请安装我们的客户端
更新超快的免费小说APP
添加到主屏幕
请点击
，然后点击“添加到主屏幕”
中央农业实验所，在农情报告的三卷四期里，根据22省，891县的报告，作了一个中国各省的农佃分布表。从这个表里，我们可以知道，现在的农民，仍以自耕农为最多，占46％；佃农次之，占29％；半自耕农又次之，占25％。这个估计，与我前年在《中国佃户问题的焦点》一文里（《旁观》第十期），及去年在《从佃户到自耕农》一文里（《清华学报》九卷四期）的估计，相差无几。由此可见中国没有田的农民以及虽有田而不够的农民，仍占全民二分之一以上，这个问题诚是人民生活中一个最严重的问题。民生主义里，最重要的一部分，便是为解决这个问题而发的，可是国民政府已经成立了若干年，对于如何实行孙中山先生遗教的这一部分，竟丝毫没有表现，未免令人感觉失望了。最可笑的，就是共产党以前在江西实行的土地政策，某院长在公开谈话中，竟说他们是从三民主义中偷去的。我们觉得主义与财富不同，是不怕别人来偷的，同时也不可学守财奴的办法，把他藏在一个秘密的地方，而不拿来使用。为安定社会秩序起见，为组织民众，使其一致拥护政府，作对外的斗争起见，耕者有其田的主张，有立即施行的必要。
我在《从佃户到自耕农》一文里，曾有一个具体的建议，即是：
丹麦以政府的力量，帮助农民购地，结果使国内佃户的百分数，从百分之四十二，降低到百分之十，此举中国颇可效法。
中国实行丹麦的政策，有三点仍须注意。第一，政府应效法爱尔兰减租的方法，使地主肯将土地出售。第二，应以东欧各国的成例为鉴，由政府以公平的方法，规定土地的价格，俾地主不致居奇。第三，购买土地所需之款，应由政府全部借给农民。至于此种款项之来源，或由政府举债，或发给地主以土地债券均可。政府借给佃户购地之款，利息应低，可由佃户将本息于若干年内摊还，其数目之多少，以不加重佃户负担为原则。
这篇文章，曾引起土地委员会里一位负责者的注意，他写信给我，与我讨论两个问题。第一，他觉得将佃农变成自耕农，农民问题并未解决。这一点我完全同意，因为农民问题，是多方面的，解决了一个方面，并不能说整个问题已得到解决。可是同时我们也不能顾到别的方面，而把佃农问题置之高阁。第二，他提到财政问题，认为中国的情形，并不如丹麦等国的单纯，所以规定应略具伸缩性，以免将来滞碍难行之弊。这一点是很重要的，所以我愿意在此再讨论一下。
在我上面的建议里，并未抄袭任何国家解决佃农问题的办法，因为中国的情形，不与任何国家完全相似，这是我们研究社会问题的人所清晰地认识的。但欧洲的农业国家，每一个国家的解决佃农问题办法，都有一两点可供我们参考，所以我一方面顾到本国的情形，一方面博采他国的经验，才提出上面所提到的那个办法，在我认为是很可行的。这个办法的长处有三点，第一，不加增政府财政上的担负，因为政府无论举债，或发给地主以土地债券，都是以佃户每年摊还的本利作担保，政府并不要从国库里拿出一笔钱来，送... -->>
本章未完，点击下一页继续阅读