第一千二百六十四章 帝国体制（一）——内阁 (1/2)

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    但现在成进是北京军区司令官，付责北京安全、弹压蒙古，而李定国是甘肃军区司令官，不仅也有弹压蒙古，同时还威摄西北的青海、新疆的任务，因此暂时都不能随意调动，只有周少桓现在是山东军区的司令官，他的防区没有什厶事情，因此王夫之就选定了周少桓。

    很快，内阁的名单交到了商毅的手里，商毅对此也并没有异议，全部同意，当然对成进和李定国两人，商毅也另有安排，因此帝国的第一届内阁也顺利的组阁成功，开始了工作。

    后人的烦恼商毅当然不会知道，不过内阁制度即然通过了国会的决意，那么就要立刻施行，就在内阁制度通过的第二天，商毅也向国会提交了自已的第一个首相的人选，当然还是王夫之。

    王夫之就职之后，也立刻开始了组阁。首先提名，由李岩出任副相，因为两人己经共事了多年，互相之间也十分熟悉了，当然是副相的不二人迭，而内阁的十四个部门，其实绝大多数都己经有了，因此对于这些部门的人选，王夫之并没有进行变更，仍然继续留任，原来内阁的另外两名成员，李格非出任外事殖民部大臣，李松晨出任组织部大臣，也仍为内阁大臣。

    皇室的收入只是，在新年开始之后确定的一件小事，最重要的事情，就是在国会成立了之后，其他相配套的国家机构也都应该建起来，这样才能更好的发挥国会的作用，开始中国政治制度的全面变化。而其中首先要改变的，就是内阁。

    这也是商毅做出的一个重大改变，军队糸统的官员，必须由现役军人来出任，专业人来干专业人嘛，决不能再搞什么文尊武卑，文官节制武将一类的制度。否则只会自我削弱军队的战斗力。

    一届内阁首相的任期为五年，可以由皇帝提名，连任一届，也可以两届分开出任，但任何人都不得出任超过两届首相，除非是在帝国发生大规模战争期间，由国会通过，可以连任多届。内阁首相在任期内发生意外事件，不能完成任期，将由副相代理首相，直至任期结束。在首相的任期结束，内阁也就全体解散，其他成员是否留任，由新任首相重新组阁来确定。而且在内阁首相任期结束之后，不得出任内阁成员官职。

    而这个提名也得到参、众两院的绝大多数赞同票。因为在商毅未称帝之前，王夫之就己经开始担任商毅政权的内阁首辅，己有四五年的时间了，这么多年以来，他的工作能力和工作成绩也是有目共睹的，尽管没有前方的将士，甚致是统战部的李岩、堵胤锡那么耀眼，但却是一个不拆不扣的幕后英雄，一方面在主持着政权的正常政务运行，另一方面也尽力分配好各种资源，不仅要保证前线的供应，而且还要维持国计民生，确实非常不易，因此也可以说，中华帝国的建立，王夫之也是功不可没，绝对可以排入前三位。

    虽然现在立法权和决意权都属于国会，内阁的权力大大削弱，但皇帝也将大量的权力让出，在原则上基本己经放弃了行政权，因此内阁的独立行政权力实际大大增加了，因此必须对内阁首相的权力加以限制。这此措施，都是针对内阁首相的权力制约。

    不过另一个新设立的部门国防部，这也是军方参与国家政治的渠道。虽然说军队不应干涉国家政治，但国家的政治行为也不可能完全离开得了军队，因此军方通过正常的途径，在内阁中占有一席之地，在国家政治中也是非常重要的。其实也就相当于是明朝的兵部，不过明朝的兵部尚书，都是由文职官员出任，但按内阁的制度，国防部尚书必需是由现役军人出任。

    因此在将这一套内阁制度提交给国会讨论之后，在参、众两院都得到了通过，而且几乎没有做任合的修改。因为在这个时代的中国，确实也是首次接触到近代的内阁制度，因此很难对商毅制订的这一套内阁制度说个一二三来。反正觉得差不多就行了。

    这十四个部基本包含了政府机构的所有事务，各部以下，又分为若干个部门，如文教部以下就分为文化部、教育部、科技部；工程部以下又分土木工程部、水利工程部、建筑工程部等。各部门的最高官员称为部长，以下是根据各部门的情况，设制其他职位，付责各部的事务。

    这也就意味着不管是谁，最多只能在内阁首相这个位置上坐十年的时间，同时也不能再出任内阁的其他职务，这样就可以避免权臣长期的把持国政，或是长期留在内阁中把持政权。其实对于执政的大臣来说，能够执掌十年的政权，己经是相当长的时间了，一般来说，除了个别的权臣之外，能够执政十年以上的大臣，在历朝来说，都是不多见的事。
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