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联盟成立。
印度支那的问题远比朝鲜棘手，黄历对此也没有必胜的把握，当然他也不舍得把南洋联邦的军队送进真正的战争泥潭。由于法国人的固执和愚蠢，胜利的天平正向越盟倾斜，黄历对此也无能为力，甚至他和美国人都有一种幸灾乐祸的情绪，法国人在印度支那的失败，焉知非福。
而且，旧金山和约的草案是很不公正的，令黄历不可容忍。因为它把对日作战的起始时间定为四一年珍珠港事变，从而抹杀了中国人民自三一年九一八事变，以及三七年七七事变至四一年这几年中国人对日寇的单独抗击的历史。
国内的稳定，一直是黄历最为看重的，大量的移民便是有力的举措之一，而一支强有力的华人主体的军队，也令有异心者不敢轻动。时间是磨合的润滑油，尽管当初加入南洋联邦，或多或少是迫于压力的无奈之举，但现在想脱离，也会发现有千丝万缕的联系在牢牢地牵扯着。
但这些已经无碍于南洋联邦稳定的大局，联合银行的统一货币，联合警备部队的统一指挥，经济上日益紧密的依赖，公路、铁路、航运的联系，已经在无形中将大家的利益捆绑到了一起。
南洋联邦在明面上虽却未表现出对印度支那的兴趣，但暗地里已经开始运作，情报机构开始执行黄历的“冬眠”计划。所谓“冬眠”计划，便是在印度支那发展一个主要由越南人组成的巨大的情报网，执行时间为五年。这个情报网建立起来后，将全部处于潜伏状态，等到在关键时刻启用，便将变成南洋联邦的一个个千里眼和顺风耳。
而直升机在外销和装备部队的基础上，也没有停滞不前，在坚固、火力、机动、续航等方面，继续进行着研究和改进。
购进的F-89佩刀喷气机，在培训锻炼一批新型飞行员的同时，仿制和超越工作也在紧张的进行当中。加装装甲，增大马力，添加雷达，加挂导弹，黄历代表军方对科研机构提出了一系列的要求，最后生产出来的将是一个能全天候飞行的新品种战机，这是可以预见到的。
一九五一年三月，南洋联邦的全国大选开始了。与舆论和外界媒体所猜测的一样，黄历当选正式大总统毫无悬念，四年多的经济发展使南洋联邦的民众都获得了好处，而和平稳定的生活与东南亚其他尚处于动荡、贫穷、饥饿的国家相比，也令人感到欣慰。作为一个成熟老练，又与西方国家保持友好关系的卓越领导人。在南洋联邦内根本无法找到能与其匹敌的人物，甚至差一点出现唯一候选人的情形。
而美国想邀请台湾参加和会，苏联和英国则表示反对，他们认为：台湾在二次大战时是日本侵略的协力者，因此台湾不是战争被害国，台湾无权得到战争赔款。同样，韩国也想参加对日和会，被拒绝的理由与台湾相同：韩国在二次大战时是日本的殖民地，韩国人在二次大战时是日本侵略的协力者或“帮凶”，不是战胜国，无权参加旧金山对日和会，也无权得到战争赔款。
“……日本政府要永远记住，向亚洲各国人民道歉并不是一个时代的结束，而是一个新时代的开始。日本人应该通过自己的努力来向亚洲各国及世界人民展现自己的道义感和责任心，这是很重要的……”黄历第一次在南洋联邦电视台露面，便是疾颜厉色的对日本政府的指责，不仅在公开场合表示了对日和会的异议，黄历在私下里也与美国方面展开了沟通，对美国方面对日和会的准备和条款表示不满和不解。
经过这几年的投入和发展，南洋联邦的军工科研机构正在取得令人欣喜的成果，与联邦德国的技术合作使导弹这种高科技武器已经制造出来。但准确性和可靠性，以及制导方式等关键问题还需要继续改善。而半集成电路的计算机也取得了突破，体积变小，重量变轻，使其能逐渐应用于飞机、雷达、舰船上。
一九五零年六月，美国官员那塞普访问印度支那后，美国决定派遣军事和经济代表团去印度支那，并以提供军事援助作为交换条件，要求法国人承担这样的义务：即在短期内建立一个所谓国民政府，这个政府有自己的军队并在外交上拥有广泛的权力。显然，美国对印度支那的干涉进一步升级了。