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王制
卢氏植曰：“汉孝文皇帝令博士诸生作此《王制》之书。”今按篇内“狱成告于正”，“正”者，汉官也；又云“今以周尺六尺四寸为步”，“今”者，汉制也，则卢氏之言信矣。当汉之初，秦禁初弛，《六籍》未出，《尚书》《周礼》《孟子》之书，学者或仅有闻者而不能尽举其全。文帝悯古王者经世之典湮没无考，故令博士诸生以所忆习辑而成篇，其于虞、夏、商、周宰制天下之大法，亦略具矣。其间参差不齐、异同互出，盖不纯乎一代之制，又不专乎一家之言，则时有出入，亦其所不免也。自今观之，有若驳而未纯，而当文献不足之时，节取以记四代之良法，传先圣之精意，功亦伟焉。至其孰为周制，孰为夏、殷之礼，固有难于缕析者，读者达其意而阙之，不亦可乎！程子曰：“其事固有不可一一追复。”盖至论也。凡三十五章。
王者之制爵禄。
“王者”，通三王而言。“制”，裁定而立为式也。“禄”之为言录也，录其功而赋之田与粟也。酒器容一升曰“爵”。先王祀于大庙，因行酬爵而授之命，故谓之“爵”。先言“禄”后言“爵”者，在其位则食其禄，年必五十而后赐爵也。
公、侯、伯、子、男，凡五等。诸侯之上大夫卿、下大夫、上士、中士、下士，凡五等。
此言王者之制爵也。先言爵而后言禄，此以禄视爵者言之也。诸侯之上大夫即卿也。无中大夫者，诸侯之上大夫视天子之中大夫也。不言天子之卿、大夫、士者，于后见之。
天子之田方千里，公、侯田方百里，伯七十里，子、男五十里。不能五十里者不合于天子，附于诸侯，曰附庸。
此下四节皆言王者之制禄也。“田”，兼公田、私田而言。公田上所入，私田以养公田，故皆系之君之禄田为。“方”，开方也；其积实之数见后章。“不能”，不足也。“合”，会也；谓与朝贡之事也。“附于诸侯”者，以其贡赋稗益附近之大国而佐之受事也。“庸”，功也；谓效职贡之功也。
天子之三公之田视公、侯。天子之卿视伯。天子之大夫视子、男。天子之元士视附庸。
此言“田”者，皆专以公田言之，食其禄而不有其土也。若“视公、侯”者，公、侯提封万井，公田百万亩，则其禄亦百万亩也。余放此。“元士”，上士。“附庸”，大小无恒，此之田“视附庸”者，以降杀差之，其方三十里与；中大夫、下大夫、中士、下士，禄必有差，而此不言者，略文。此节言天子卿、大夫、士之禄制，而制爵之等亦见矣。
制：农田百亩。百亩之分，上农夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人，下农夫食五人。庶人在官者，其禄以是为差也。 分，扶运反。食，祥吏反。差，叉宜反。
“制”，谓授田之制。“农田”，一夫之田。“百亩”，除一易再易而计其岁所实入也。“分”，所收粟之等也。一人之食，以中岁为率，月食三鬴，岁三十六鬴，鬴六斗四升，凡二百三十斗四升。古之量器，所容者约，大约抵今官斛八十斗有奇。“食九人”者，三百二十四鬴；余放此算之。“庶人在官者”，府、史、胥、徒、工、贾、奄、系之属，其署有尊卑，局有闲冗，因以制其差也。凡此皆公田所入，公家敛之，以岁月颁之，而不分以田也。
诸侯之下士视上农夫，禄足以代其耕也。中士倍下士，上士倍中士，下大夫倍上士。卿四大夫禄，君十卿禄。次国之卿三大夫禄，君十卿禄。小国之卿倍大夫禄，君十卿禄。
诸侯之下士亦受禄而不分田，故孟子曰“惟士无田”，谓下士也。此惟诸侯之下士则然，若天子之下士，其禄厚，皆有禄田矣。其诸侯之庶人在官者，则同于天子，中士以上则分田以为禄，“倍下士”则授公田二百亩，为养公田者十六家也。余放此。“卿”，即上大夫。“四大夫”者，四下大夫也。大夫以下禄不以国小而减者，所入少，不可再减也。
右第一章。
次国之上卿位当大国之中，中当其下，下当其上大夫。小国之上卿位当大国之下卿，中当其上大夫，下当其下大夫。 当，丁浪反。
此承上章制爵而言诸侯之卿、大夫衣服丧祭之制，及见于天子使于邻国而待之之礼。“当”，犹如也，言其序立之处，劳燕赐赠之节相如也。前章言“诸侯之上大夫卿者，”谓诸侯之卿即上大夫；又言“下大夫”者，言诸侯之大夫皆下大夫，自受命于王而言也。此章复于卿分上中下之等，而大夫又有上下之异，就其国之分职而言也。凡此类皆杂引成文，不相为通，读者不必泥也。
其有中士下士者，数各居其上之三分。
“有”，谓备介数也。“数”，礼数。“上”，上士。“三分”，三分之一也；谓相去二等。惟上士为受命，则待之有恒礼。中士、下士不命，或使备未介，则各减于其上士之数，凡三分而得一也。中士、下士均为不命之微者，虽制禄分职有中、下之异而待之同，惟上士为殊耳。
右第二章。
凡四海之内九州，州方千里。
中国三面接海，而云“四海”者，据居延为西海，斥大之辞也。“九州”，扬、荆、豫、青、兖、雍、幽、冀、并也。八州以为侯国，王畿当其一。“方”者，以方田之实言之，四方各千里，为方百里者百，为方一里者百万也。每一州不必皆齐截如数，但得提封百万井，即名为方千里矣。
州建百里之国三十，七十里之国六十，五十里之国百有二十，凡二百一十国。名山大泽不以封，其余以为附庸，间田。八州，州二百一十国。 有，于救反。间，户难反。下并同。
此言畿外八州侯封之制也。百里之国提封万井，三十国去田三十万井。七十里之国提封四千九百井，六十国去田二十九万四千井，五十里之国提封二千五百井，百二十国去田三十万井。合计二百一十国，去田八十九万四千井。余一十万六千井，所谓“其余”也。名山大泽不入田数，下与民共之，上以时人其财用于天子之玉府。“间田”，空间之以待庆赐也。州二百一十国，八州合得千六百八十国。
天子之县内，方百里之国九，七十里之国二十有一，五十里之国六十有三，凡九十三国。名山大泽不以朌，其余以禄士，以为间田。 朌，布还反。
“方百里之国”，三公视侯者也。“七十里”，卿视伯者也。“五十里”，大夫视子、男者也。方百里之国九，去田九万井。方七十里之国二十一，去田一十万二千九百井。五十里之国六十三，去田十五万七千五百井。共去田三十五万四百井。余田六十四万九千六百井。下云“天子三公、九卿、二十七大夫”，而此公之国九，卿之国二十一，大夫之国六十三者，皆为有致仕者及其子之世禄也。以此推世禄之法，渐即于减，不然，则又不但于此而已。变“封”言“朌”者，内诸侯食侯国之禄而不嗣其社稷也。“禄士”之法视附庸，自五十里以下多少不等，大约八十一而三倍之，恒有二百四十三士之禄田也。“间田”，所以待王子弟之封者。县内提封百万井，去其中之百里万井以共官，余九十九万井皆朌禄之地，恒留有余以节宣之。又其余，则所谓“以为御”者是已。
凡九州，千七百七十三国。天子之元士、诸侯之附庸，不与。 与，羊洳反。
“千七百七十三国”，据周初千八百国而言之。然所谓千八百国者，封域大小固难书一，记者据拟为一定之制，恐当时固不能然。朱子所谓“建国必因山川形势，无截然可方之理”是已。
天子百里之内以共官，千里之内以为御。 共，九容反。
“官”，诸侯百官之储 文书。“御”，天子冠昏丧祭、燕好服食之属也。百里之内不以朌，租税所入以待诸侯治官府。千里之内，内诸侯之职贡及间田之人，以供宗庙及上所用也。
右第三章。此章承第一章制禄而言王者分土建国之制。
千里之外设方伯。五国以为属，属有长。十国以为连，连有帅。三十国以为卒，卒有正。二百一十国以为州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属属于天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯。 长，丁丈反。帅，所类反。
“方伯”，即“八伯”也。东西南北四隅，各以方立州，故曰“方伯”。“卒”，犹卒伍之卒，谓相聚而为伍也。“各以其属”者，率其“卒”“连”“属”之侯邦也。“老”，上公。“分天下为左右”，据周公、召公分陕而言，其后沿革不定。记者亦主料大略言之尔。
千里之内曰甸。千里之外曰采、曰流。
“甸”者，畿内地，为王出田税、供车乘者也。“采”，三千里之内诸侯之国。采，事也；谓服王事也。“流”，在采外，四裔之地，流蔡之域也。此与《尚书》及《周礼》《职方》事不合。记者传闻之异，约略记之尔。
右第四章。此章推广制爵之义，而记王者建伯以统诸侯之制。
天子三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。
“三公”，太师、太保、太傅，与王坐而论道者也。“九卿”，少师、少保、少傅，与六官之长也。“元士”，上士。方氏据《周礼》太宰之属推之，中士倍元士，下士倍中士，则中士当百六十二，下士当三百二十四，其说近是。然自公卿以下，因事立职，因材命官，固无执一之礼。记者亦言其大略尔。又按《周礼》司徒之属：“乡老，二乡则公一人。乡大夫，每乡卿一人。”是别有三公六卿，然皆以致仕之公卿为之，专司德教，不与政事，不在此建官之数也。
大国三卿皆命于天子，下大夫五人，上士二十七人。次国三卿，二卿命于天子，一卿命于其君；下大夫五人，上士二十七人。小国二卿，皆命于其君。下大夫五人，上士二十七人。
“三卿”者，兼六官之职。“命于天子”者，三命赐位，位必制于天子也。“命于其君”者，再命、一命，未得赐位，诸侯自授之以职而赐之以服。不言中士、下士者，中、下士不命，不得为爵也。
天子使其大夫为三监，监于方伯之国，国三人。 监，上格暂反，下古衔反。
“监”，督察之也。其制若今抚按官，巡察司道，去留更代，不恒任也。“监于方伯之国”者，居方伯国中，督察一州诸侯。“国三人”，方伯国八，凡二十四人也。上言天子之大夫二十七人，此为监者已二十四人，前后不合。凡此类皆杂而不纯者也。
右第五章。此章承制爵而备记王国、侯邦班爵之制。
天子之县内诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。
“禄”者，生则食其地而不就其邑以建国君民，没则禄其子以元士之禄也。“嗣”，继世也。“内诸侯”选贤与能以共天职，“外诸侯”则以先世之元德显功及王之懿亲，推尊亲之义，世君其国以定民志，所谓仁义并行而不悖也。
右第六章。此章承制禄而言内外建侯之异。
制：三公一命卷。若有加．则赐也，不过九命。 卷，与“衮”同，古本反。
“一命”，谓加一命也。三公八命，加一命则九命而服衮矣；衮之服九章，冕十有二旒，与天子之上服同；所不及天子者，无大裘冕而已。“若有加则赐”者，即指上而言其非常也。命极于九，三公与王者之后皆止于此。
次国之君不过七命。小国之君不过五命，大国之卿不过三命。下卿再命。小国之卿与下大夫一命。
“次国”，侯、伯。“小国”，子、男。“大国”，谓公国也。不言次国之卿者，略文。次国之卿再命，视大国之下卿也。下大夫对卿而言，卿即上大夫也。凡命之多寡，宫室、衣服、车器、礼仪各如其数。言“不过”者，命皆以次而受，虽为诸侯，终丧入见，以士服见，不毕命之；待其岁时来朝，功德可录，而后加之命，要其终竟不逾九、七、五之数也。盖有公而不九命，侯、伯而不七命，子、男而不五命，卿而不三命者矣。所为驭爵以劝天下之贤也。“再命”，不言“不过”，命之为卿，则已再命也。
右第七章。此章承制爵而言授命之制。此上七章皆记王者班爵授禄之制，盖此为宰制天下之大端，而下章以下所记选贤能，驭刑赏，行典礼之制，皆本此以缘饰之。三代之大法所异于后世者莫如封建，封建既定而文质经纬壹皆与之相准而立。故记者首述之于篇端，而余皆次焉，则古今之同异可考而得失之原可悉推矣。
凡官，民材必先论之，论辨然后使之，任事然后爵之，位定然后禄之。
“官”，制其禄爵也。“民”，人也。“论”者，考其德行道艺也。详见第二十三章。“辨”，分别其贤否也。“使”者，授之官职。“任事”，谓克任其事。“位”，即爵也。禄因爵制，故“位定然后禄”。
爵人于朝，与士共之。刑人于市，与众弃之。 朝，直遥反。
“士”，谓在廷之士。“市”者，众所聚也。善者君子所同好，恶者小人所同恶，必于其所聚，示无私也。
是故公家不畜刑人，大夫弗养，士遇之途弗与言也；屏之四方，惟其所之，不及以政，示弗故生也。 畜，敕六反。屏，必郢反。政，诸盈反。
“畜”者，畜为臣仆，“养”者，养为厮役。“政”与“征”同，授之役也。“弗故”，犹言无故。人之生也，必有效于君长而受征役，以尽分义。今既不数之于凡民之列，则虽生而亦无谓矣。此承上文刑人于市而言，既与众共弃，则一弃而不复收。盖刑人虽不必致之死，而实不比数之生人之列，是以王者必公慎行法而不敢以私断也。旧说此为夏、殷之制，周则有门、关、内、囿、积之守，未知是否。然引而进之，则有宦寺窃逆之祸；推而远之，不问其所之，则又有累于好生之仁，而群亡赖之无归，抑将聚匿山谷以为寇窃。两者之患，正相为均。此肉刑之弊，圣人固有待于后王之改革，汉文帝除肉刑而易之以笞杖，韪矣。或欲复之，不亦愚乎！
右第八章。此章承上制禄爵而言王者所以善其刑赏之用，惟公与慎而已矣。上七章之制，体也；此章所言，用也。体立而后用行，亦惟用之行而体非虚立也。自第九章以下，备记王者驭诸侯、齐万民之大用，皆封建之所以可行而久安长治之本也。
诸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。 比，必二反。朝，直遥反。
“比年”，每年也。“小聘”，使大夫；“大聘”，使卿；其贡享子之重轻与王者劳赐之礼亦差焉。“朝”，述职也。
天子五年一巡守。 守，舒救反，下同。
“巡”，周行省视也。“守”者，诸侯之所守。
岁二月，东巡守，至于岱宗。柴而望祀山川，觐诸侯。问百年者，就见之。命大师陈诗以觐民风，命市纳贾以观民之所好恶，志淫好辟，命典礼考时月，定日；同、律、礼、乐、制、度、衣服，正之。 大，他盖反。贾，居讶反。好，呼报反。恶，乌路反。辟，匹亦反。
“岁”，当巡守之岁也。“二月”，夏正建卯之月。岱宗，泰山，在今山东泰安州；谓之“宗”者，五岳之长者。“柴”，燔柴祭天以告至。“望祀山川”者，望其方之名山大川遥祭之也。“觐”，见也。“诸侯”，其方之诸侯。“百年”，百岁者。“就见”，就其居而见之也。“陈”，采而观之也。“市”，司市。“纳贾”，以物价之贵贱告也。民所好者则贵，所恶者则贱，质朴则贵用物，邪侈则贵靡物，故于贾而知民之好恶也。诗言志，贾从好，志淫好辟于诗与贾见之，王者省知，当有以易之也。“典礼”，诸侯之宗伯。“时”者，十二中之序。“月”者，朔望之准。考时之中、月之朔，日可得而定矣。“同”，阴律。“律”，阳律。“制”者，宫室、车器华朴之式。“度”，其大小、长短、高卑之则也，“衣服”，上下吉凶之别。“正”者，革七者之差忒而一如先王之法也。此一节记巡守而修典礼、饬政教之事。
山川神祇有不举者为不敬，不敬者君削以地。宗庙有不顺者为不孝，不孝者君绌以爵。变礼易乐者为不从，不从者君流。革制度衣服者为畔，畔者君讨。有功德于民者加地进律。
“神”，天神。“祇”，地祇。诸侯所祀之天神，则风雨、寒暑、星辰之属也。“不举”，废其祀也。不能敬神则不能君国，故削。“不顺”，谓不能孝顺以修祀事，本德既亏，故绌爵。“变礼易乐”，自贤智以干王度，故废其君而流之。“改革制度衣服”，则是僭行王事以疑民叛天子，故罪尤重而讨戮之。“功”，谓为民捍灾；“德”，施仁惠也。“律”，法也，谓命数、车服、仪章之差等也。此一节记巡守而勅刑赏、正诸侯之事。
五月南巡守，至于南岳，如东巡守之礼。八月西巡守，至于西岳，如南巡守之礼。十有一月北巡守，至于北岳，如西巡守之礼。归假于祖祢，用特。 假，古伯反。
“五月”“八月”“十有一月”，皆以夏正言。南岳，衡山，在今湖广衡山县。西岳，华山，在今陕西华州。或曰周以巩昌之吴岳为西岳，未知是否。北岳，恒山，在北直隶曲阳县。“如其礼”者，自柴望至赏罚诸侯，事皆同也。“祖”，太祖以及群庙。“假”，告至也。“特”，特牛。不具羊豕者，非正祭也。每庙一牛，七庙凡七牛矣。
右第九章。此章记述职巡守之制，大率以《尚书》为本，而与《周礼》不同。然一岁四巡，三时而遍天下，古者吉行五十里，乃四岳相去或三千里而遥，行程不给，况可得而行典礼、修政教乎？凡此类，通其义不必泥其文可也。
天子将出，类乎上帝，宜乎社，造乎祢。诸侯将出，宜乎社，造乎祢。
“将出”者，有吉行之事也。“类”“宜”“造”，皆祭名。“类”者，以事类告也。“宜”者，奠安之之意。“造”，行也；谓告行也。诸侯不得祭上帝。“社”，即地祀也。出必祭告于所尊亲者，示不敢专，且或逾时乃返，祭为之废，必先告以避不祀之愆。
天子无事与诸侯相见曰期；考礼、正刑、一德，以尊于天子。 朝，直遥反。
“无事”者，非述职之常期。“相见”者，来朝而天子见之也。“一”，齐也。“德”，教也。“尊”，遵也。礼、刑、德、教，虽有常典，而或时需变通，诸侯不敢自擅损益，则朝焉而请正于天子，受命而遵行之。盖诸侯禀法一王而天子谋周四海，上下合同而治道隆矣。
右第十章。此上二章记巡守述职之制。
天子赐诸侯乐，则以柷将之；赐伯、子、男乐，则以鼗将之。
此谓始封而赐也。“诸侯”，侯也。“将”者，使者执以致命而国君亲拜受之也。其余器有司奉而陈列之。“柷”，状如漆桶，中有椎，乐将作，先戛之，以节一曲之始，其用大。“鼗”，小鼓，长柄有耳，摇之，耳还自击，以节一唱之终，其用小。故因以为将命尊卑之差。记此者，以明诸侯之乐必赐自天子也。
诸侯赐弓矢然后征，赐 钺然后杀，赐圭瓒然后为鬯，未赐圭瓒则资鬯于天子。
“弓矢”，彤弓、鬯矢。“ ”，铁砧。“钺”，大斧。古者戮人，承以砧而以斧斩之。“杀”，谓得杀其大夫以下。“圭瓒”，大圭有瓒，其柄为圭，上出瓒盘，大容五升，口径八寸，以盛郁鬯而祼者也。“为”，造也，谓酿秬黍酒以郁和之也。未赐圭瓒，则用璋瓒。“资”，求而给也。祭则天子给之以鬯，自不敢造也。弓矢、 钺有功则赐，圭瓒有德则赐，非恒赐也。及所赐之君而止，子孙不敢袭用。
天子命之教，然后为学。小学在公宫南之左，大学在郊。
此亦谓始封而赐，其后承之也。诸侯之世子以下八岁而入小学，故学在公宫东南以息幼也。十五而入大学，则学在郊，以游其志也。未赐之教者，欲学则就天子之学。“郊”，因国之小大为近远。百里之国，二十里为郊；七十里之国，九里内为郊；五十里之国，三里内为郊。
右第十一章。此章记天子赐诸侯之制，所谓“礼乐征伐自天子出”也。
天子曰辟雍，诸侯曰 宫。 辟，必益反。
辟雍、 宫，周天子及鲁侯班政教之宫，引水环之，即所谓“泽宫”者是也。飨射设乐及戎祀莅誓则于是。“辟”，璧也。“ ”，本作“泮”。雍、泮皆水名。辟雍，雍引水环宫，圆如璧也。 官者，泮水环宫也。惟周与鲁之泽宫为有是名。夏、殷及周之列国各有泽官，而名不同，今无考尔。记者概以天子、诸侯言之，汉人传闻之误也。泽宫为莅誓之所，师出、凯旋，始终于是。记此者以为下文受成献馘张本。旧本与上章连合者误。
天子将出征，类乎上帝，宜乎社，造乎祢，祃于所征之地，受命于祖，受成于学。出征，执有罪；反，释奠 句 ，于学以讯馘告。
“类”“宜”“造”，皆与吉行同，特所告者异尔。“祃”，祭始为军法者。“所征之地”，向其所往征之方而祭也。“受命于祖”，载祧主以行而每事必告也。“受成”，即莅誓之谓。“成”，克也，戒以必克也。“释奠”，以牲币祭告于社及祖祢。“学”，即辟雍。其言“学”者，汉人因《明堂位》之文而误也。生获曰“讯”，谓囚执而讯鞫之。杀而馘其耳以为功曰“馘”。“告”，献也。诸侯出师之礼盖略与此同，特不类于上帝耳。
右第十二章。
天子、诸侯无事则岁三田：一为干豆，二为宾客，三为充君之庖。 干，古寒反。
“事”，谓丧疾兵凶。“三田”者，因三事而田，或曰夏不田，亦通。“干豆”，为 醢以供祭祀之豆实，用上杀，中心死速者也。“宾客”之豆用中杀，射中髀骼死差迟者也。“君庖”之豆用下杀，中肠污泡死最迟者也。
无事而不田曰不敬，田不以礼曰暴天物。
戎祀国之大事，“不田”则废其事，为“不敬”矣。“礼”者，常时常所；非其时地，蹂稼穑，尽胎 为虐而已。“天物”者，凡物之生皆天也。
天子不合围，诸侯不掩群。
“不合围”者，虚其一面。“不掩群”者，不袭取其聚而合扑之也。天子之田徒众盛，可以合围；诸侯之徒众可以掩群；故戒之。大夫以下，不必戒也。
天子杀则下大绥，诸侯杀则下小绥，大夫杀则止佐车，佐车止则百姓田猎。 绥，当作“ ”，而追反。
“杀”谓杀已竟也。“下”，仆也。“ ”，旗也。天子方发则抗大 ，诸侯发则抗小 ，而车徒合围；杀竟则仆其 而车徒解，惟驱逆之车待大夫耳。此言“诸侯”者，谓县内诸侯及来朝之君佐天子田者也。天子杀已，诸侯乃发；诸侯杀已，大夫乃发；大夫杀已，则庶人皆猎。于时佐车止，听庶人之逐获，无为驱之者矣。“庶人”，大司徒所致之众庶，所谓“惟田竭作”者也。
獭祭鱼，然后虞人入泽梁。豺祭兽，然后田猎。鸠化为鹰，然后设罻罗。草木零落，然后入山林。昆虫未蛰，不以火田。
“獭”，捕鱼兽，似狸。“祭”，噬杀陈列之如祭也。按《月令》及《孝经纬》，獭祭鱼凡二，一在孟春，一在孟冬，此以孟冬言也。“虞人”，泽虞。“泽梁”者，就泽为梁栫，以邀鱼而取之。“豺”，似狗，高而癯。“豺祭兽”，当夏正九月末。“田猎”，听庶人之田猎也。“鸠”，爽鸠；自其杀则谓之鹰，自其不杀则谓之鸠，其实一也。“鸠化鹰”，当夏正八月。“罻”，取鸟网，“罗”，有柄罟也。“零落”，零星凋坠也。“入山林”，为伐木也。“昆虫”，裸虫，蚯蚓之属。“火田”，纵火焚莱以治田也。上天生杀之机，物无心而效其化，故王者于此候之，以肖天心而顺物理，因以禁民而为之制也。
不麛，不卵，不杀胎，不殀夭，不覆巢。 夭，鸟老反。覆，如字，芳服反。
兽子曰“麛”。“不麛不卵”者，不取之也。古者秋而食卵，虽畜禽必待秋不堪乳而始食之，况野禽乎？“杀胎”，谓杀有胎之兽。“殀”断杀之。“夭”，鸟雏也，“覆”，倾败之也。凡此皆以禁庶民之暴殄者，然非徒禁之而已矣。王者仁孚四海，百姓皆兴于慈爱，则不待禁而自不忍，特为申明之而已。鲁恭之化且及童子，而况王者之德乎。若其不然，虽力为之禁，只以扰民而不从。知此，则知王制之行皆必本以三王之德，非袭取文具者之所可学也。
右第十三章。此上二章记天子、诸侯师田之制。前三章，宾礼也。此二章，军礼也。
冢宰制国用，必于岁之杪，五谷皆入，然后制国用。用地小大，视年之丰耗。以三十年之通制国用，量入以为出。
“冢宰”，太宰。“制国用”者，谓立国之始制为经费，《周礼》所谓“以九式均节财用”是已。“岁杪”，周正十二月，为夏正孟冬，五谷毕敛矣。“入”，纳赋租于公也。“用地小大”者，五等侯国，地有三等，皆天子冢宰颁之以式，使世用之也。“视年之丰耗”者，酌丰与耗而折中之也。“三十年之通”者，三十年则有十年之积，岁闰则用浮，以一年加之，实为九年之积。因其积补其耗，财有恒而用可定，斯为“量入以为出”也。
祭用数之仂。丧三年不祭，惟祭天地社稷为越绋而行事。丧用三年之仂。
“祭”，谓宗庙之祭。“仂”，十之一也。“数”者，国用之数，用之式九通宾客、羞服而下用其八用其九，而祭用其一也。“绋”，殡车之 ，天子、诸侯之所设也。“越绋行事”，谓既殡则祭行，摄主代丧也。“丧”之“不祭”，以死者于先祖为一体，存没同哀而废吉。天地社稷尊而不亲，不废吉也。宗庙之祭不行，则每岁而余一仂，即以此为丧费。不祭在后而丧费在前，预用其三年之仂者，亦因有余之积移用之，不祭则因以补之也。丧费即用不祭之财而不制为经费者，以事非常，不宜预也。
丧祭用不足曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢，凶年不俭。
“暴”，忍也，粗也。“浩”，汰也。祭不以丰凶为奢俭，丧用其三年之资，亦可知已。国或大凶，他用当从撙节，而丧祭不可增损。人君以一国奉其亲，不得视士庶之称有无也。
国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国也。
“急”，迫也。“非其国”，谓将亡也。此以国之积言。立国三十年，府库仓廪当恒余九年之用，凶岁移用而丰年随补之，以有余待不足也。
三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。
此言民之积也。王者制民之用，禁其淫侈而又为补助之。故百亩之入，三年而恒余其一以待水旱。
然后天子食，日举以乐。
“举”者，天子朝食陈十二鼎九俎，馔之盛者也。“乐”，所以侑也。民乐而君乃得其乐矣。
右第十四章。此章记财用之制。
天子七日而殡，七月而葬。诸侯五日而殡，五月而葬。大夫、士、庶人三日而殡，三月而葬。
尊者尊亲之情隆而得伸，其物必备，赴会者远，故其朝舒。卑者情不得伸而物简，赴会者近，故其期促。殡之能待七日、五日者，古之立国多在北方，地气高寒且用冰也。士、庶人得与大夫同者，期已迫，不容再降；达人子之情也。大夫除死日月，士则连死日月而数之。庶人无恒期，有财则可以三月而葬，若殡，则必三日也。县，古涓反。封，与“窆”同，彼验反。为，于伪反。“不封”之“封”，如字。
三年之丧自天子达。
谓父母之丧也。“达”者，达于庶人。
庶人县封，葬不为雨止，不封，不树。
“县窆”者，不为羡道，当穴上以绳悬而下之也。“不为雨止”者，士以上皆有避雨之次，《春秋》：“雨不克葬”，“日中乃克葬”，庶人无次，虽雨，葬也。“封”，兆域也。“树”，天子松，诸侯柏，大夫栗，士槐，庶人无之。
丧不贰事，自天子达于庶人。
“贰”，间也；谓以他事间之也。天子、诸侯各听于冢宰；大夫、士公事致于君，私事废；庶人不从征役，冠昏不行。《丧大记》云“大夫既葬，公政入于家”者，谓食采有家，国有政役，令其家宰应之也。
丧从死者，祭从生者。
死者为大夫，子虽士，得用大夫丧礼。大夫之父为士而死，犹用士礼。殡、葬、服、虞皆然，所以正死者之终也。祭则以伸人子之情，故从生者耳。
支子不祭。
义见《曲礼》。
右第十五章。
天子七庙，三昭三穆与大祖之庙而七。诸侯五庙，二昭二穆与大祖之庙而五。大夫三庙，一昭一穆与大祖之庙而三。士一庙，庶人祭于寝。 大，他盖反。
“七庙”，以刘歆、王肃之说为正，自祢而上，凡祭六世。其周文，武世室，殷之三宗，鲁之鲁公、武公，不在七五庙之数，非常制也。“三昭三穆”，以渐而迁，昭常为昭，穆常为穆，朱子所谓“昭者祔，穆者不迁，穆者祔，昭者不动”是已。天子“大祖”，始受命之君，于周则后稷也。诸侯之“大祖”，始封之君也。惟三恪之后则以始有天下者为“大祖”，始封之君亦从昭穆而迁也。“大夫”，兼天子诸侯卿大夫之称。大夫之有“大祖”，周之季世，大夫世官，僭立其始为大夫者，如鲁季友，仲遂之类，非古制也。《祭法》：“大夫三庙，曰考庙，曰王考庙，曰皇考庙。”于礼为正。“士”，旧说为诸侯之上士、中士，亦据《祭法》“适士二庙”而言。然下士无禄田不祭，则《祭法》所谓“官师”者，亦中士，非下士也。庶人荐而不祭。言“祭”者，记者之误。“寝”，适寝也。
右第十六章。此章记宗庙之制，所谓“德厚者流光，德薄者流卑”也。
天子、诸侯宗庙之祭，春曰礿，夏曰褅，秋曰尝，冬曰烝。
四者所谓时享也。“礿”，薄也；春物未成，祭品薄也。“褅”，第也；物次第成而以祭也。“尝”，试新也。“烝，”众也；物备而众多也。按褅在周为殷祭，而《周礼》言“春祠”“夏杓”，《郊特牲》又言“春褅”，所传不一，当以《周礼》为正。天子、诸侯时享之名虽同，而鼎俎灌献，礼各有别，要以异于大夫以下之馈食，故并举之。
天子祭天地，诸侯祭社稷，大夫祭五祀。
“祭天”，郊也。“祭地”，社也。变“社”言“地”者，因天而显言之耳。尊者统下，卑者不得逾上，天子兼祭社稷、五祀，诸侯兼祭五祀，举其重者以殊之也。“五祀”：户、灶、中霤、门、行。《祭法》“大夫祭三祀”，又有“七祀”“五祀”，与此篇及《月令》异，似当以此为正。“天地”，天下之祀也。“社稷”，一国之祀也。“五祀”，一家之祀也。为之主者斯祀之。
天子祭天下名山大川，五岳视三公，四渎视诸侯。诸侯祭名山大川之在其地者。
“名山”，岳也。“大川”，渎也。“五岳”，前章四岳及登封县之嵩山也。四渎，江、淮、河、济。“渎”之为言独也，谓不因余水而自达于海也。周定王以前，河水北流纳漳以入海，故济、淮为渎。今则河北合济而南合淮，四海之内，惟江、河二渍而已。“视”者，牢鼎灌献犹飨公侯之礼。“视诸侯”者，视执信圭之侯也。“在”，谓发源及经过之地封内也。
天子、诸侯祭因国之在其地而无主后者。
“因国”者，因其国之故墟以为都也，若鲁因炎帝之墟，齐因爽鸠氏之墟之类。“地”，谓畿封之内。
天子犆礿，袷褅，袷尝，袷烝。 犆，与“特”同，徒得反。
“犆”者，就各庙而祭也。“祫”，升群庙之主合食于大祖之庙也。祫有二：有殷祭之祫，毁庙之主亦与焉；此则时享之祫，不及毁庙也。“礿”之礼薄故“犆”，夏秋冬物备则“祫”也。
诸侯礿则不褅，褅则不尝，尝则不烝，烝则不礿。
此谓诸侯之助祭于天子也。县内之侯与诸侯之来觐而留王都者，不使更历二祭。盖王臣众而庙中之执事有限，且入助祭则或自废其祭，欲令恩礼劳逸之均也。
诸侯礿犆，褅一犆一祫尝袷烝祫。
“一犆一祫”，谓间岁而一祫，杀于天子。其三时之祭则同天子。
天子社稷皆大牢，诸侯社稷皆少牢。 大，他盖反。少，诗照反。
“皆”者，谓天子之王社大社，诸侯之侯社国社一也。四社皆合祀稷。
大夫、士宗庙之祭，有田则祭，无田则荐，庶人春荐韭，夏荐麦，秋荐黍，冬荐稻。韭以卵，麦以鱼，黍以豚，稻以雁。
“祭”，大夫少牢，士特牲。“无田”，谓失位而夺禄田也。“荐”者，奠而一献，无尸宾，不杀，不告利成，与庶人同也。自天子以下皆祭，荐兼举，大夫、士无田则废祭，荐不废也。“卵”，鸡卵。“豚”，彘类之小者。三时之荐皆以谷为主，春独以菜者，新谷无登者，已荐之余，虽设之而非荐之所尚也。
祭天地之牛角茧栗，宗庙之牛角握，宾客之牛角尺。
凡祭祀之牛皆用牷牛，今黄牛也。“茧栗”，角初出如小茧，或如栗也。“握”者，盈四指中一握也。“宾客”，牢饩之牛也。小者驯美，大者丰肥，其用异。
右第十七章。此章记祭祀之制，与他篇互有同异。周衰礼废，学者各有所传，不相会通，惟精义以察之，则得失可考，不在区区辨难之间也。
诸侯无故不杀牛，大夫无故不杀羊，士无故不杀犬豕，庶人无故不食珍。
“故”，谓宾祭。“珍”，美食也；谓燔炙饵糍之类。“不食”者，不具备以供食。
庶羞不逾牷，燕衣不逾祭服，寝不逾庙。
“庶羞”，以供宾食者。“牲”，祭牲。若牲少牢则无牛羞，牲特牲则羊豕之羞不兼也。“燕衣”，燕居之服。“不逾祭服”，谓丝枲升数之等。“寝”，适寝。“不逾庙”者，高广华美不过之也。尽敬竭力以奉其先，则不期于俭而自不敢侈，而惟俭于自奉，则可专力以尽其仁孝而志无所分。两者交相成之道。故曰：“俭，德之共也。”
右第十八章。此章记食用之制以足上章之意，而惟俭则可以取民有制，又以引起下章之义。王者之制，所为一致而尽善也。
古者公田藉而不税，市廛而不税，关讥而不征，林麓川泽以时入而不禁。夫圭田无征，用民之力，岁不过三日。
“古”者，周以前之制。“藉”，助也。“廛而不税”者，赋其区肆而不税其货。“麓”，山足。“泽”，陂薮。“以时入”者，禁民暴取，令得长养。“不禁”，不擅之于公家也。“夫”，余夫。“圭田”，大夫士之祭田。“无征”，无力役之征也。“不过三日”，歉岁减于三日矣。
田里不粥，墓地不请。 粥，余六反。请，七政反。
田各授于公，不得私粥。墓地皆公家所颁，墓大夫掌之，以合族序昭穆而葬，不外请乞。皆所以抑兼并，遏迁徙也。
司空执度度地居民。山川沮泽，时四时，量地远近，兴事任力。 “度地”之“度”，大洛反。沮，将虑反。量，品张反。
“执”，犹以也。“度”，丈、尺、弓步也。“度地居民”，谓度其民居之地也。水草所聚曰“沮”。大水所潴曰“泽”。“时”者，记其晷刻之长短、寒暑之节候也。“量地远近”，度所兴作之处与役民所居相去之程也。此承上文用民力而言。民既有恒居，死徙不出其乡，而役以均矣。及乎将欲兴建力役之事，而任民使尽其力，必丈记道里，定民居之远近，山川沮泽、跋、险阻之有无，因其日晷之长短，暑雨就道之难易，以定趋事赴功之程期，为调发之早迟，则民无愆期之惧，而从容预事，抑因近就役而不迂回徒劳。其体民周悉而重用之如此，则民不待督迫而自劝矣。
凡使民，任老者之事，食壮者之食。 “之食”之“食”，祥吏反。
“食”，谓在役而官给以 也。课程从轻，授 从厚，所谓“劳而不怨”也。
右第十九章。此章记赋役之制。
凡居民材，必因天地寒暖燥湿。广谷大川异制，民生其间者异俗，刚柔、轻重、迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜。 煖，况袁反，俗音乃管反者，误。湿，本“泾”字之误，今本皆相承用，姑从之。“异齐”之“齐”，才细反。和，胡卧反。
“居”，处置也。“材”者，情才之所堪用以遵道而从教者也。“寒暖”，天气之殊。“燥湿”，地气之异。两山之间曰“谷”。“制”，形模也。“俗”，习所成也。性相近，习相远，因以成乎俗之异也。“齐”，调和也。“异齐”者，谓所以调和其刚柔、轻重、迟速，必从其偏而正之，道不同也。“器”，釜、甑、箪、豆之类。“械”，农器、戎器。“衣服之制异宜”者，裘葛各从其便也。“教”，伦纪。“政”，禁令也。民因所生之异地，浸渐成俗，不可卒革，而俗宜之中，原有可因以复性之理，即此而政教固已行焉。则调其不齐而齐之，要使彝伦典礼无所窒而不行，而刚柔、轻重、迟速，无非可与遵道之材矣。
中国戎夷，五方之民皆有性也。不可推移。东方曰夷，被发文身，有不火食者矣。南方曰蛮，雕题交趾，有不火食者矣。西方曰戎，被发衣皮，有不粒食者矣。北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。中国、夷、蛮、戎、狄，皆有安居和味、宜服、利用、备器。 推，吐雷反。被，如字，皮义反。衣，于既反。
“性”，谓形气之化质也。《书》曰：“习与性成。”“被发”，辫下垂覆背，若被带也。“文身”，刺肌为文。“雕”，刻涅之。“题”，额也。“交趾”，谓生不蹑屦，足趾侈张，立则两趾相交也。“不火食”者，啖生果蓏。“不粒食”者，五谷不生，猎兽而食也。承上文民俗之异而广言之，同为人类而其殊异有如此者。随其所居，即自谓安；随其所食，即自谓和；随其所服，即自谓宜。畋渔耕采，各利其用；剡木铸金，各备其器；固不可强而同之。而王者用夏变夷之微权，不急革之，而抑不终弃之，则亦有道也。
五方之民言语不通，嗜欲不同。达其志，通其欲。东方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰译。
“寄”，寓也；谓寓意而通也。“象”，因所指之形象而知其语也。“狄鞮”，知也。“译”，释也。四者，翻译夷语之官，王者设之以通四夷之语者也。言语不通而可通者志，嗜欲不同而可通者欲，译其言，达其志，而欲可知矣。先王于四夷之习，虽不能强同而达其志欲，则所以引其慕义而惩其不恪者，皆可渐次诱之以安土而向化矣。此德教之所以... -->>
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