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国，在颍川郡。〕
②上〔【章：乙十一行本“上”上有“三月”二字；孔本同；张校同；退斋校同；传校同。】〕行幸雍，〔雍，于用翻。〕祠五畤。〔畤，音止。〕
③夏，四月，有星孛于参。〔孛，蒲内翻。天文志：参为白虎，三星直者是为衡石；下有三星锐，曰罚，为斩艾事，其外四星，左右肩、股也。参，所今翻。〕
④上用诸儒贡禹等之言，诏太官毋日杀，〔师古曰：不得日日宰杀。〕所具各灭半；〔师古曰：餐具也。〕乘舆秣马，无乏正事而已。〔师古曰：秣，养马以粟秣食之也。正事，谓驾供祭祀、搜狩之事，非游田者也。乘，绳证翻。秣，音末。〕罢角抵、上林宫馆希御幸者、〔角抵，见二十一卷武帝元封三年。〕齐三服官、北假田官、〔李斐曰：主假赁见官田与民，收其假税也，故置田农之官。晋灼曰：匈奴传：秦始皇渡河，据阳山、北假中。王莽传：五原、北假膏壤殖谷。北假，地名。师古曰：晋说是也。郦道元曰：自高阙以东，夹山带河，阳山以西，皆北假也。〕盐铁官、常平仓。〔武帝置盐铁官。宣帝置常平仓。〕博士弟子毋置员，以广学者；〔武帝为博士官置弟子五十人。昭帝增弟子员满百人。宣帝末，增倍之。令〔今〕不限员数以广学者。后数年，以用度不足，更为设员千人。〕令民有能通一经者，皆复。〔复，方目翻。〕省刑罚七十余事。
⑤陈万年卒。六月，辛酉，长信少府贡禹为御史大夫。禹前后言得失书数十上，〔上，时掌翻。〕上嘉其质直，多采用之。
⑥匈奴郅支单于自以道远，又怨汉拥护呼韩邪而不助己，困辱汉使者江乃始等；遣使奉献，因求侍子。〔郅支遣子入侍，见上卷宣帝甘露元年。〕汉议遣卫司马谷吉送之，〔谷，姓也。〕御史大夫贡禹、博士东海匡衡以为：「郅支单于卿化未醇，〔师古曰：不杂曰醇。醇，壹也，厚也。乡，读曰向；下同。〕所在绝远，宜令使者送其子，至塞而还。」〔还，从宣翻，又如字。〕吉上书言：「中国与夷狄有羁縻不绝之义，今既养全其子十年，德泽甚厚，空绝而不送，近从塞还，示弃捐不畜，〔畜，许六翻。〕使无乡从之心，〔师古曰：乡从，谓向化而从命也。〕弃前恩，立后怨，不便！议者见前江乃始无应敌之数，智勇俱困，以致耻辱，即豫为臣忧。臣幸得建强汉之节，承明圣之诏，宣谕厚恩，不宜敢桀。〔师古曰：言郅支畏威，当不敢桀猾也。〕若怀禽兽心，加无道于臣，则单于长婴大罪，〔师古曰：婴，犹带也。〕必遁逃远舍，〔师古曰：舍，止也。〕不敢近边。〔近，其靳翻。〕没一使以安百姓，国之计，臣之愿也。愿送至庭。」〔郅支单于庭也。〕上许焉。既至，郅支单于怒，竟杀吉等；〔考异曰：陈汤传：「初元四年，郅支求侍子。」元帝纪：「五年，谷吉使匈奴，不还。」汤传又云：「御史大夫贡禹议吉不可遣。」按禹今年六月始为御史大夫，或者郅支以明年求侍子，而吉以五年使匈奴也！」自知负汉，又闻呼韩邪益强，恐见袭击，欲远去。会康居王数为乌孙所困，〔数，所角翻；下同。〕与诸翕侯计，以为：「匈奴大国，乌孙素服属之。今郅支单于困阨在外，可迎置东边，使合兵取乌孙而立之，〔师古曰：言与郅支并力共灭乌孙，以其地立郅支，令居之也。〕长无匈奴忧矣。」即使使至坚昆，通语郅支。〔宣帝黄龙元年，郅支都坚昆。〕郅支素恐，又怨乌孙，〔怨乌孙事亦见上卷黄龙元年。〕闻康居计，大说，〔说，读曰悦。〕遂与相结，引兵而西。郅支人众中寒道死，余财三千人。〔师古曰：中寒，伤于寒也。道死，死于道上也。中，竹仲翻。财，与纔同。〕到康居，康居王以女妻郅支；郅支亦以女予康居王。〔妻，七细翻。予，读曰与。〕康居甚尊敬郅支，欲倚其威以胁诸国。郅支数借兵击乌孙，深入至赤谷城，杀略民人，驱畜产去。〔师古曰：驱，与驱同。〕乌孙不敢追，西边空虚不居者五千里。〔西域传：乌孙国，治赤谷城，西至康居蕃地五千里。若云空虚者五千里，则自赤谷以西皆不居矣。此已抵其国都，不得云西边也。陈汤传作「且千里」，当从之。〕
⑦冬，十二月，丁未，页禹卒。丁巳，长信少府薛广德为御史大夫。
永光元年〔（戊寅、前四三）〕
①春，正月，上行幸甘泉，郊泰畤。礼毕，因留射猎。薛广德上书曰：“窃见关东困极，人民流离；陛下日撞亡秦之钟，〔师古曰：撞，音丈江翻。〕听郑、卫之乐，臣诚悼之。今士卒暴露，从官劳倦，〔应劭曰：从官，谓宦者及虎贲、羽林、太医、太官是也。师古曰：从官，亲近天子，常侍从者，皆是也。从，才用翻；下同。〕愿陛下亟反宫，思与百姓同忧乐，〔乐，音洛。〕天下幸?①I”上即日还。〔还，从宣翻，又如字。〕
②二月，诏曰：“丞相、御史举质朴、敦厚、逊让、有行者，〔行，下孟翻。〕光禄岁以此科第郎、从官。”〔师古曰：始令丞相、御史举此四科人而擢用之。而见在郎及从官，又令光禄每岁依此科考校，定其第高下，用知其人贤否也。〕
③三月，赦天下。
④雨雪、陨霜，杀桑。〔雨，于具翻。〕
⑤秋，上酎祭宗庙，出便门，〔师古曰：便门，长安城南面西头第一门。酎，直又翻。〕欲御楼船。薛广德当乘舆车，免冠顿首曰：「宜从桥。」诏曰：「大夫冠，」〔乘，绳证翻。说文：冠，絭也，所以絭发。弁，冕之总名也。〕广德曰：「陛下不听臣，臣自刎，〔刎，扶，扶粉翻。〕以血污车轮，陛下不得入庙矣！」〔师古曰：言不以理，终不得立庙也。一曰：以见死伤，犯于斋洁，不得入庙祠也。原父曰：一说是也。时上欲入庙。污，乌故翻。〕上不说。先驱光禄大夫张猛进曰：〔师古曰：先驱，导乘舆也。说，读曰悦。驱，读曰驱。「臣闻主圣臣直。乘船危，就桥安；圣主不乘危。御史大夫言可听！」上曰：「晓人不当如是邪！」〔师古曰：谓谏争之言当如猛之详善也。〕乃从桥。
⑥九月，陨霜杀稼，天下大饥。丞相于定国，大司马、车骑将军史高，御史大夫薛广德俱以灾异乞骸骨；赐安车、驷马、黄金六十斤，罢。太子太傅韦玄成为御史大夫。〔考异曰：百官表「七月，癸未，大司马高免。辛亥，韦玄成为御史大夫。十一月，戊寅，丞相定国免。」荀纪：「七月，己未，高免。」薛广德传：「酎祭后月余，以岁恶民流，乞骸骨，罢。广德为御史大夫，凡十月，免。」月日参差，未知孰是，故皆没不书。〕广德归，县其安车，以传示子孙为荣。〔师古曰：县其所赐安车，以示荣幸也。致仕县车，盖亦古法。韦孟诗：「县车之义，以洎小臣，」是也。贡父曰：致仕县车，言休息不出也。故韦孟及薛广德自县其安车也。县，读曰悬。〕
⑦帝之为太子也，从太中大夫孔霸受尚书；及即位，赐霸爵关内侯，号褒成君，〔如淳曰：为帝师，教令成就，故曰褒成君。〕给事中。上欲致霸相位，霸相位，霸为人谦退，不好权势，〔好，呼到翻。〕常称「爵位泰过，何德以堪之！」御史大夫屡缺，上辄欲用霸；霸让位，自陈至于再三。上深知其至诚，乃弗用。以是敬之，赏赐甚厚。
⑧戊子，侍中、卫尉王接为大司马、车骑将军。〔接，平昌侯王无故之子。〕
⑨石显惮周堪、张猛等，数谮毁之。〔数，所角翻。〕刘更生惧其倾危，上书曰：「臣闻舜命九官，〔师古曰：尚书，禹作司空，弃后稷，契司徒，皋陶作士，垂共工，益朕虞，伯夷秩宗，夔典乐，龙纳言，凡九官也。〕济济相让，和之至也。〔济，子礼翻。〕众臣和于朝则万物和于野，故箫韶九成，凤皇来仪。〔师古曰：韶，舜乐名。举箫管之属，示其备也。于韶乐九奏，则凤皇见其容仪，言感至和也。〕至周幽、厉之际，〔师古曰：厉王，夷王之子。厉王生宣王；宣王生幽王。〕朝廷不和，转相非怨，则日月薄食，水泉沸腾，山谷易处，〔师古曰：薄，迫也；谓被掩迫也。沸，涌出也。腾，乘也。言百川沸涌而相乘陵，山顶隆高而尽崩坏，陵谷易处。〕霜降失节。〔谓正月繁霜也。正月，夏之四月，正阳之月也。〕由此观之，和气致祥，乖气致异，祥多者其国安，异众者其国危，天地之常经，古今之通义也。今陛下开三代之业，招文学之士，优游宽容，使得并进。今贤不肖浑殽，〔师古曰：言杂乱也。浑，音胡本翻。〕白黑不分，邪正杂糅，〔师古曰：糅，和也，音汝救翻。〕忠谗并进；章交公交车，人满北军，〔如淳曰：汉仪注，中垒校尉，主北军垒门内。尉一人，主上书者狱。上章于公交车，有不如法者，以付北军尉；北军尉以法治之。杨恽上书，遂幽北阙。北阙，公交车所在。〕朝臣舛午，胶戾乖刺，〔师古曰：言志意不和，各相违背。午，音五故翻。刺，音来曷翻。〕更相谗愬，转相是非〔更，工衡翻。〕所以营惑耳目，感移心意，不可胜载，〔师古曰：言其诬罔天子也。营，谓回绕之。胜，音升；下同。〕分曹为党，〔师古曰：曹，辈也。〕往往群朋将同心以陷正臣。正臣进者，治之表也；正臣陷者，乱之机也；乘治乱之机，未知孰任，而灾异数见，〔治，直吏翻。数，所角翻。见，贤遍翻。〕此臣所以寒心者也。初元以来六年矣，按春秋六年之中，灾异未有稠如今者也。〔师古曰：稠，多也，音直流翻。〕原其所以然者，由谗邪并进也；谗邪之所并进者，由上多疑心，既已用贤人而行善政，如或谮之，则贤人退而善政还矣。〔师古曰：还谓收还也。〕夫执狐疑之心者，来谗贼之口；持不断之意者，开群枉之门；〔断，丁乱翻。〕谗邪进则众贤退，群枉盛则正士消。故易有否、泰，〔师古曰：否，音皮鄙翻。〕小人道长，君子道消，则政日乱；君子道长，小人道消，则政日治。〔长，知两翻。治，直吏翻；下同。〕昔者鲧、共工、驩兜与舜、禹杂处尧朝，〔师古曰：鲧，崇伯之名，即梼杌也。共工，少皞氏之后，即穷奇也。驩兜，帝鸿氏之后，即浑敦也。鲧，音工本翻。共，音恭。驩，音火官翻。处，昌吕翻。〕周公与管、蔡并居周位，当是时，迭进相毁，〔师古曰：迭，互也，音大结翻。〕流言相谤，岂可胜道哉！〔胜，音升。〕帝尧、成王能贤舜、禹、周公而消共工、管、蔡，故以大治，荣华至今。孔子与季、孟偕仕于鲁，〔师古曰：季、孟，谓季孙、孟孙，皆桓公之后，代执国权而卑公室。余谓季孙、孟孙，季、孟之通称。与孔子偕仕者，季孙斯、孟孙何忌也。〕李斯与叔孙俱宦于秦，〔师古曰：叔孙者，叔孙通也。〕定公﹑始皇贤季﹑孟﹑李斯而消孔子﹑叔孙，故以大乱，污辱至今。故治乱荣辱之端，在所信任；信任既贤，在于坚固而不移。诗云：『我心匪石，不可转也，』〔师古曰：此邶柏舟之诗也。言石性虽坚，尚可移转；己志须确，执德不倾，过于石也。〕言守善笃也。易曰：『涣汗其大号，』〔师古曰：此易涣卦九五爻辞也。言王者涣然大发号令，如汗之出也。〕言号令如汗，汗出而不反者也。今出善令未能踰时而反，〔师古曰：踰时，三月也。〕是反汗也；用贤未能三旬而退，是转石也。论语曰：『见不善如探汤。』〔师古曰：论语载孔子之言。探汤，言其除难无所避也。探，吐南翻。〕今二府奏佞不当在位，〔师古曰：，古谄字。〕历年而不去，故出令则如反汗，用贤则如转石，去佞则如拔山，〔去，羌吕翻。〕如此，望阴阳之调，不亦难乎！是以群小窥见隙，〔间，古苋翻。〕缘饰文字，巧言丑诋，〔师古曰：诋，毁也，辱也，音丁礼翻。〕流言、飞文哗于民间。〔放言于外以诬人，曰流言。孔颖达曰：流，谓水流。造作虚语，使人传之，如水之流然，故谓之流言。为飞书以诋毁，若今之匿名书，曰飞文。师古曰：哗，讙也，音火瓜翻。〕故诗云：『忧心悄悄，愠于群小，』〔师古曰：邶柏舟言仁人不遇之诗。悄悄，忧貌。愠，怒也。悄，音千小翻。愠，于问翻。〕小人成群，诚足愠也。昔孔子与颜渊、子贡更相称誉，不为朋党；〔师古曰：事具见论语。更，工衡翻。誉，音余。〕禹、稷与皋陶传相汲引，不为比周；〔师古曰：事见尚书。传，柱恋翻，递也。比，频寐翻。〕何则﹖忠于为国，无邪心也。今佞邪与贤臣并交戟之内，〔师古曰：交戟，谓宿卫者。〕合党共谋，违善依恶，歙歙訿訿，〔诗小旻：「歙歙訿訿。」毛氏注曰：潝潝然患其上，訿訿然思不称于上。尔雅云：潝潝訿訿，莫供职也。韩诗云：不善之貌。歙，与潝同，许急翻。訿，音紫。〕数设危险之言，〔数，所角翻。〕欲以倾移主上，如忽然用之，此天地之所以先戒，灾异之所以重至者也。〔师古曰：重，音直用翻。〕自古明圣未有无诛而治者也，故舜有四放之罚，〔师古曰：谓舜流共工于幽州，于驩兜于崇山，窜三曲于三危，殛鲧于羽山。〕孔子有两观之诛，〔应劭曰：少正卯，奸人之雄，故孔子为司寇七日，诛之于两观之下。师古曰：两观，谓阙也。观，古玩翻。〕然后圣化可得而行也。今以陛下明知，〔知，读曰智。〕诚深思天地之心，览否、泰之卦，历周、唐之所进以为法，原秦、鲁之所消以为戒，〔师古曰：历，谓历观之。原，谓思其本也。周，成王；唐，唐尧。〕考祥应之福，〔【章：乙十一行本「灾」上有「省」字；张校同。】〕灾异之祸，以揆当世之变，放远佞邪之党，坏散险诐之聚，〔远，于愿翻。坏，音怪。师古曰：揆，度也。险言曰诐。诐，彼义翻。〕杜闭群枉之门，广开众正之路，涑断狐疑，分别犹豫，〔断，丁乱翻。别，彼列翻。〕使是非炳然可，则百异消灭而众祥并至，太平之基，万世之利也。」显见其书，愈与许、史比而怨更生等。〔比，毗至翻；下同。〕
是岁，夏寒，日青无光，显及许、史皆言堪、猛用事之咎。上内重堪，又患众口之寖润，〔郑氏曰：谮人之言如水之浸润，渐以成之。孔子曰：浸润之谮不行焉，可谓明也已矣。〕无所取信。时长安令杨兴以材能幸，常称誉堪，〔誉，音余；下同。〕上欲以为助，乃见问兴：「朝臣龂龂不可光禄勋，何邪﹖」〔师古曰：龂龂，忿疾之意也。龂，音牛斤翻。〕兴者，倾巧士，谓上疑堪，因顺指曰：「堪非独不可于朝廷，自州里亦不可也！〔周礼：五党为州，五家为邻，五邻为里。汉人谓同州乡而居者为州里。〕臣见众人闻堪与刘更生等谋毁骨肉，以为当诛；故臣前书言堪不可诛伤，为国养恩也。」〔为，于伪翻；下同。〕上曰：「然此何罪而诛﹖今宜柰何﹖」兴曰：臣愚以为可赐爵关内侯，食邑三百户，勿令典事。明主不失师傅之恩，此最策之得者也。」上于是疑之。
司隶校尉琅邪诸葛丰〔姓谱：葛氏，先本琅邪诸县人，徙阳都；时人本其先之所居，谓之诸葛氏。风俗通云：葛婴为陈涉将，有功而诛，孝文录其后，封诸县侯，因并氏焉。〕始以刚直特立著名于朝，数侵犯贵戚，〔数，所角翻；下同。〕在位者多言其短；后坐春夏系治人，〔春、夏，生长之时，故仲春省囹圄，去桎梏，毋肆掠，止狱讼；仲夏挺重囚，益其食。春夏而系治人，为不顺天时。〕徙城门校尉。丰于是上书告堪、猛罪。上不直丰，乃制诏御史：「城门校尉丰，前与光禄勋堪、光禄大夫猛在朝之时，数称言堪、猛之美。丰前为司隶校尉，不顺四时，修法度，专作苛暴以获虚威；朕不忍下吏，〔下，遐稼翻。〕以为城门校尉。〔百官表：城门校尉，掌京师十二城门屯兵。〕不内省诸己，〔省，悉景翻。〕而反怨堪、猛以求报举，〔师古曰：言举其事以报怨。〕告按无证之辞，暴扬难验之罪，毁誉恣意，不顾前言，〔师古曰：前言，谓誉堪、猛之美；今乃更言其短，是不顾也。誉，音余；下同。〕不信之大也。朕怜丰之耆老，不忍加刑，其免为庶人！」又曰：「丰言堪、猛贞信不立，朕闵而不治，又惜其材能未有所效，其左迁堪为河东太守，猛槐里令。」〔槐里，周之太丘，秦曰废丘；高帝二年改曰槐里，属右扶风。〕
臣光曰：诸葛丰之于堪、猛，前誉而后毁，其志非为朝廷进善而去奸也，〔去，羌吕翻。〕欲比周求进而已矣；斯亦郑朋、杨兴之流，乌在其为刚直哉！人君者，察美恶，辨是非，赏以劝善，罚以惩奸，所以为治也。〔治，直吏翻。〕使丰言得实，则丰不当黜；若其诬罔，则堪、猛何辜焉！今两责而俱弃之，则美恶、是非果安在哉！
⑩贾捐之与杨兴善。捐之数短石显，〔师古曰：谈说其长短。余谓此言数陈其短耳。数，所角翻。〕以故不得官，稀复进见；〔复，扶又翻；下同。见，贤遍翻。〕兴新以材能得幸。捐之谓兴曰：「京兆尹缺，〔按百官表：初元四年，京兆尹成。永光四年，光禄大夫琅邪张谭为京兆尹；四年，不胜任，免。盖是时成已去而谭未除，是以缺官也。〕使我得见，言君兰，〔张晏曰：杨兴，君兰。考异曰：荀纪作「君简」，今从汉书。〕京兆尹可立得。」兴曰：「君房下笔，言语妙天下；〔贾捐之，字君房。师古曰：于天下最为精妙耳。〕使君房为尚书令，胜五鹿充宗远甚。」〔续汉志曰：尚书令，承秦所置；武帝用宦者更为中书谒者令。是时石显为中书令，五鹿充宗为尚书令，疑两官并置也。百官表：成帝建始元年，尚书令五鹿充宗为少府；五年，贬为玄菟太守。逆而数之，则知充宗是年犹为尚书令也。姓谱：赵大夫食采于五鹿，以邑为氏。〕捐之曰：「令我得代充宗，君兰为京兆，京兆，郡国首，尚书，百官本，天下真大治，士则不隔矣！」〔治，直吏翻。〕捐之复短石显，兴曰：显方贵，上信用之；今欲进，第从我计，〔师古曰：第，但也。〕且与合意，即得入矣！」捐之即与兴共为荐显奏，称誉其美，〔誉，音余；下同。〕以为宜赐爵关内侯，引其兄弟以为诸曹；又共为荐兴奏，以为可试守京兆尹。石显闻知之，白之上，乃下兴、捐之狱，〔下，遐稼翻。〕令显治之，奏「兴，捐之怀诈伪，更相荐誉，〔更，工衡翻。〕欲得大位，罔上不道！」捐之竟坐弃市；兴髡钳为城旦。
臣光曰：君子以正攻邪，犹惧不克；况捐之以邪攻邪，其能免乎！
徙清河王竟为中山王。
匈奴呼韩邪单于民众益盛，塞下禽兽尽，单于足以自卫，不畏郅支，其大臣多劝单于北归者。〔师古曰：塞下无禽兽，则射猎无所得；又不畏郅支，故欲北归旧处。〕久之，单于竟北归庭，民众稍稍归之，其国遂定。
二年〔（己卯、前四二）〕
①春，二月，赦天下。
②丁酉，御史大夫韦玄成为丞相；右扶风郑弘为御史大夫。
③三月，壬戌朔，日有食之。
④夏，六月，赦天下。
⑤上问给事中匡衡以地震日食之变，〔匡衡时以博士给事中。风俗通云：匡，鲁邑，句须为之宰；其后氏焉。〕衡上疏曰：「陛下躬圣德，开太平之路，闵愚吏民触法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，〔比，毗至翻。行，下孟翻。〕天下幸甚！臣窃见赦之后，奸邪不为衰止，〔为，于伪翻。〕今日大赦，明日犯法，相随入狱，此殆导之未得其务也。今天下俗，贪财贱义，好声色，上侈靡，亲戚之恩薄，婚姻之党隆，苟合徼幸，〔好，呼到翻；下同。徼，工尧翻。〕以身设利；不改其原，〔师古曰：设，施也。原，本也。〕虽岁赦之，刑犹难使错而不用也，〔师古曰：岁赦，谓每岁一赦也。错，置也。错，音千故翻。〕臣愚以为宜壹旷然大变其俗。夫朝廷者，天下之桢干也。〔桢干，版筑之具：题曰桢，旁曰干，以筑垣墙，喻治天下也。桢，音贞。〕朝有变色之言，则下有争之患；上有自专之士，则下有不让之人；上有克胜之佐，则下有伤害之心；上有好利之臣，则下有盗窃之民；此其本也。〔师古曰：言下之所行，皆取化于上也。〕治天下者，审所上而已。〔师古曰：上，谓崇尚也。治，直之翻。〕教化之流，非家至而人说之也；〔师古曰：非家家皆到，人人劝说也。〕贤者在位，能者布职，朝廷崇礼，百僚敬让，道德之行，由内及外，自近者始，然后民知所法，迁善日进而不自知也。诗曰：『商邑翼翼，四方之极。』〔师古曰：商颂殷武之诗也。商邑，京师也。极，中也。言商邑之礼俗，翼翼然可则效，是乃四方之中正也。〕今长安，天子之都，亲承圣化，然其习俗无以异于远方，郡国来者无所法则，或见侈靡而放效之；〔师古曰：放，依也，音甫往翻。〕此教化之原本，风俗之枢机，宜先正者也。臣闻天人之际，精祲有以相荡，〔李奇曰：祲，气也；言天人精气相动也。师古曰：祲，谓阴阳之气相浸渐以成灾祥者也，音子鸩翻。〕善恶有以相推，事作乎下者象动乎上，阴变则静者动，阳蔽则明者晻，〔邓展曰：静者动，谓地震也；明者晻，谓日食也。师古曰：晻，与暗同。〕水旱之灾随类而至。陛下祇畏天戒，哀闵元元，宜省靡丽，考制度，近忠正，远巧佞，〔近，其靳翻。远，于愿翻。〕以崇至仁，匡失俗，道德弘于京师，淑问扬乎疆外，〔师古曰：淑，善也。问，名也。〕然后大化可成、礼让可兴也。」上说其言，〔说，读曰悦〕迁衡为光禄大夫。
荀悦论曰：夫赦者，权时之宜，非常典也。汉兴，承秦兵革之后，大愚之世，比屋可刑，〔比，毗至翻，又毗必翻。〕故设三章之法，大赦之令，〔约法三章，事见九卷高帝元年。赦，自古有之，至于大赦，则始于秦。高祖既并天下，即皇帝位，大赦天下，后世因之为永制。〕荡涤秽流，与民更始，〔更，工衡翻。〕时势然也。后世承业，袭而不革，失时宜矣。若惠、文之世，无所赦之。若孝景之时，七国皆乱，异心并起，奸诈非一。及武帝末年，赋役繁兴，群盗并起，加以太子之事，巫蛊之祸，天下纷然，百姓无聊。〔『章：乙十一行本「聊」下有「人不自安」四字；孔本同；退斋校同；传校同。】〕及光武之际，拨乱之后，如此之比，宜为赦矣。
⑥秋，七月，陇西羌橹姐旁种反，〔师古曰：橹，音所廉翻，又音先廉翻。姐，音紫。今西羌尚有此姓，而橹，音先冉翻。〕诏召丞相韦玄成等入议。是时，岁比不登，〔比，毗至翻。〕朝廷方以为忧，而遭羌变，玄成等漠然，莫有对者。〔师古曰：漠，无声也，音莫。〕右将军冯奉世曰：「羌虏近在竟内背畔，〔竟，古境字通用。北，蒲妹翻。〕不以时诛，无以威制远蛮，臣愿帅帅讨之！」〔帅，读曰率。〕上问用兵之数，对曰：臣闻善用兵者，役不再兴，粮不三载，故师不久暴而天诛亟决。〔师古曰：暴，露也。亟，急也。载，子亥翻。。〕往者数不料敌，〔师古曰：料，量也，音聊。〕而师至于折伤，再三发调，则旷日烦费，威武亏矣。〔折，而设翻。调，徒吊翻。〕今反虏无三万人，〔师古曰：无虑，举凡之言，无小思虑而大计也。〕法当倍，用六万人；然羌戎，弓矛之兵耳，器不犀利，〔如淳曰：今俗以刀兵利为犀。晋灼曰：犀，坚也。师古曰：晋说是。〕可用四万人。一月足以决。」丞相、御史、两将军〔两将军，车骑将军王接、左将军许嘉也。〕皆以为「民方收敛时未可多发；发万人屯守之，且足。」〔且足，犹言且可也。敛，力赡翻。〕奉世曰：「不可。天下被饥馑，〔被，皮义。〕士马羸耗，守战之备久废不简，〔师古曰：简，谓选拣。〕夷狄皆有轻边吏之心，而羌首难。〔师古曰：言创首为寇难也。难，乃旦翻。〕今以万人分屯数处，虏见兵少，必不畏惧；战则挫兵病师，守则百姓不救，如此，怯弱之形见。〔见，贤遍翻。〕羌人乘利，诸种并和，〔种，章勇翻。师古曰：和，应也，音胡卧翻。〕相扇而起，臣恐中国之役不得止于四万，非财币之所能解也。故少发师而旷日，〔师古曰：旷，空也；空费其日而无功也。〕与一举而疾决，利害相万也。」〔师古曰：相比为万倍也。〕固争之，不能得。〔言奉世不能得请也。〕有诏，益二千人。于是遣奉世将万二千人骑，以将屯为名。〔师古曰：且云领兵屯田，不言讨贼。将，即亮翻。〕典属国任立、护军都尉韩昌为偏裨，到陇西，分屯三处。〔任立为右军，屯白石。韩昌为前军，屯临洮。奉世为中军，屯首阳西极上。任，音壬。〕昌先遣两校尉与羌战，羌众〔【章：乙十一行本「众」作「虏」；孔本同。】〕盛多，皆为所破，杀两校尉。〔校，户教翻。〕奉世具上地形部众多少之计，愿益三万六千人，乃足以决事。书奏，天子大为发兵六万余人。〔上，时掌翻。为，于伪翻。〕八月，拜太常弋阳侯任千秋为奋武将军以助之。〔昭帝时，宫以捕上官桀功，封弋阳侯，千秋其子也。弋阳侯国，属汝南郡。应劭曰：弋山在西北。〕冬，十月，兵毕至陇西，十一月，并进，羌虏大破，斩首数千级，余皆走出塞。兵未决间，汉复发募士万人，〔复，扶又翻。〕拜定襄太守韩安国为建威将军；〔师古曰：自别有此韩安国，非武帝时人也。〕未进，闻羌破而还。诏罢吏士，〔吏，军吏；士，卒也。〕颇留屯田，备要害处。〔师古曰：要害者，在我为要，于敌为害也。〕