当然指土木建筑。宦官充当的内作使，究竟主管原少府所属的内作（这大约应包括织染署的绫锦文织）呢，还是将作监所属的内作，不详。但不管怎样，总是侵夺南卫职司。
（一〇）翰林使。 《册府元龟》卷六六九《内臣部·谴责》称：
吕如金，宪宗时为翰林使。元和四年（809年）杖四十，配恭陵，行至阌乡而卒。如金以密书请托于盐铁使李巽，故有是责。
按《文苑英华》卷七九七杜元颖《翰林院使壁记》云：(28)
圣明以文明敷于四海，详择文学之士，置于禁署，实掌诏命，且备顾问。又于内朝选端肃敏裕、迈乎等伦者为之使，有二员。进则承睿旨而宣于下，退则受嘉谟而达于上；军国之重事，古今之大体，庶政之损益，众情之异同，悉以关揽，因而启发。
据此，知翰林使之职是宣示皇帝意旨，以便学士草制，又向皇帝报告学士们的意见。随着翰林学士职任之增重，翰林使也如《壁记》所说，参预了军国大政。使职设置不知何时，大概德宗时已有之。《壁记》又称：“先圣（指宪宗）躬勤万务，志清九有，筑坛互登，持柄骤移，赞命。(29)于是乎出号令，于是乎发急宣，密付波至飙去。二使之任，尤所重难。”则翰林使职任之重，实在元和用兵时。因此“征前院使之官族，断自元和已后”。杜元颖于元和十二年（817年）自太常博士充翰林学士，元和十五年闰正月以司勋员外郎翰林学士加承旨，长庆元年（821年）二月，以户部侍郎、翰林学士承旨同中书门下平章事。(30)《壁记》撰成于庚子即元和十五年五月，其时正为学士承旨。
（一一）学士使。 《文苑英华》卷四一八薛廷珪《授学士使郄文晏将军金紫光禄大夫制》：
敕：国家设翰墨之林，延髦硕之士，以润色鸿笔，发挥王猷，妙选内官，修辞立诚者，以与我言语侍从之臣朝夕游处……敬承宠渥，往莅清华，率由此途，以致崇达。
在宦官中这一职事看来也是所谓“清华之选”。《金石萃编》卷一一八《内枢密使吴承泌墓志》：
圣上（指昭宗）虔承大宝……寻加内寺伯，判内侍省内给事……加内侍，充学士使。严、徐论思之地，枚、马视草之司，公之精识通才，光膺是选。丝纶夜出，得以讲陈；鸳鹭会同，靡不宴洽。改宣徽北院使。
从上引文看来，充当学士使的宦官，“丝纶夜出，得以讲陈”，也参预了议论，与上翰林使同。按薛廷珪于昭宗时为中书舍人，郄、吴二人并于此时为学士使，疑即翰林使的改称或异称，实是一使。
（一二）閤门使。 《旧唐书》卷一九上《懿宗纪》咸通十三年（872年）五月乙亥：
国子司业韦殷裕于閤门进状，论淑妃弟郭敬述阴事。上怒甚，即日下京兆府决杀殷裕，籍没其家……閤门使田献夺紫，配于桥陵，閤门司阎敬直决十五，配南卫，为受殷裕文状故也。
按《通鉴》卷二五二亦云“郭淑妃弟内作坊使敬述”，其人也是宦官。《文苑英华》卷四一八李磎《授閤门使李全绩中大夫行内侍省内谒者监等制》云：“夫荣参禁署，光总内朝，赞文武俾不失威仪，道君臣令无所壅隔。”李磎为翰林学士、中书舍人，亦在咸通末。(31)制文说明閤门使的职务是赞道官员朝见和通达奏状。《通鉴》卷二五〇咸通四年（863年）八月：
敕以閤门使吴德应等为馆驿使。台谏上言：故事，御史巡驿，不应忽以内人代之。上谕以敕命已行，不可复改。
胡注：
唐中世置閤门使，以宦者为之，掌供奉朝会，赞引亲王、宰相、百官、蕃客朝见、辞。唐初中书通事舍人之职也。
胡注甚明，閤门使的设置侵夺了中书通事舍人之职。宋代閤门使由武臣充当，凡唐代宦官充当的使职，五代及宋多用武臣，别见下文。
（一三）教坊使。 《文苑英华》卷九三二《内侍彭献忠碑》：
（贞元）二十年（804年），加正议大夫，内侍省内侍，仍赐上柱国，充教坊使。
按《旧唐书》卷四三《职官志》“中书省”下有内教坊，注云：
武德已来，置于禁中，以按习雅乐，以中官人充使。则天改为云韶府，神龙复为教坊。
《新唐书》卷四八《百官志》“太常寺太乐署令”条称：
武德后，置内教坊于禁中。武后如意元年（692年），改曰云韶府，以中官为使。开元二年（715年），又置内教坊于蓬莱宫侧，有音声博士、第一曹博士、第二曹博士。京都置左右教坊，掌俳优、杂技，自是不隶太常，以中官为教坊使。
按内教坊武德时已置，本以宦官充使，不隶太常。因为无所归属，所以《旧唐书》置于中书省下，实非属中书。至于左右教坊则以太常所属俳优杂戏改。玄宗时内外教坊并存。(32)《教坊记·序》称：“开元初诏曰：‘太常礼司，不宜典俳优杂技。’乃置教坊，分为左右而隶焉。左骁卫将军范安及为之使。”按范安及似非宦官，其人开元十五年（727年）曾为将作大匠。(33)则左右教坊初置时仍以朝臣充使。即中叶以后，教坊副使或以伶人充，不尽宦官，《唐会要》卷三四《论乐杂录》称：“太和九年（835年）文宗以教坊副使云朝霞善吹笛……自左骁卫将军宣授兼帅府司马。宰臣奏：帅府司马，品高郎官，不可授伶人……乃改授润州司马。”(34)据此则伶人可充副使。
（一四）如京使。 《旧唐书》卷一... -->>
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