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教之所以施及蛮貊也。
右第二十章。此章言人性习相成，材质不齐，而教不易施之理，以起下十章王者敷文教，易风俗之意。盖王者之治天下，不外乎政教之二端。语其本末，则教本也，政末也；语其先后，则政立而后教可施焉。故自第十九章以上言政之事，而此章以下至第三十章言教之事，王政本末先后之敷施亦可见矣。
凡居民，量地以制邑，度地以居民，地邑、民居必参相得也。 量，吕张反。度，大洛反。
“居民”，谓制其宅地。“邑”，都邑。“民居”，田野之居也。“量”者，酌田赋之多寡、道里之远近以立都邑。“度”者，相山川原隰之便与阡陌远近之则以立村落也。地足以供邑，邑足以治地，民居足以服田，聚散多寡，三者相称，则各得矣。盖习俗之淳浇至于不可推移，皆始于所居之异。故王者必于是而谨之。
无旷土，无游民，食节视时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。 乐，卢各反。
“事”，力征之事。“功”，农功。“上”，官长。“兴”，立也。地与居相得，则无旷土矣；邑与地相得，则无游民矣；而又制其食用之节，不夺其农之时，使得厚其生，则民安土无求，守先畴而生其忠爱，然后农悫士秀，风俗美而学校可兴也。
右第二十一章。此承上章而记王者分地居民之制，以明政教相因之理，起下章教民选士之意。
司徒修六礼以节民性，明七教以兴民德，齐八政以防淫，一道德以同俗，养耆老以致孝，恤孤独以逮不足，上贤以崇德，简不肖以绌恶。 司，相吏反，篇内并同。
“节”，检制也。“性”，以气质习俗之所成者言之，与前章“皆有性也”之“性”同。“德”者，爱敬之实，得之于天而喻于心之谓。“兴”，动其固有之良也。“淫”，意欲之妄动者也。“一道德”者，正大经以遏异端也。“俗”，习也。“上”，尊用之。“简”，择取而斥之也。“六礼”“七教”“八政”，皆道德之所显，此立教之目也。“养老”“恤孤”，上所躬行，以化民于仁厚而为立教之本也。“上贤”“简不肖”，则以赏罚辅教而行者也。大司徒修明之，而乡师、乐正举行之，三代之德教备矣。自此以下至第三十章，皆以申明此章之意，而此其纲也。
右第二十二章。此章目言教民之制，为下八章之纲领。
命乡简不帅教者以告。耆老皆朝于庠，元日习射上功、习乡上齿，大司徒帅国之俊士与执事焉。 帅，所律反，下同。朝，直遥反。与，羊洳反。
“乡”，乡大夫。“耆老”，乡中致仕者。“朝”，会也。“庠”，乡学。“元日”，吉日。“射”，乡射。“功”，能也；谓内正外直，比礼比乐之能也。“乡”，乡饮酒也。司徒之教颁于乡及郊，遂皆设学以教其子弟而施其黜陟，以乡为其大者，故举乡以该郊，遂也。“帅教”者；拔其尤以为秀士，其次则更使之学；惟尤不肖者，则以名闻于司徒，然犹未遽斥徙，而当饮射之日，进俊士以与执事，司徒亲莅其事以崇重之，所以风示诱劝而冀其改也。
不变，命国之右乡简不帅教者移之左，命国之左乡简不帅教者移之右，如初礼。不变，移之郊，如初礼。不变，移之遂，如初礼。
王畿之内近都城之地置六乡，以都城居中而言，分三乡为“左”，三乡为“右”，皆有庠。其外为远“郊”，自远郊达于界为“遂”，皆有序。“移之”者，远其淫朋，新其教习，以冀其变也。移之郊、遂，则渐远之，示将斥徙，警令愧惧矣。“如初礼”，升俊士于饮射以风示之也。
不变，屏之远方，终身不齿。 屏，必郢反，下同。
“屏”者，斥逐之于学外。“远方”，边徼之地。“不齿”，编为民，不得与士齿也。此上三节记简不肖以绌恶之制。
命乡论秀士，升之司徒，曰选士。司徒论选士之秀者而升之学，曰俊士。升于司徒者不征于乡，升于学者不征于司徒，曰造士。 论，卢昆反。选，须绢反。造，在到反。下并同。
“论”，品列之也。“俊”，大也。“选”，择也。“学”，大学。乡之“征”者，力役之政。司徒之“征”，师田之赋也。“造”，成就之也。
乐正崇四术，立四教，顺先王《诗》《书》《礼》《乐》以造士。春秋教以《礼》《乐》，冬夏教以《诗》《书》。
此大学之以教其秀士者也。“乐正”，大司乐也。“术”，道也。“四术”，即《诗》《书》《礼》《乐》。“四教”，经各有师，肄各有地也。“顺”，因也；因先王之道，无所增损附会也。礼乐须执其事而习演之，极寒盛暑，易生厌倦，故须春秋中和之候。诵《诗》读《书》则不避寒暑。
王大子、王子、群后之大子、卿大夫元士之適子、国之俊选，皆造焉。凡入学以齿。 大，他盖反。適，丁历反。
“王子”，王之庶子。“群后”，三公及县内诸侯。凡诸胄子皆不由乡论，夙入大学，而司徒所升之秀士因升学而得与同列，执经观礼之际，不计贵贱而皆以齿序，所以崇之者至矣。群后以下庶子不与者，其亦待司徒之论升而与俊选同与？此上三节记上贤崇德之制。
将出学，小胥、大胥、小乐正简不帅教者以告于大乐正，大乐正以告于王，王命三公、九卿、大夫、元士皆入学。不变，王亲视学。不变，王三日不举，屏之远方。西方曰棘，东方曰寄，终身不齿。 胥，私吕反。棘，薄墨反。
“出学”者，教以九年为大成，士则升于司马，王公之子则适者誓而庶者升也。“小胥”，掌学士之征令觵挞。“大胥”，掌学士之版。“小乐正”，乐师也；掌国学之政。皆分教士而大司乐总其成者也。公卿入学，王视学，皆行饮射之礼，以尊者莅之，弥使之知敬畏也。变则留学以俟后九年而升之，不变者则屏斥之。“棘”与“僰”同，西方夷名。“寄”，东夷也。乡学之不帅教者，屏之境外而未投之四裔；国学之不帅教者，则流放之，而不与同中国，其立法为尤严者。盖其人能免于乡学之屏而徼司徒之升，则非其材不足与为善，而饰非行伪以诡售选举，至于大学谨严之地然后奸穷而慝见，则其恶尤甚而惩之也不得不严矣。此节终记简不肖以绌恶之制。
大乐正论造士之秀者以告于王而升诸司马，曰进士。司马辩论官材，论进士之贤者以告于王而定其论。论定然后官之，任官然后爵之，位定然后禄之。 “其论”“论定”之“论”，卢困反。
“辩论官材”，辨其材与官之各称也。古者论官之法，掌于司马而不领于冢宰；盖以冢宰统五官之治，而司马之职，进贤任功以作邦国，为其专守。后世冢宰之权轻而分选举以属之，所由与古异矣。三代之制，虽世胄之子，夙入大学而不由乡举，然入学以后，与乡举之士论贤杂进，所谓亲亲尊贤，仁义并行而不悖也。其后学校不兴，一惟世禄之子是任，是使教之不素，辨之不审，官邪政移，为天下蠹。极重而反，激为游士立谈取位之习，而邪说诐行，家异户殊，乃知学校之法，一道德以同俗，其义深矣。此一节终记上贤以崇德之制。
大夫废其事，终身不仕，死以士礼葬之。
“不仕”，锢令不仕也。论之已审，当官而尤严之，所以劝善而沮恶者至矣。此节备记简不肖之制。
右第二十三章。自此以下八章皆以申明上章之旨，而此章备记上贤简不肖之制，以是为立教之大用，而王者所藉以转移天下者，必此为先焉。或曰：贤者之好修，非以邀荣而避罪也，待赏罚以劝沮，将无菲薄天下之士而导之于功名之途与？有志之士脱屣而去之矣。曰：非也。贤者之不以宠辱为心，谓不枉其道也。若夫贵贱之殊，天之所秩也。故职曰天职，禄曰天禄，而《易》称之曰：“圣人之大宝曰位。”当有道之世而贫且贱焉，亦君子之耻矣。后世道之不明，严光、周党、魏野、林逋之流，生值盛世而视爵禄如草芥，人君顾尊奖之以示天下，不已悖与！故科举之法虽不合于古，而生当其时，遵一王之制以就君臣之义，亦道之宜也。或欲薄之而不就，其亦过矣。
有发，则命大司徒教士以车甲。
“发”，谓征发师徒以即戎。“士”，勇士；若车右之类。“教以车甲”者，习其射御击刺之方。
凡执技论力，适四方，臝股肱，决射御。
“执”，习也。“技”，谓射御。“论力”，以力之强弱为高下也。“适四方”者，谓致远涉险，御之事也。“臝股肱”者，著决拾及行滕射之事也。“决”者，角其胜负。此大司徒所教之事，皆其不足贵者也。
凡执技以事上者，祝、史、射、御、医、卜及百工。
因射御而推言之，见数者艺成而下以供役使者。
凡执技以事上者，不贰事，不移官。
专精其术而终于其官，不使因缘进用以溷流品。
出乡不与士齿。
“士”，谓选士以上，在乡或为族党姻亚，容与之齿，出乡则士有恒贵而技贱矣。
仕于家者出乡不与士齿。
以其亦非乡庠国学所升教之士也。王者用人，随才器使，苟有一曲之长，无所弃焉，而必别其流品，使清浊贵贱，出而朝廷，入而乡党，皆无所淆杂。盖崇德所以上贤，而专于上贤，斯德之所以崇也。
右第二十四章。此章记王者抑技勇，杜私门以重庠学之士，盖以申明上贤以崇德之意。
司寇正刑明辟以听狱讼，必三刺。 辟，婢亦反。
“正刑”者，审定五刑之律例。“明辟”者，辨明当坐之法也。公犯曰“狱”。两造曰“讼”。“刺”者，深入之义，谓刺得其情而后加以法也。“三刺”者，一曰讯群臣，辨其理也；二曰讯群吏，审其法也；三曰讯万民，广证佐以察其情也。
有旨无简，不听。
“旨”，辞旨。“简”，简牍；谓律例所有著于简牍者也。讼者之辞虽意可动人，而考之刑书无可当坐，则不听也。
附从轻，赦从重。
“附”，比附也；谓定人罪名，一轻一重，两俱可附，而既有轻之可附则不从其重也。“赦从重”者，谓当以赦而减等；乃其人之所犯轻重两可比附，则附之于重而减之；若从其轻，则几于免矣。
凡制五刑，必即天论。邮罚丽于事。
“制”，断也。“即”，安也。“天”者，情理之极则也。“邮”，与“尤”通，过也。“罚”，锾赎也。“丽”，当也。立刑之施，死者不可复生，刑者不可复赎，不但以适于事之利害，而必推诸天理人心之同然，审论至极而后刑焉，则刑之而不怨矣。若因过失而罚，则以事之利害为准，苟其有害，虽情理可矜而不之贳。盖罚以锾赎，无生死折伤之惨，而法因事建，以立事为期。若过矜其情，则人愈偷而事愈窳矣。
凡听五刑之讼，必原父子之亲、立君臣之义以权之，意论轻重之序、慎测浅深之量以别之，悉其聪明、致其忠爱以尽之。 论，卢昆反。别，必列反。
“原父子之亲，立君臣之义”者，谓刑名所加必顺名义。名义所当回避者，虽法当其罪，不得以直行；名义所必正者，虽或可矜全，勿容宽假也。“意论”者，以己意体验犯者之意而知其致罪之由也。“轻重之序”，谓首从加减之等。“浅深之量”，谓均有犯而究其恶之所成，害之所贻，或大或小，以分别定罪，若同为称兵作乱，而或轻狂妄动，立取覆败，则不必以谋反之律坐之之类也。“悉其聪明”，以观色察声。“致其忠爱”，所谓求所以生之而不可得，然后杀之也。“尽”者，尽其情也。五刑之法，死伤所系，不容不慎。故先王之制，断刑者必以是为行法之本也。
疑狱，泛与众共之；众疑，赦之。 泛，孚剑反。
“泛”者，溢及非所与之辞。此与三刺之讯群臣群吏异者。刺讯之法，讯其官联、事故相干与知闻之官吏，此则博及廷臣，若今下科道九卿官会议奏闻也。
必察小大之比以成之。 比，必二反。
“比”，合也。“大”者，律法之大纲。“小”者，问刑之条目比例也。察其大则无游移之弊，察其小则审细微之别，两者兼合乃定其罪案也。
成狱辞，史以狱成告于正，正听之。正以狱成告于大司寇，大司寇听之棘木之下。大司寇以狱之成告于王，王命三公参听之。三公以狱之成告于王，王三又，然后制刑。
“成狱辞”者，谓如前法慎听，情理得而定其爰书也。“史”，掌刑名之吏也。辞成于吏者，盖秦制，秦人以吏为师，故重也。“正”者，秦狱官名；在周则士师，今则大理评事之属也。“棘木”，在王之外朝，库门之外，皋门之内，植九棘焉。“三公参听”者，会正与司寇同听之；若今制朝审是也。其有枉纵者则驳正之，无所驳正则狱成而将即刑矣。“又”，本“宥”字之误。“三宥”者，一曰不识，二曰过失，三曰遗忘。王更令群臣察犯者之莫有此三者否，无可宥而后刑杀之也。“制”，决也。
凡作刑罚，轻无赦。
“作”者，以意作之；谓五刑五罚之外，别制刑具及增减罚锾也。虽所作者轻，犹必诛而无赦，其酷重殃民者愈可知已。盖刑以惩恶，先王不得已制为定法，固有不必尽用者，苟惟一时之嗔怒，为机巧苛暴而莫之禁，则人操杀人之权而害有不可胜言者。后世笞杖之外，别有夹拶、竹篦、木棒，以为有司饰怒之具，更立罚谷、罚木之法，恣墨吏之囊橐，诬上行私，毒遍天下，其亦可哀也夫。
刑者，侀也。侀者，成也。一成而不可变，故君子尽心焉。
“侀”者，冶人之模也。设其侀模，而器之大小方圆，一因之以成而不变矣。狱辞一定，则生死伤全，于斯而决，是以审法，原情，准理，必交尽而后敢成，惧其不可改也。
右第二十五章。此章记刑法之制，亦简不肖以绌恶之意。刑之与礼，相为出入，而不肖之尤，非刑罚无以惩之。惟一以仁恕公慎行之，则绌恶即以崇德，而交相为用矣。
析言破律，乱名改作，执左道以乱政，杀。
“析言”者，横执先圣之法言、据一字一句而倡为教宗也。“律”，法也。“破律”者，坏先王立教之常法，荡闲越检以诱人易从也。析言则名爽于实，破律则恣作不忌，生于言而成于政，异端之所以为天下贼也。凡右顺左逆，“左道”，逆道也。
作淫声、异服、奇技、奇器以疑众，杀。
“淫声”者，轻损律吕，过为清哀之音也。“异服”，制度诡异以自标致也。“奇技”，机巧非常之术。“奇器”，形模纤怪之器。“疑众”，谓使人惊羡，反疑先王之制为不善也。
行伪而坚，言伪而辨，学非而博，顺非而泽，以疑众，杀。
“伪”者，本以窃名觊利为心而假托于道也。“坚”而“辨”，则人不易测矣。“非”者，邪说诐行。“博”，以济其辨。“泽”，美润意以饰其坚也。“疑众”者，令众人疑之为君子。此乡愿之实而行异端之教者也。
假于鬼神、时日、卜筮以疑众，杀。
“假”，谓心为奸利而托术以行也。“疑众”者，使众无定志，见义不为，枉道避祸。
此四诛者，不以听。
“以”，用也。“听”，谓许其申诉。凡此四者，智力足以文奸，从而听之则邪说得逞，小则幸免，大则反为所惑矣。异端邪说之兴，揆其所自，皆缘名利之私，而及乎人之已后，则迷妄狂逞，不复自知其陋，而雄长乎俦伍之中，非圣惑民，生心害政，无所不至矣。朱季友、李贽之所以允即天刑，而莫之恤也。抑时日、卜筮，先王之所不废，且其说浅鄙，宜若无大害者，而必置之上刑，将无过与？乃先王之为此者，习有世业，官有恒守，用之有时，决之以义，而后世术家之言，多设拘忌，不顾事理之缓急；尤其大者，莫如择葬地、葬日之法，繁立死亡破败之名、以怖庸愚，卒至露其亲之骴赂，为虫兽野烧之所残灼；抑或已葬而迁，刲裂白骨， 为灰烬，则其罪恶之大，直不容于死，然后知先王制法以遏乱原，刑虽重而非过也。后世天子颁历，不以农事功役之兴辍为重，而登术士建、除、德、贵、刑、厌、宜、不宜之猥说，率天下以从觊幸规避之邪恶。教之衰也，有自来矣。
凡执禁以齐众，不赦过。
“凡”，谓上四诛之禁也。四者之禁，本以齐民，不但为之首者杀无赦，虽愚民无知而误习之，疑在过失之科，可从末减，而无从之者，则首者之邪不成，故不以过误而矜宥之也。
右第二十六章。此章记一道德以同俗之制。邪说息，则正道自明，而风俗美矣。
有圭、璧、金璋不粥于市，命服、命车不粥于市，宗庙之器不粥于市，牺牲不粥于市，戎器不粥于市。 粥，余六反，下同。
“金璋”，以金饰璋为裸器也。圭、璧、金璋言“有”者，先世受赐有之，子孙贫贱而粥之也。“宗庙之器”，祭器。凡圭璋、车服、祭器，或贫者须粥，则入于玉府、泉府，官为售之也。“牺牲不粥”，谓皆须自豢养，不买之以充也。重器、利器，威福所凭，粥于市则亵之矣。
用器不中度，不粥于市。兵车不中度，不粥于市。布帛精粗不中数，幅广狭不中量，不粥于市。奸色乱正色，不粥于市。 中，如字。量，吕张反。
“用器”，谓农工之器及盘盂筐筥之属。“中”，当也；谓恰合也。“兵车”，兵及车也。上言“戎器不粥”，而此得粥兵者，戎器，甲胃，戎车，此则民间所用弓矢剑矛以佩以猎者也。“车”，大车。“数”，升缕之多寡也。凡八十缕为升，升之多寡，寡不过衰，多不过朝服也。“幅”，广二尺二寸。“量”，亦度也。“奸色”，间色。“乱正色”，染令似正色也。凡此皆以一制度而利民之用也。
锦文珠玉成器，不粥于市。衣服饮食，不粥于市。
“成器”，谓裂锦文为帷帘，剥珠玉饰器玩也。不粥者，以纳民于俭。“饮食”，人当自炊烹之，不粥者，训勤也。
五谷不时，果实未孰，不粥于市。木不中伐，不粥于市。禽兽鱼鳖不中杀，不粥于市。 中，如字。
“五谷不时”，谓新谷郁养强熟者。“孰”与“熟”通。凡此皆欲使长养成用而惩其暴殄也。
关执禁以讥，禁异服，识异言。 识，申志反。
“关”，司关，亦或谓之关尹，处界上关门。“讥”，诘也。本国之人衣服既使有章，自远来者或服非法之服，则令改服而人，恐其导民于奇衣也。“异言”者，声音称谓之不同，自远来者，各如其方言，虽不能令改易，必辨其所自来而记之，则知其为何方之人，有犯则便摄按之也。
右第二十七章。此章记齐八政以防淫之制。略举其大端，而其他可以类推也。
大史典礼，执简记，奉讳恶；天子齐戒受谏。 大，他盖反。恶，乌路反。齐，侧皆反。
“典”，司也。“礼”者，立国之大经大法。“简记”，以简牍记人君之言动也。“讳”者，日月星辰之眚异，国所秘忌。“恶”者，水旱凶札之菑害，可骇恶者也。“奉”，谓有则进闻之君，令修德以弥灾也。皆岁终汇闻之，而王齐戒以受之。盖人主之职，守礼法，慎言动，谨天戒，犹冢宰三司百官之有岁成也。一以百官受质之礼受之，立敬自上，而下莫敢不敬也。
司会以岁之成质于天子，冢宰齐戒受质。 会，古外反。
“司会”，冢宰之属，掌六典以贰冢宰。“成”者，所举行之绩，如今磨勘刷卷之法也。冢宰之所以治百官者，一岁之所行，司会皆勾稽其事效之举废，籍之告于王，听殿最焉。冢宰不自质而司会质者，既所以尊冢宰，抑以旁稽而便于纠按也。“受质”者，王受其成而质正之，因以报下而行其殿最，冢宰受而承之也。一岁之功过，王命之予夺，皆于此焉。故齐戒而受，示省过奉法之意。
大乐正、大司寇、市，三官以其成从质于天子，大司徒、大司马、大司空齐戒受质。
大乐正司教，故从大司徒。大司寇司刑，兵刑用合，故从大司马。市司财用，故从大司空。“从”者，司徒、司马、司空各以其成质于天子，而三官各因以其成附之而质也。三司既各有其质而又遥领三官，若今钦天监、行人司遥属礼部之类。言“从”，则三司之自以其成质于天子可知。言三司“齐戒受质”，则三官之亦齐戒而受亦可以互见矣。
百官各以其成质于三官，大司徒、大司马、大司空以百官之成质于天子，百官齐戒受质。
百官之所司，分职不一，而其大纲则教也、刑也、用也而已。故其成质于乐正、司寇、市，三官各为稽勘，乃以升于三司而质于天子。百官之务繁，故以次质正而后天子听之也。此章所记与《周礼》多不合，惟司会一官则与《周礼》无异。若此类，皆汉之博士酌三代之制而参互成之，为一王之法，不必辨其孰为夏，孰为殷、周也。
然后休老劳农，成岁事，制国用。 劳，力报反。
“休”，养也。“劳农”者，蜡而饮烝也。“成”，颁成式也。“岁事”，来岁之事。“国用”，来岁之用也。凡质成之典，于岁终举行；今岁之政已登，来岁之事未致，故以其暇行养老劳农之事，与民休息，而预定来岁之政令，以待施行也。
右第二十八章。此章记岁终质成之制，盖亦一道德、齐八政之意。而章末言休老劳农，则以起下章养老恤孤之旨。盖百官之治，岁有恒考，而天子躬敬于上以使莫不敬，则治统一而道统亦一。一岁之成，又莫非八政之绩，一质于王，则守法趋事，政不乱而俗不淫矣。
凡养老，有虞氏以燕礼，夏后氏以飨礼，殷人以食礼，周人修而兼用之。 食，祥吏反。
养老之礼，记传不一，要即以下文证之，则国老、庶老之养是已。“燕”者，一献之礼，献酬毕，坐而饮酒无算爵，其义主于爱。“飨”者，体荐而不食，爵盈而不饮，立而不坐，其义主于敬。“食”者，以食为主，酳而不酢，侑以币，为义主于惠。兼而用之者，合三者而损益之，始以飨礼接之，次以食礼养之，终以燕礼乐之也。
五十养于乡，六十养于国，七十养于学，达于诸侯。
“乡”，乡学。“国”，小学，在国中。“学”，大学也。五十则可养于乡矣，六十则可养于小学矣，七十则可养于大学矣。乡之养，乡大夫主之；小学之养，大司徒主之；大学则天子之所亲养也。必于学者，立教之本从孝悌始也。“达于诸侯”者，诸侯养老之礼上均于天子，孝为德本，无贵贱一也。
八十拜君命，一坐再至，瞽亦如之。九十使人受。
养老之礼虽致敬爱而献酬繁，至八十则年弥高而不当复烦其筋力，故天子使人具飨食之牢鼎羞币，致于其家以养之。“拜君命”者，必再拜稽首而重烦老者之兴伏，故一跪而首再至地，示有再拜而已，抑不稽首也。瞽难备礼，其拜君命亦然，皆所以优之也。九十则使其子弟拜受，不亲拜矣。
五十异 ，六十宿肉，七十贰膳，八十常珍。九十饮食不离寝，膳饮从于游可也。
“ ”，粮也。“异 ”者，精疏异也。“宿”，预具也；每日皆预具之，不使绝肉也。“贰”，副也；食辄有副，以待少顷之复进也。“珍”，八珍，详见《内则》。“常”者，恒具之也。“游”，偶有游观也。膳饮从游，君子所耻，惟至九十斯可矣。自此以下六节皆言老者需养于其家之事。惟王者躬行于上，而修明其礼以敬国人，抑必家给人足，俾足以尽其仰事之实。孟子所谓“制其田里，教之树畜，导其妻子，使养其老”，正此之谓。不然，徒修庠序养老之文而冻馁积于下，亦何以为王政哉！
六十岁制，七十时制，八十月制，九十日修。惟绞 衾冒，死而后制。
谓送终之具也。“制”者，子孙为制之。岁、时、月，各有所制，先其重且难者，后其轻且易者，到于八十而备矣。“日修”者，频展视之，缮治其未致者也。“绞”，用幅布，裂其末以收束敛衣，使坚实。“ ”，罩被，在绞内，大敛用之。“衾”，敛衾，敛毕以覆尸者。“冒”，所以韬尸者，在绞外，制如直囊，上曰质，下曰杀，以杀韬尸而上，次以质韬之而下。四者所谓一日二日而可为，故不忍预制之也。送终之具，必于预制，盖不特致慎以勿悔，而触目惊心，深动其爱日之诚以尽其孝养者，自有不容苟焉者矣。
五十始衰，六十非肉不饱，七十非帛不暖，八十非人不暖，九十虽得人不暖矣。 暖，况远反。
言其需养之日甚也。
五十杖于家，六十杖于乡，七十杖于国，八十杖于朝。九十者，天子欲有问焉，则就其室，以珍从。七十不俟朝，八十月告存，九十日有秩。朝，直遥反。
“杖于乡”者，饮射则杖也。“杖于国”，见士、大夫而杖。“杖于朝”者，对君而杖；《祭义》云“七十杖于朝”，与此异者。彼谓致仕者，此则致仕不听而尚立于朝者也。“珍”，美膳也。天子就问，则诸侯可知已。“不俟朝”者，时或朝君，不待朝礼毕而先退也。“告存”者，以君命往存问而致膳饩也。“秩”，常也；谓日致膳羞以为常也。
五十不从力政，六十不与服戎，七十不与宾客之事，八十齐丧之事弗及也。 政，诸盈反。与，羊洳反。齐，侧皆反。
“力政”，力役之征。“服戎”，任戎事。先停力政后免服戎者，力征劳久，戎事劳暂，而兵戎为国之大故也。“宾客之事”，谓为使介若摈。“齐丧弗及”者，老而传，则不为丧祭之主，君有丧祭亦不执事也。
五十而爵，六十不亲学，七十致政，惟衰麻为丧。
“爵”，始命为大夫。“亲学”，谓入学肄习。“惟衰麻为丧”，饮酒食肉处于内也。
有虞式养国老于上庠，养庶老于下庠。夏后氏养国老于东序，养庶老于西序。殷人养国老于右学，养庶老于左学。周人养国老于东胶，养庶老于虞庠，虞庠在国之西郊。
“国老”，七十以上；“庶老”，六十以上；皆齿德并优者。“养”，上文所谓“燕”“飨”“食”也。“上庠”“东序”“右学”“东胶”，皆大学。“下庠”“西序”“左学”“虞庠”，皆小学。“右”，西也。“左”，东也。“郊”，近郊，在王城二十五里之内。四代大小学之异，或东或西．或国中或郊外，因时王之制，其实一也。
有虞氏皇而祭，深衣而养老。夏后氏收而祭，燕衣而养老。殷人冔而祭，缟衣而养老。周人冕而祭，玄衣而养老。
“皇”“收”“冔”“冕”，皆冠名。祭言冠以统衣，养老言衣以统冠，互文也。“深衣”“缟衣”，大略相同，皆白布为之，裳不殊色。“燕衣”，君与群臣燕之服，与“玄衣”皆缁衣素裳，其冠则皆玄冠也。四代文质之异，虽所尚不同，而祭则尽饰以崇其先，养老则虽天子而服士服，不以贵临之，其义一也。
凡三王养老皆引年。八十者，一子不从政。九十者，其家不从政。 政，与“征”同，诸盈反，下同。
“引年”，谓称引比户而算其长老之年齿也。既行养老之礼，则因遍考国中老者年之递增，以复除其征役，使得自养其老也。“其家”，谓其众子若孙籍夫家之征者。七十以下则书其年，以待及期而复除。
废疾非人不养者，一人不从政。父母之丧，三年不从政。齐衰、大功之丧，三月不从政。将徙于诸侯，三月不从政。自诸侯来徙家，期不从政。养，余亮反。齐，子斯反。衰，七雷反。期，居之反。
此承上引年复除而推言凡所复除之政，以明恤孤独逮不足之制，与养老同者也。“一人”，谓若无子孙则其亲属收养之者。“诸侯”，以王畿言，在侯国则邻邦也。“将徙”者，有故而迁，先告于乡，遂，因除其三月之征，悯其将去之劳也。“自诸侯来徙”而言“家”者，必其定志立家于此，而后复除之也。“期不从政”，以使得治其生计也。
少而无父者谓之孤，老而无子者谓之独，老而无妻者谓之矜，老而无夫者谓之寡。此四者，天民之穷而无告者也，皆有常饩。 矜，与“鳏”同，古顽反。少，诗照反。
“天民”，天下之民也。“饩”，以廪粟。
喑、聋、跛、蹙、断者、侏儒 句 ，百工各以其器食之。 断，都管反。食，祥吏反。
一足废曰“跛”。两足痹曰“蹙”。“断”，折也；谓脊折而伛者。“侏儒”，短小不成形者。“器”，能也。“食”，稍食。矜不成人者，不忍绝之于人理，皆使执事于百工之肆，随能致功而受稍食。《国语》所谓“侏儒扶庐，矇瞍修声，聋聩司火”是已。此二节所谓恤孤独以逮不足也。
道路，男子由右，妇人由左，车从中央。
道有三途，车辙两旁，徒行之路也。“男子由右”者，地道尚右也。“左”“右”皆以路门为准，东为左，西为右。记此者，以志道路之有常，起下文让行分任之意。
父之齿随行，兄之齿雁行，朋友不相逾。轻任并，重任分，斑白者不提挈。
“雁行”，迤而相次也。“不相逾”，并行也。“任”，所负荷也。“并”，谓己先负任，又取长者所任合而负之也。“分”者，亦己先负任，不能复并，为长者减半代负之也。此谓遇于道而代之。“斑白不提挈”，则子弟必代之，不使提契于道也。此言人君养老以至孝，则民皆感发兴起而老老长长之教达矣。
右第二十九章。此章记养老恤孤之制，盖立教之本而六礼七教之所自惇也。
君子耆老不徒行。庶人耆老不徒食。
“君子”，有爵者。“徒行”，无车。“徒食”，无肉。老者以安饱为宜，不特为之子孙者当致孝以奉之，而苟所得为过于俭吝，以自劳困，亦非所以崇天年而自安其土也。
大夫祭器不假。祭器未成，不造燕器。
“祭器不假”者，天子之大夫及诸侯之大夫有采地者也。诸侯之大夫无采地者，则以渐成之，“未成”，假之可也。不先造燕器，以专力于祭器，期必成尔。“燕器”，宾客之器；“不造”，则己所服用可知已。先王为天下制用，酌奢俭之中，使各修其应得，所以顺人情，行典礼，纳诸无过不及之地而为荡平之矩也。
右第三十章。此章承上章养老致孝而推言之，以记王者为下制用之礼；盖亦修礼明教齐政之事。文虽略举，而因此准之，则王制之施于下者可类通矣。
方一里者为田九百亩。方十里者为方一里者百，为田九万亩。方百里者为方十里者百，为田九十亿亩。方千里者为方百里者百，为田九万亿亩。
“里”，皆以田言之，九百亩为一里。地形龃龉，各截补如数也。凡此诸数，皆以开方法准之可知。九十亿者，十万为亿，九百万也。九万亿者，巨万为亿，九万万也。凡数有小有巨，十千为万，十万为亿，谓之小数。十千为万，万万为亿，谓之巨数。万亿者，别于小亿之名，犹言巨亿，以小亿计之，为九千亿，非谓万其亿也。记此以为建国受禄之张本。
自恒山至于南河，千里而近。自南河至于江，千里而近。自江至于衡山，千里而遥。自东河至于东海，千里而遥。自东河至于西河，千里而近。自西河至于流沙，千里而遥。西不尽流沙，南不尽衡山，东不尽东海，北不尽恒山，凡四海之内，断长补短，方三千里，为田八十万亿一万亿亩。 断，都管反。
恒山，在今山西浑源州。南河，河在南，在今卫辉、怀庆之间。江者，滨江为界，在今湖广荆、岳间。衡山，在今湖广衡山县。东河，河在东，在今河南归、睢间。东海，海在东，在今山东沂州、直隶、安东间。西河，河在西，在今山西河曲县境。流沙，在今甘州卫西。“近”，不足；“遥”，有余也。“不尽”者，谓中国之地，北有幽、蓟、忻、代，南有零、桂，东有登、莱，西有酒泉，不尽于上所记，而以此为率也。“八十万亿一万亿”，谓八十一万万也。再言“万亿”者，记巨数之法不以十统万亿，故别言之也。
方百里者为田九十亿亩，山陵、林麓、川泽、沟泽、城郭、宫室、途巷，三分去一，其余六十亿亩。 去，起吕反。
“方百里”，谓侯国也。“沟泽”，田间水道。“涂”，经涂。“巷”，曲巷。“去”，除也。此据建国之异说而言之也。封建以田制国，方百里之国授以提封万井，而山林、泽沟、城巷、官室不在算中。若以地界为率，则山泽所占广狭之殊相去倍蓰，或不逮三分之一，或倍过之，何以为准？且建国必因山川之形势，而非可蓦山跨水以求其必方。记者因世儒拘方之传说有如此者，聊为记之，实不然也。
古者以周尺八尺为步，今以周尺六尺四寸为步。古者百亩当今东田百四十六亩三十步。古者百里当今百二十一里六十步四尺二寸二分。 当，丁浪反。
“今”，谓汉文武帝时；汉承六国亡秦之敝，苛取于民，短狭其步亩以厚敛之。文帝之世，群臣请改其制而谦让未遑，惟蠲除以为惠而已。至孝武之时，乃反古步法而加二百四十步为亩，施及于今矣。司马温公云周尺当今尺五寸五分弱，则八尺者宋尺四尺四寸弱，适当中人之一步矣。“东田”，犹言南亩，汉人名田之辞也。“百亩”，以开方积实算之。“百里”，以一方广径算之。然此所记，以其法算之而加减焉，皆不合，未知其解，或传写之讹也。今以开方算百亩，则古田百亩当汉初田百五十六亩二十五步。以一方广径之积算百里，则古百里当汉初一百二十五里。若以开方计百里之田，则古百里之田九十亿亩当汉初田一百四十亿六万二千五百亩，以里法约之，得一万五千六百二十五井也。
方千里者为方百里者百，封方百里者三十国，其余方百里者七十。又封方七十里者六十，为方百里者二十九，方十里者四十，其余方百里者四十，方十里者六十。又封方五十里者百二十，为方百里者三十，其余方百里者十，方十里者六十。
此言八州州方千里封国之制，以开方积实法除之可知。大国三十，每国去田九百万亩，共去田二万七千万亩。次国六十，每国去田四百四十一万亩，共去田二万六千四百六十万亩。小国百二十，每国去田二百二十五万亩，共去田二万七千万亩。凡二百一十国，共去田八万零四百六十万亩，余田九千五百四十万亩。以里计地者，实以田计封，皆取足于九万亿亩之中者也。
名山大泽不以封，其余以为附庸、间田。诸侯之有功者，取于闲田以禄之；其有削地者，归之间田。
“名山大泽不以封”，则方百里为田六十亿万之说不立矣。以间田禄有功之侯，所谓加地进律也。“削地”者，不敬之罚。间田之赋税，当其未赐则天子收之。
天子之县内，方千里者为方百里者百。封方百里者九，其余方百里者九十一。又封方七十里者二十一，为方百里者十，方十里者二十九，其余方百里者八十，方十里者七十一。又封方五十里者六十三，为方百里者十五，方十里者七十五，其余方百里者六十四，方十里者九十六。
公地九，去田八千一百万亩。卿地二十一，去田九千二百六十一万亩。大夫地六十三，去田一万四千一百七十五万亩。共去田三万一千五百三十六万亩。余田五万八千四百六十四万亩，则以共官御及禄士。
右第三十一章。此章释第三章分地建国之制而以算法详之者也。自第三十章以上皆《王制》之正文，此章以下至末，则因前文名例之未悉者而为释之。古之著书者具有此体，前为经而后为传也。
诸侯之下士禄食九人，中士食十八人，上士食三十六人，下大夫食七十二人，卿食二百八十八人，君食二千八百八十八人，次国之卿食二百一十六人，君食二千一百六十人。小国之卿食百四十四人，君食千四百四十人。 食，祥吏反。
“诸侯”，侯国也。每食一人，给粟三十六鬴。其授田者，每食九人，而当公田百亩，则授以一井之地，以其公田为禄入也。
次国之卿，命于其君者，如小国之卿。
食百四十四人。
右第三十二章。释第一章侯国授禄之制。
天子之大夫为三监，监于诸侯之国者，其禄视诸侯之卿，其爵视次国之君，其禄取之于方伯之地。方伯为朝天子，皆有汤沐之邑天子之县内，视元士。 下“监”字，古衔反。为，于伪反。朝，直遥反。
三监之禄，薄于内大夫者，重内而抑外也。其爵尊于内大夫者，重王命也。“汤沐”，谓为次舍，治仪容也。“视元士”者，如附庸，方三十里，为田八十一万亩。
右第三十三章。释第三章第四章之制，而详其禄赐之等。
诸侯世子世国，大夫不世爵。使以德，爵以功。
“世子”，元子之誓于天子者。“大夫”，谓天子之大夫也。“使”者，授以职而为士。“爵”，乃进为大夫。“德”者，立身制行之善。“功”者，当官任职之绩。此通大夫、士之子而公选之。
未赐爵，视天子之元士，以君其国。
谓诸侯之嗣子初即位者。“赐爵”者，朝于天子而后命之。“视元士”，谓车服礼秩之等。“君其国”者，主祭祀，临臣民也。
诸侯之大夫不世爵禄。
内诸侯禄也。诸侯之大夫不得视之。
右第三十四章。释第六章内外嗣禄之异制，而推广言之。
六礼：冠，婚、丧、祭、乡，相见。 冠，古乱反。
“乡”有饮有射而通为一者，射亦必燕也。“六”者，天子达于士庶之礼，故司徒设之，以教士而节民性也。
七教：父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友、宾客。 长，丁丈反。
七者性所具知具能而以为教者，盖修率性之道而即教也。
八政：饮食、衣服、事为、异别、度、量、数、制。
“饮食”有节，“衣服”有章。“事为”者，四民之业。“异别”者，男女之防。“度”以知长短。“量”以计多少。“数”以记分合。“制”者，宫室、车器、质文、尊卑之则也。八者皆有画一之制，所谓“齐之以防淫”也。
右第三十五章。此章因第二十二章有其目而未详，故列言以释之。此篇之义以前七章为立教之统宗，第二十二章为立教之纲领，故记者详为释之以附其后，而此篇之旨趣要归亦可因是而见矣。
《礼记章句》卷五终