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在未来20年中，除了每年为现行教育方案支付1.96亿元注201外，中国还能为实行建议中的“扩大改进教育方案”支付得起总额为56亿到60亿元，即每年2.8亿到3亿元注202吗?如果答案不是肯定的，如果筹集这笔巨款的机制没有首先建立起来，那么所有的计划都只是空中楼阁,大批人应享的基础教育权利就被否定了。中国必须面对现实，先弄清楚可以做什么再去做。
经济基础
很多人陷于悲观和失败主义哲学，这与中国贫困的整个问题相关联。胡适博士认为，贫穷是中国的五大敌人之首。他写道：
余天休先生曾说，中国人口百分九十五在贫穷线以下。张振之先生（《目前中国社会的病态》）估计贫民数目占全国人口三分之一以上。张先生引四川李敬穆先生的话，说：依据甘布尔、狄麦尔，以及北京的成府和安徽的湖边村的调查，中国穷人总数当占全国人口百分之五十。（李先生假定一家最低生活费为130元至160元，凡一家庭每年收入在这数目以下，便是穷人。）近来所得社会调查的结果，如李景汉先生《北平郊外之乡村家庭》等书所报告，都可以证明李敬穆先生的估计是大体不错的。有些地方的穷人竟在73%以上（李景汉调查北平郊外挂甲屯的结果），或竟至82%以上（民十一华洋义赈会调查结果）。这就离余天休先生的估计不远了。这是我们的第一大敌。注203
他还说：“我们必须承认我们是相当贫穷，我们的民众的悲惨经历足以让文明人扼腕结舌。”注204
经济学家、社会学家和教育家们已经反复揭示，中国正受到难堪的经济危机的威胁。
中国当前的经济危机
中国的经济危机是由延绵很久的种种原因辗转引发的，并且 因受到目前世界经济萧条的影响而加剧。古楳列举了从1862到1930年的各种原因如下：注205
中国经济危机的两个基本原因是：经济帝国主义和内战。对教育者而言，总体上难以通过教育开启民智,才是更加基本的原因。下面我们来看看一些说明严峻情况的事实：
1. 农业衰退。人祸和天灾使得百万亩的土地荒芜，农业产量连续下降，使得成百万的国人不得不依靠外国粮食。1932年中国海关年度报表显示：该年中国进口价值119，251，125 关平两（HK.Tls.）稻米、51，863,004关平两小麦、36，356，160关平两面粉。这三项占进口总量的19.52%。从1912年起，这三项进口分别增加了370%、895%和161%。1933年进口稻谷150，100,000元、麦子87，900,000元、棉花98，200,000元。1932年进口原棉119,061，471 关平两，棉产品、棉纱、棉线共84，638，381关平两。这两项占总进口量的19.16%。1933年小麦和棉花还从美国贷款50,000,000美元，目前减少到了20,000,000美元 （即48,000,000元）。
2. 日本侵略和天灾造成的损失。1931年，日本帝国主义侵略使中国丧失了496，164平方英里的领土及其全部矿产资源和其他财富。据1931年的数据，满洲海关收入损失是26,078,000关平两，即39，117,000元。上海抗战期间损失了约194，606，362.81元。注206
干旱、水灾以及饥荒反复发生。根据全国灾荒救济委员会的报告，1928——1929年度，受到饥荒袭击的地区遍及1,093个县56，622，500人。注207
1931年的水灾是过去一个世纪里最严重的一次水灾，直接受灾群众达25，200,000人，淹没了87,000,000亩农田，连同财产等的损失约200,000,000元，被毁粮食庄稼总量价值约475,000,000元。
3. 对外贸易逆差。由于世界经济萧条，中国的进口由1931年的1，448，187，154 关平两减少到了1932年的1,062，630，911关平两，出口由909，475，525关平两降到了492，988，989关平两。从1931年到1932年，对外贸易总值降低了31%。1932年到1933年进一步降低了12.5%。1933年的对外贸易总值只有1929年的55.1%。从1864年到1930年，中国每年平均外贸逆差是150，391，630关平两，即225，587，447元。在过去66年里，由于入超而遭到的总损失是9，925，847，570关平两，即14，898，771，355元。1928年到1933年历年外贸逆差如下：注208
关平两 银元
1912年102，577,000153，865，500
1928年204，614,000306，921,000
1929年250,092,000375，138,000
1930年414，912,000622，368,000
1931年540，125,000810，187，500
1932年569，642,000854，463,000
1933年 ————733,000,000
在国外，外贸逆差并不都意味着国家的损失，因为他们有在外国、商船等方面的投资，其收入可使之在国际账户的总资产负债表中得到弥补。中国在这方面非常有限。海外华人每年寄回国内的汇款约有180,000,000元，这个数字最近已降到100,000,000元了。注209
4. 工业萧条和经济帝国主义。根据方显廷和陈振汉注210的调查，目前所有中国投资的现代工业，都面临破产的危险。众多工厂已经倒闭。究其原因不外是：政局不稳、外资持其不平等条约的竞争、资金短缺、民众购买力疲软、赋税过重以及经营不善等。1933年是棉纺业最惨淡的一年，到6月为止，有11家纺织厂倒闭，致使340,000个纺轴空转。同年，江苏和浙江的180家缫丝厂中只有20家仍在运营。注211
中国工商业面临的严峻竞争，从在华外资的数量就可以看出：1931年，外资在中国的投资总额是3，242，500,000美元，其中2，531，900,000美元即78.1%用于商业投资。英国投资占总额的36.7 %，日本占35.1%，俄国占8.4%，美国和其他国家各占6.1%或以下。注212外资占电力企业投资的一半；133个棉纺织厂中，有41个即38.8%的纺锭设备是日本的，其所占资本是中国本国资本的两倍半。在中国所有的4，516，898个纺锭中，英国拥有的三个纺织厂就占了170，610个。外国船只在中国航运中占有三分之二的总吨数，载运了总运输量80%的货物。注213
根据克拉克的资料，1930年中国161家现代银行的合计资本是287，187,000元。注214同年有50家外资银行在中国营业，其中，28家在中国设有总部，其合计资本43，206,000元，占了全国银行资本的13%。但是，根据1933年的《申报年鉴》注215的资料，在1925年，24家外资银行和中外合资银行合计资本就有647,051，423元，并且正以合计6，878，426，876元的财力运营业务。而1931年占有重要地位的上海银行公会的28家会员银行合计财力只有2，503,006,000元。
5. 失业。
根据许仕廉博士的估计，中国大约有35%——45%的男性人口和10%——20% 的女性人口，得到有酬工作。这就意味着全国只有23%到35%的人口得到有酬工作。1926年3月，国际商会会长沃尔特·利夫（Walter Leaf）先生在一份世界主要国家失业人口状况报告中估计，中国总人口436,094,000人中，至少有168，322,000人没有正式工作。1929年9月5日上海《申报》刊登的一些中国慈善组织收集的数据透露：全国有105,000,000穷人靠救济过活。……中国的400,000,000总人口中，应该有大约280,000,000个工业、手工业和农业劳动者。但是，根据马超俊的《中国劳工问题》一书，全国只有121，260,000的劳动人口，这也就是说中国至少有158，740,000人没有正式工作。
根据全国灾荒救济委员会的数据，1927年中国有9,000,000饥民。1928年为37,000,000；1929年为57,000,000； 1930年为71,000,000。1931年的大洪水使这个数字增加了几千万。
1931年从海外回国的劳工达283，890名。
根据中国劳工联盟（All-China Labour Federation［Red］）的数据，1930年在全国工业、商业和贸易行业中，有60%的工人和手工业者（即大约10,000,000人）失去工作。
1932年11月，约占北平总人口61%的人没有正式工作。
华北和华东18所大学院校的应届毕业生，能找到工作的不超过5%。
在上海、北平，广州、汉口和天津等大城市，公职机关连日出现失业青年的身影。注216
6. 财富集中。当大众陷于不名分文的贫困状态时，财富和资本却不成比例地滚滚流进了大城市和少数人手中。1932年，每月平均有6,000,000元现金流进上海。著名中国财政专家耿爱德（Kann）认为，在中国最少约有2，200,000,000银元在流通。但是在1932年6月底，单上海一地的银元和银两存款就有350,000,000元。22个省平均每省存款约为100,000,000元，人均5.5元，而上海一地人均存款有160元，是中国内地人均存款的21倍。注217
据可靠估计，当时70个军阀的财产合计约达700,000,000元。注218曹锟和张作霖各有财产50,000,000元。据报道，倪嗣冲死后，他的财富产估计价值80,000,000元。王占元最后被赶出湖北时，他的非法所得据说价值50,000,000到60,000,000元。毋庸置疑，这些财产是从数以百万计的劳动者身上压榨来的，那么，这些劳动者当然有权要求追回这些钱，用于他们的教育和改善他们的经济条件。
有人估计，中国还有价值1,000,000,000银元的秘密财富，其中只动用了一部分用于应付战后国内突发性事件。注2191933年8月，在湖北武昌两户居民的房子底下挖出一个装满了价值1,000,000元金银珠宝的箱子，政府准备把这笔财富用于公共事业。从这件事我们可以想到，埋藏或囤积的财富或许不是小数。如果这些财富都被挖掘出来的话，教育应该可以分得一杯羹。
中国财富的来源
土地资源和人口。中国82%以上的财富是土地资源。1840年至1931年，中国丧失了大约3，369，747平方英里即26，305，644平方里的领土。注220目前，根据伍海德的估计，中国共有4，314,097 平方英里即33，778，108平方里的领土。注221除了沦陷的四个省外，中国的领土面积是3，817，933平方英里即29，904，804平方里。表62列出了已知的五位专家有关中国耕地面积的估计。
表62 中国土地面积估算表（以出版时间和公认程度为序）
资料来源：a. 梁敬：《中国人口与食物供应的关系》（手稿）
b. 张心一：《中国农庄与农作物估算》，第11页。
c. 中国经济研究协会：《中国经济问题》，第37、51——53页。
d. R.H.Tawney，Land and Labour in China,p.28.
表6列出了不同年份的人口数字。目前人口一般估计为450,000,000人。
我国有83% 的人口密集在17%的领土上……平均人口密度超过每平方英里500人……其余的17%人口生活在其余83%的领土上,平均每平方英里只有35人。注222
只有46%的人口即150,000,000的人拥有自己的土地。其余的54%即235,000,000人，包括佃农，都没有土地。在这些土地所有者中，44%的人拥有的耕地只占总面积的6%,而5%的人拥有的耕地却占总面积的43%。这44%的土地所有者平均每户占有的土地不到10亩。注223根据张心一先生的估算,约有73%的家庭是农户。注224而中央土地委员会估计，全国80%的人是农民（1927）。据立法院的程长恒（Cheng Chang-heng）估计,每个农业家庭的平均人数为5.2人。托尼写道：
且不说住房、农具、衣服、燃料以及其他必需品，在中国，一个五口之家，单是吃饱肚子，每人就足足需要3亩（0.45英亩）地，一个家庭需要15亩地。注225
著名农村教育家何日平注226写道，如果一个家庭人均拥有10亩地，就处于有创造力的水平，家里的孩子就能接受中等教育。如果人均拥有7.5亩地，这个家庭就处于有文化的水平，家里的孩子仅够接受初级教育。如果人均拥有6亩地，这个家庭就处于缺衣的水平，送不起孩子上学了。如果人均只拥有5亩地，就处于少食水平。再往下走，就濒于破产、死亡，胡乱过了。
根据张心一先生的估算注227，实际上，一个农业家庭平均只拥有21亩地，即人均约4亩地。根据实业部的材料，44%的土地所有者人均拥有不到2亩地，只有14%的人平均拥有10亩或10亩以上的地。陈翰笙经过大量抽样研究后得出结论：不少于65%的农业人口极端需要土地。注228康德利夫写道，人口过多是中国最大、最基本和最迫切的困难，它阻碍了中国改善经济生活的一切规划。注229梁敬在对人口和食物供应的关系进行精心研究后得出的结论是：中国食物供应的总热量是299，539，850百万卡路里。注230按此数平均，成人每天只有2，409卡路里。而六个饮食热量标准的平均数是，成人每天需要3，125 卡路里。按照这样的标准计算，中国只能养活342,000,000人，大约占总人口的五分之四。如果连食物的供应都不足，那么，千百万中国人受教育的希望就不大了。注231
自然资源和工业化。虽然中国是世界上最大的高粱、红薯、茶叶、白菜、竹子以及大豆的生产国，稻米、小麦、烟草的生产名列第二，棉产名列第四，但是，最近几年，中国却经常碰到食物和农业原料普遍短缺和分配不均的问题。据地质学家... -->>
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