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（一）
皇帝御宇1，其言也神2。渊嘿黼扆3，而响盈四表4，唯诏策乎！昔轩辕唐虞5，同称为“命”。“命”之为义，制性之本也6。其在三代7，事兼诰誓8。誓以训戎9，诰以敷政10。“命”喻自天11，故授官锡胤12。《易》之《姤·象》13：“后以施命诰四方。”14诰命动民，若天下之有风矣，降及七国，并称曰“令”。令者，使也。秦并天下，改“命”曰“制”15。汉初定仪则16，则命有四品：一曰策书，二曰制书，三曰诏书，四曰戒敕17。“敕”戒州部18，“诏”诰百官，“制”施赦命19，“策”封王侯。策者，简也20；制者，裁也；诏者，告也；敕者，正也。《诗》云“畏此简书”21，《易》称“君子以制度数”22，《礼》称“明君之诏”23，《书》称“敕天之命”24，并本经典以立名目。远诏近命25，习秦制也。《记》称“丝纶”26，所以应接群后27。虞重纳言28，周贵喉舌29。故两汉诏诰，职在尚书30。王言之大，动入史策，其出如绋31，不反若汗32。是以淮南有英才33，武帝使相如视草34；陇右多文士35，光武加意于书辞36：岂直取美当时，亦敬慎来叶矣37。观文景以前38，诏体浮新39。武帝崇儒，选言弘奥40：策封三王41，文同训典42；劝戒渊雅，垂范后代；及制诰严助43，即云“厌承明庐”44，盖宠才之恩也45。孝宣玺书46，赐太守陈遂47，亦故旧之厚也。逮光武拨乱48，留意斯文49，而造次喜怒50，时或偏滥51：诏赐邓禹52，称“司徒为尧”53；敕责侯霸54，称“黄钺一下”55。若斯之类，实乖宪章56。暨明帝崇学57，雅诏间出58。安和政弛59，礼阁鲜才60，每为诏敕，假手外请。建安之末61，文理代兴62。潘勖《九锡》63，典雅逸群64；卫觊《禅诰》65，符命炳耀66，弗可加已。自魏晋诰策，职在中书67，刘放、张华68，互管斯任69；施命发号，洋洋盈耳70。魏文帝下诏71，辞义多伟，至于“作威作福”72，其万虑之一弊乎！晋氏中兴73，唯明帝崇才74，以温峤文清75，故引入中书。自斯以后，体宪风流矣76。
〔译文〕
统治着天下的帝王，他的话是神圣的。帝王静坐御前，他的意旨能够满布四海，主要就是通过诏策了。在轩辕黄帝和尧舜的时候，帝王的话都叫做“命”。“命”的意义，本来是给有功德之臣赐以姓氏；它在夏、商、周时期，还包括像《甘誓》、《汤诰》之类的诰和誓。“誓”是用来教训军旅的，“诰”是用来实施政治的。“命”表示来自上天，所以用来授与官爵，赐给姓氏。《周易·姤卦》的《象辞》中曾说：“国君用命令来教训四方臣民。”诰命的作用，就如大风起于大地之间，所有臣民无不随风而动。到了战国时期，就都称为“令”。所谓“令”，就是“使”的意思。秦始皇统一六国，又把“命”改称为“制”。汉初制走法度，把“命”分为四类：第一类叫“策书”，第二类叫“制书”，第三类叫“诏书”，第四类叫“戒敕”。用“敕书”来警戒州、部长官，用“诏书”来教训各种官吏，用“制书”来发布减免刑罚的命令，用“策书”来封赠王侯。所谓“策”，就是竹简，“制”就是截断，“诏”就是告诉，“敕”就是戒正。《诗经》中曾说“害怕这告急的简书”，《周易》中曾说“君子要使礼尊卑有度”，《周礼》中曾讲到“诏告于日月山川之神”，《尚书》中曾讲过“帝王奉正天之命”等，可见策、制、诏、敕，都是根据经书中的说法来确立名目。后来重诏而轻命，是沿习秦制而来的。《礼记》里说：帝王的话虽细如丝，一讲出来就变成粗绳；因此对群臣说话必须慎重。虞舜早就重视纳言之臣，周宣王则把出纳王命的官吏视如喉舌。到了两汉时期，就由尚书来管理帝王文诰。帝王的话关系重大，往往要写入史书；话一出口就产生了巨大作用，好像人的汗水一样，出来了就不能返回。所以，由于淮南王刘安文才英俊，汉武帝给他的书信，先要请司马相如等人审查草稿。由于隗嚣部下文士众多，所以，光武帝和他在文辞上的往来特别留意。这不只是为了在当时得到美誉，也为了后世的影响而不得不慎重。查考西汉文帝、景帝以前的诏书，大都写得虚浮杂乱；汉武帝崇尚儒学，诏书就较为弘大深刻。如封齐王、燕王和广陵王的策书，文辞和《尚书》中的训、典相同，其深刻而正确的劝戒之义，为后代留下了典范。他在批评严助的制诰中，曾讲到严助不愿在朝内做官，这正体现了汉武帝爱才的恩典，汉宣帝给太原大守陈遂的玺书，也表现了对故旧的厚意。东汉光武帝在治平了乱世之后，对文化学术颇为注意，但喜怒之情比较轻率，有时不免过分一些。如在给邓禹的敕书中，竟称邓禹为尧；在批评侯霸荐人不如意的玺书中，就用死刑来吓唬他。如像这类诏策，实在是违背法度的。到明帝、章帝时，他们都重视儒学，典雅的诏书，还偶然出现一些。及至安帝、和帝时，政治松弛，负责诏令的尚书省又缺乏人材，每次写诏书、敕书，还要请外人代笔。到了建安末年，诏策文的写作迭更兴起。如潘勖的《册魏公九锡文》，写得高雅出群；卫觊的《为汉帝禅位魏王诏》，对曹丕的受命为帝，表达得十分昭明显著。要比他们写得更好，已不可能了。魏晋以后，管理诏策的机构改为中书省，魏国的刘放，西晋的张华，前后担任中书监的职务，因此，发号施令的诏策，传闻于世的很多。这个时期魏文帝曹丕的诏书，文辞义理大都写得宏伟，但有的诏书中，竟鼓励夏侯尚让其部下“作威作福”，这是他没有考虑周到的一点小毛病吧！晋元帝建立东晋之后，只有晋明帝比较重才；因温峤文笔清新，被引进中书省任职。不过从此以后，古代写作诏策的法度就逐渐消失了。
〔注释〕
1 御：统治。宇：天下。
2 神：神圣。
3 渊嘿（mò末）：沈默寡言。嘿：同默。黼扆（fǔyǐ斧以）：绘绣斧形花纹的屏风，树于天子座后。黼：半黑半白的斧形。
4 四表：四方之外。
5 轩辕：黄帝，古代传说中的帝王。唐：传说中尧所开创的朝代。虞：传说中舜所开创的朝代。
6 制性：当作“制姓”，即赐以姓氏。相传古代贵族立功有德，才能赐姓。
7 三代：指夏、商、周。
8 诰誓：指《尚书》中的《甘誓》、《牧誓》、《汤诰》、《大诰》之类作品，其中不少是后人伪托的。
9 戎：军事。
10 敷：分布。
11 喻：说明。
12 锡胤（yìn印）：即赐姓。锡：赐予。胤：继续，后代。
13 《姤（gòu够）》：《周易》中的卦名。姤：遇。《象》：指《周易》中解说卦辞的《象辞》。
14 “后以”句：《姤卦·象辞》的原话是：“天下有风，姤，后以施命诰四方。”后：国君。诰：教训。
15 改命曰制：《史记·秦始皇本纪》载，王绾、冯劫等建议，改“命为制，令为诏”。
16 仪则：据《太平御览》卷五九三，“则”字是衍文。仪：法度。《春觉斋论文·流别论》引这段话（“汉初定仪……敕者，正也”）说：“自汉迄今（清末），沿用勿改。”
17 敕（chì赤）：皇帝的命令。
18 州部：古代地方行政区域。这里指刺史、州牧等地方官。汉武帝分天下为十三部，每部设刺史一人；后汉成帝时改为州，设州牧。
19 赦（shè社）命：减轻或兔除刑罚的命令。
20 简：竹简，古代写字用的条形竹片。
21 《诗》：指《诗经》。《小雅·出车》中讲到：“岂不怀归，畏此简书。”简书：原指邻国有急，以简书相告。古代把事写在简上，都叫简书。
22 《易》：指《周易》。《节卦》的《象辞》中讲到“君子以制数度”，指对尊卑之礼要有所节制。度数：据《周易》原文，当作“数度”，指尊卑之礼。
23 《礼》：指《周礼》。明君：据《周礼·秋官·司盟》中说的“北面诏明神”，应为“明神”，指日月山川之神。古人以为其神能察明事理，故称“明神”。
24 《书》：指《尚书》。《尚书·益稷》中曾说：“敕天之命，惟时惟几。”意思是帝王奉正天命以治民，主要是顺时和慎微。
25 远诏近命，即本篇最后所说“诏重而命轻”的意思。远：远大。近：鄙近。徐师曾《文体明辨序说》论“诏”说：“秦并天下，改命曰制，今曰诏，于是诏兴焉。”论“命”则说：“秦并天下，改名曰制。汉唐而下，……而命之名亡矣。”所以刘勰说：“远诏近命，习秦制也。”
26 《记》：指《礼记》，丝纶：《礼记·缁（Zī资）衣》中说：“王言如丝，其出如纶；王言如纶，其出如绋（fú扶），故大人不倡游言（浮言）。”纶：丝带。绋：大绳。纶粗于丝，绋大于纶，喻指帝王的话说出来后，将被再加扩大，因而必须慎重。
27 后：诸侯，大臣。
28 纳言：官名，负责听下言纳于上，受上言宣于下。《尚书·舜典》：“命汝作纳言，夙夜出纳朕命。”
29 喉舌：指如喉舌作用的官，同“纳言”。《诗经·大雅·烝民》中说：“出纳王命，王之喉舌。”
30 尚书：官名。秦汉时期的尚书，主要掌管帝王的文书。
31 其出如绋：见本段注26。
32 不反如汗：指令出不返。《汉书·刘向传》：“《易》曰‘涣汗其大号’，言号令如汗，汗出而不反者也。今出善令，未能逾时而反，则反汗也。”
33 淮南：指西汉淮南王刘安。
34 相如：指司马相如，字长卿，西汉文学家。视草：审阅草稿。《汉书·淮南王传》说：“时武帝方好文艺，以安属为诸父，辩博善为文辞，甚尊重之。每为报书及赐，常召司马相如等视草，乃遣。”
35 陇右：指陇山以西，今甘肃、青海一带。东汉初，隗嚣（wěiào委熬）据陇西，称西州上将军，他的“宾客掾史，多文学生”（《后汉书·隗嚣传》）。
36 光武：东汉光武帝刘秀。《后汉书·隗嚣传》说：隗嚣“每所上事，当世士大夫皆讽诵之。故帝有所辞答，尤加意焉”。加意：注意。
37 来叶：来世，后世。
38 文景：指西汉文帝刘恒和景帝刘启。
39 浮新：《太平御览》卷五九三作“浮杂”。译文据“浮杂”。
40 选言：指写诏令。弘：大，奥：深。
41 三王：指西汉诸侯齐王刘闳、燕王刘旦、广陵王刘胥。封三王的策文，见《史记·三王世家》。
42 训典：指《尚书》中的《伊训》、《尧典》等。
43 严助：西汉文人。
44 厌承明庐：不愿在朝内做官的意思。承明庐：汉代侍臣值宿所住的地方。《汉书·严助传》载汉武帝《赐严助书》批评严助说：“君厌承明之庐，劳侍从之事。”
45 宠才之恩：指严助不愿做朝官而要求出任会稽太守，汉武帝就因爱其才而拜他为会稽大守。
46 孝宣：指汉宣帝刘询。玺（xǐ喜）书：加印封口的信。玺：印，秦以后专指帝王的印。
47 陈遂：字长子，西汉人。汉宣帝未登帝位前，曾和陈遂一起赌博。宣帝即位后，任命陈遂做太原太守，并赐以玺书说：“制诰太原太守，官尊禄厚，可以偿博进矣。”（《汉书·游侠传》）偿博进，指偿还宣帝所负赌博债务。这种戏言，说明其关系深厚。
48 逮（dài代）：及，到。拨：治。
49 斯文：泛指学术文化。
50 造次：仓促。
51 滥：过分。
52 邓禹：字仲华，东汉初年著名将领。
53 司徒：古代高级官吏“三公”之一。邓禹曾为大司徒。光武帝在《敕邓禹》中说：“司徒尧也，亡贼桀也。”（《后汉书·邓禹传》）比邓禹为尧，这就是刘勰所说的“偏滥”。
54 侯霸：字君房，东汉初年重臣。
55 “黄钺（yuè月）一下”：《后汉书·冯勤传》载，侯霸向光武帝推荐阎杨，光武帝不满此人，便在《玺书赐侯霸》中说：“黄钺一下无处所。”意思是要用黄钺杀掉侯霸。黄钺：以金为饰的大斧。
56 乖：不合。宪章：法度。
57 暨（jì计）：及。明帝：应为“明章”，指东汉明帝刘庄和章帝刘炟（dá达）。崇学：指重视儒学。
58 间出：偶然出现。
59 安和：应为“和安”，指东汉和帝刘肇，安帝刘祐。弛：松懈。
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